煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，還有十幾天就過年了，你這預備隊還沒有上場啊。

　　小煙卷兒：早上場了，每天下午4：00到晚上12：00都在配送中心幫忙，白天上午處理好本職工作，這樣的日子已經進行了好幾天了。

　　老煙斗：真是緊張繁忙啊，感覺怎么樣？

　　小煙卷兒：辛苦是辛苦，但是和分揀線上的同仁相比，我這點辛苦可算不得什么。配送中心很多分揀線上同仁每天都只休息5個小時，而且這樣的狀態估計還要持續到春節前兩天。

　　老煙斗：今年過年早，1月份銷售關系全年整體銷量，現在行業各地都在全員上陣保春供。行業媒體報道，1月2日，“二線人員”節日期間協助送貨活動在江西省新余市煙草專賣局拉開序幕。此次活動為期20天，采取領導帶頭、部門配合、員工參與的方式，所有“二線”干部職工分批、分期到各條線路上協助配送工作，旨在保障節日期間卷煙“貨暢其流”、車輛“物盡其用”、員工“人盡其力”，做到貨源、車輛、人員、資金四個安全。據悉，此次活動是新余市局增進領導、機關人員、基層員工之間縱向溝通和部門之間橫向了解的重要舉措，也將為2012年卷煙銷售持續發展開好局、鋪好路、起好步。

　　小煙卷兒：這段時間我們專賣人員壓力也很大啊，一方面還要查市場，另一方面還要加入到春節保春供的戰役中去。而且今年1月份過年早，這個月能不能查獲網絡案件，對完成全年打假破網任務目標可是至關重要啊。

　　老煙斗：這就需要你們單位領導統籌兼顧，安排好人手哦。節日期間要保證專賣稽查人員、稽查車輛的運轉，不要給涉煙違法分子可乘之機。

　　小煙卷兒：現在這個時候，主要是抓住重點人員、重點位置、重點業態的日常市場監管。

　　老煙斗：年底了，還要幫助零售戶注意防范卷煙調包、詐騙啊。前段時間我在網上看了一個卷煙調包視頻，這些不法分子出手可真快啊。

　　小煙卷兒：所以我們專賣人員在這個時候都是做好宣傳，加強預防。專賣管理員在日常檢查、走訪過程中，將防范卷煙調包宣傳列入日常市場走訪的重要工作內容，做到走訪一家，宣傳一家，反復講，處處講。應努力營造全面防范卷煙調包，著力維護轄區市場穩定的氛圍，最大限度地遏制卷煙詐騙調包發生。對卷煙“調包”的一些慣用及新出現的手法、方式、特征等，要進行詳細的描述，提醒廣大零售戶務必提高警惕，加強防范。

　　老煙斗：其實不僅是你們專賣管理員加強宣傳，我們營銷、送貨人員也責無旁貸。可以向廣大零售戶宣傳煙草公司整個卷煙配送流程，提醒零售戶一定要在卷煙送到后當面清點、驗收。其次提醒零售戶在銷售時可以自己在出售的卷煙上做上記號。最后提醒零售戶要按照先付錢再拿煙的原則進行經營，對于售出的卷煙盡量不要退換。

　　小煙卷兒：是啊，還可以記得看下自己的卷煙噴碼。調包的卷煙不會是自己的噴碼碼段的。發現調包事情后，及時撥打12313與煙草部門聯系。

　　老煙斗：調包的人基本都有一些共同的特征。比如作案者可能事先購買幾條中高檔卷煙，從條盒的頂端或拉線處用小刀將外層透明紙以及條包裝劃開，放入假煙或其他物品。大多是團伙作案，有人買煙，有人“望風”。作案者一般都配有車輛，且停在店門前不熄火，便于逃竄。作案者最終不會買煙，而是找各種借口離開。作案者多選一人看店時下手。

