煙草在線專稿　　2012年，是國家“十二五”規劃的開局之年，起步之年。煙草行業可以說是面臨著最有利于發展的領導環境、政策環境和周邊環境，已經進入了歷史上最好的發展機遇期。

　　目前，擺在我們面前的任務艱巨，使命光榮。作為每一名煙草人，都要認清形勢，振奮精神，擔起重責，不辱使命，高起點謀發展，高標準大發展，高速度快發展，創造一流的工作業績，實現卷煙上水平的偉大目標。

　　要做到這一點，必須以加強領導，完善機制，作為前提和基礎。

　　要努力做好以下幾方面工作。　

　　要以學習型黨組織建設為重點，全面加強黨的執政能力建設。

　　行業各級領導班子要把深入學習、全面領會黨的十七屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的一項主要任務，進一步用科學發展觀武裝頭腦指導實踐。推進學習型黨組織建設，加強和改進干部教育培訓，注重實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。提高戰略思維能力，準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖。提高科學決策能力，善于統籌協調，增強工作的原則性、系統性、預見性、創新性和務實性。提高工作執行力，不動搖、不懈怠、不折騰，做到一本藍圖繪到底，一件事情抓出頭，不換頻道不走調，干就干出樣，抓就抓到位。

　　要以深入開展爭先創優活動為重點，繼續加強基層黨組織建設。

　　要在國家局、省局的統一領導下，繼續深入開展創建“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍。要落實好基層黨建工作責任制，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用，以黨支部書記隊伍建設為重點，加強基層黨組織建設，完善組織功能，創新活動方式，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，帶動工會、共青團、關工委、民兵和預備役等各類基層組織建設，團結帶領廣大職工群眾投身到卷煙上水平這一偉大目標的實踐中。

　　要以堅持黨的根本宗旨為重點，全面加強領導班子和干部隊伍建設。

　　行業全體黨員，特別是各級領導干部，一定要增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，牢固樹立群眾觀點，貫徹執行群眾路線，把是否有利于貫徹落實國家局、省局和集團公司黨委決策部署、是否有利于改善提高人民群眾生活水平、是否有利于行業全面協調可持續發展，作為新時期衡量各級領導班子和領導干部是否履職盡責的重要標準。堅持權為民所賦、權為民所用的馬克思主義權力觀，樹立正確的政績觀，真正做到勤政為民甘于奉獻、腳踏實地干事創業，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。堅持有利于科學發展的用人導向，真正把謀劃發展有思路、推動發展有魄力、加快發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來。深入實施“人才強企業”戰略，強力推進人才工程，促進人才集聚和結構優化，支撐卷煙上水平。

　　要以黨的作風建設為重點，繼續加強反腐倡廉建設。

　　黨的作風建設不是一朝一夕的事。要繼續全面貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，努力構建具有行業特色的懲治和預防腐敗體系。全面實施反腐倡廉“清風凈土”工程，大力倡導清正廉潔的風氣，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅持執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，教育廣大黨員干部切實在自身定位上始終當好“公仆”，在掌權用權上正確用好“公權”，在選人用人上必須出以“公心”，在加強修養上高度重視“公德”，在言傳身教上努力提高“公信”，在保持本色上自覺當好“公民”，以“六公”勤政理念保障“六民”執政理念的貫徹落實。進一步加強作風建設，探索建立和落實機關效能保障制度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。實施政務公開，落實層級監督，嚴格執行“三重一大”決策制度，規范權力運行，確保政令暢通。堅決查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態勢，為行業經濟社會更好更快發展營造優良的黨風政風民風。

　　要以強化激勵約束機制為重點，全面加強責任追究制度建設。

　　要把黨的政治優勢和行業的組織化優勢相結合，建立激勵約束和督查考評機制。組織、紀檢、監察、審計、督查等部門要組成聯合工作組，圍繞中心工作，定期對重點行業和單位實施督查考評，以督查促落實，以考評定獎懲，對做出突出貢獻的人員，給予精神激勵和物質獎勵；對弄虛作假、玩忽職守、決策失誤、貽誤戰機的人員，要嚴厲懲處、追究責任。對涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法處理。強化問責，提高效能，依靠切實可行的制度，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

　　要以優化發展環境為重點，加強制度體系建設。

　　煙草行業的發展，離不開優化發展環境這一要務，必須要結合行業實際，繼續加強制度體系建設。要全面完善行業行政管理體制，依法落實各級行政管理機構權責，健全依法行政制度體系，為行業發展創造良好的法制環境。密切關注國家局和省局的政策導向，加強政策研究和對外溝通協調，積極爭取國家局和省局的政策支持，并努力把各項支持政策落實到位，為行業發展創造有利的政策環境。高度重視新時期、新形勢下面臨的各種新問題，盡快建立健全相關制度，為行業發展營造穩定的社會環境，推進土地使用規范化、制度化，給廣大煙農實惠，從制度上實現用“煙葉穩”，促進“行業穩”。要健全社會矛盾調處機制，進一步疏通煙農的訴求渠道，為煙農解決實際問題。

　　要以“十二五”規劃編制和實施為重點，加強跟蹤問效機制建設。

　　各級各部門要通力配合，謀劃好、制定好“十二五”總體規劃和專項規劃。積極對上溝通銜接，努力把行業的規劃目標融入到國家局和省局的專項規劃，融入到地方的發展規劃，贏得地方政府的的政策支持。要把“十二五”規劃和卷煙上水平的偉大目標與年度計劃有機結合，以年度計劃的有序推進，保證各項目標的順利實現。要規劃跟蹤問效和中期評估制度，科學評估規劃執行效果，及時調整規劃推進力度和速度，確保全面卷煙上水平的總體目標。

　　總之，加快行業發展，實現卷煙上水平，任務而道遠，必須要加強領導，完善機制，這樣才能為實現卷煙上水平這一偉大目標提供堅強保障。