　　小煙卷兒：是的，作案手法往往是以下幾種。比如抱怨價格高。騙子先預付大額現金購買中高檔卷煙，調包后，再抱怨卷煙價格太高，放棄購買。或者推說帶的現金不足。騙子以送禮為名提出購買中高檔卷煙，想辦法轉移店主視線，借機將卷煙調包，再推說帶的現金不足，離開店鋪。或者用大額假鈔付賬。騙子拿出大額假鈔購買中高檔卷煙，趁店主查驗鈔票真假時，將卷煙調包。如果店主發現鈔票是假的，調包分子便以錢不夠為由不再購買。或者約定送禮不成退貨。騙子跟零售客戶預先商量好，若送禮不成便將中高檔卷煙以低價退回。若零售客戶貪小便宜，看見卷煙防偽編碼是自己的，便將卷煙收回，就可能上當。

　　老煙斗：說到調包，煙卷啊，我向你這個法律專家咨詢個問題啊，你說我們抓獲這個卷煙調包的人，按什么罪處理啊，是詐騙還是盜竊？

　　小煙卷兒：一般是以盜竊罪論處。盜竊罪是指以非法占有為目的，竊取他人占有的數額較大的財物，或者多次盜竊的行為。而詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。兩者侵犯的都是公私財物的所有權，在現實生活中經常交織發生，有時候在行為方式上還存在著一些近似的特點。這兩種常見的侵犯他人財產權利的犯罪，區別主要體現在客觀方面：財產損失是否是被害人處分財產的結果。如果被害人最終的財產損失是由于自己的處分行為，則行為人構成詐騙罪，反之則以盜竊罪論處。像這個卷煙調包案中，趁被害人不注意以假換真，將假煙退給受害人。受害人并沒有因不法分子的欺騙行為陷入錯誤認識并自愿將真品卷煙交付給陳某，而是在不知情的情況下卷煙被調包，因此調包的不法分子構成的應該是盜竊罪，而非詐騙罪。

　　老煙斗：說了行業內的事情，再說說行業外的新鮮事吧。1月8日新華網報道，1月5日起，由十個部委與近10家主流客車生產企業聯合召開的新校車標準征求意見會在北京召開。“新校車標準”在客車行業引起普遍爭議，一些主流的客車廠家認為，“新校車標準由宇通相關人員執筆，以主要做中大客車的‘宇通標準’作為行業標準，將中小型的客車企業全部排除在外。”加上“新校車標準”完全參照美國等發達國家的標準，很可能最終導致有了標準而校車問題仍無法解決。

　　小煙卷兒：誰掌握了標準，誰就可以利用標準把競爭市場排擠出國內市場。自從校車血案接連發生后，各地對校車也高度重視起來，而且各地都把美國“大鼻子”校車作為購車第一選擇。

　　老煙斗：理想很豐滿，現實很骨感。我當然想有學校的地方都配備美國大鼻子校車，可現實是什么呢？2010年兩會期間，全國人大代表、華中師范大學教育學院教授、長江教育研究院院長周洪宇，提交了一份《關于實施全國校車安全工程的議案》。教育部在對校車提案的回復中表示，財政投入不足是開展校車工作的一個很重要的問題。如果在全國范圍內的學前和義務教育階段購買校車，政府需要投入3000億的預算，且一年的運行、維護費用為1500億，最后的結論認為，4500億的政府買單費用太大。2010年我國教育支出為12550億元，4500億為全年教育支出的三分之一。顯然，完全由教育部負擔校車費用，只能是一廂情愿。

　　小煙卷兒：而且一輛美國大鼻子校車39萬元，全國所有的的幼兒園、小學、中學都配備這樣的校車有沒有必要呢？難道國產其他校車不行嗎？有記者采訪了北京市東城、朝陽區多所名校的校車負責人。“我覺得美國路況、車況和中國不同。”東城一位名校老師說，學校位于胡同內，校車太大不易拐入，需要小而窄的車，19個座位比較合適。

　　老煙斗：還有一個問題就是，如果都是美國大鼻子校車，可能一些農村學校連停車場都沒有哦。我覺得在設置校車標準時，一定要考慮城市和農村的差異、經濟發達地區和不發達地區的差異。國家有關部門可以根據不同地區的實際情況，制定不同類型的校車標準，不同地區使用不同的校車。