煙草在線專稿　　近年來，為穩定卷煙銷售市場秩序，凈化卷煙市場，維護國家利益和消費者利益，各地煙草專賣局積極聯合公安、工商、運管等部門開展攻勢強大的打假破網工作，不斷深化對卷煙打假活動規律的認識，依托卷煙打假工作聯席會議的優勢，始終堅持“端窩點，打源頭，破網絡”的工作重心，堅持“線索不查明不放過、案情不清楚不放過、任何蛛絲馬跡不放過”的工作原則，取得了良好的工作成效。但仍有不少銷假分子心存僥幸，編織著地下銷假網絡。

　　制售假煙網絡案件的特點

　　對制售假煙的違法犯罪分子而言，因為其犯罪利潤相對高、而犯罪成本相對低的特點，不斷有違法犯罪分子鋌而走險，利用各種手段制售假煙，給卷煙市場的穩定造成了嚴重的威脅，使國家和消費者利益蒙受了巨大的損失。近年來，煙草行業的改革不斷深化，煙草市場不斷規范，但一批經驗豐富、手段高明、組織嚴密的制假售假煙經濟犯罪組織不斷涌現。現代的制假售假煙的經濟犯罪以區域化、異地化、分散化、專業化為其新特征，有嚴密的組織體系，有系統的產、購、銷服務系統，有分散的分銷體系。他們利用靈活的現代通信手段、發達的物流運輸服務、快捷的貨款電子化結算系統從事非法經營活動，違法車輛從大型車向小型車轉變，從普通車輛向高檔車輛轉變，因此，稽查人員在具體辦案和偵破的過程中，一定要站在高處看問題，蹲在低處找線索，全方位的剖析和掌握制售假煙分子的運營模式，要沉的住氣，找準切入口進行查處。

　　假煙銷售地域化、異地化、專業化

　　隨著制假技術、通訊技術、運輸方式的進步，制售假煙的不法分子的目標市場也在擴大，并逐漸形成了區域化的產、銷格局。這種區域化包含兩個層面的含義：一是不法分子來源的區域化，即皆來源于同一個地區，也就是同籍。不法分子形成的團伙通常由同村或親戚朋友組成，一同到某個地區去制售假煙。現在這種趨勢越來越明顯，它已經成為了制售假煙團伙的最普遍的合作方式之一。二是不法分子經營的目的地不在自身戶籍地，而是向全國地市以上城市或經濟發達的縣城滲透，較為顯著的是以福建、江西籍為主的異地經營戶呈現且區域化趨勢。制售假煙違法分子已經在全國形成了有一定的規模的銷假網絡，并將全國市場根據地域不同細分市場，不同的團伙或組織各占一塊市場，并根據區域的特性，選擇制售假煙的品牌、方式和方法。對于不法分子而言，其目標市場是地域化的。

　　制售假煙不法分子在躲避查處的同時，也在不斷地汲取經驗以提高自身的運作效率，增強其行為的隱蔽性。當前，制售假煙行為從生產、運輸、銷售等各方面都形成了專業化鏈條，如利用高科技的包裝機仿制卷煙包裝，通過托運、郵遞等方式運輸，供貨則采取單向聯系的方式。其假煙銷售的穩定性和反偵查能力大大增強。

　　團伙成員組織組織分工嚴密化

　　經過多年的發展，制售假煙的犯罪團伙的組織結構更為嚴密，形成了產、存、銷一整套的職能劃分，有負責生產的，負責運輸的，負責聯系銷售的，建立了比較完整的分工體系。保證整個制售假網絡組織的穩定結構，尤其是當他們之間形成了共同利益，其團結協作能力與組織協調能力將大大增強。同時，制售假煙的犯罪團伙在組織聯系上也在不斷創新，目前普遍采用單線的業務聯系方式，一筆生意對應一張手機卡，專卡專用，對我們口供突破造成一定的阻礙。團伙成員除了組織嚴密和反偵察能力強外，更主要的是他們有風險保障體系，因為大多都是同鄉、親戚，進而由利益驅動逐步形成了聯系緊密、利益相關的共同體，他們往往通過各種手段補償組織中的被查處者，只要被查處者不給執法機關提供更多信息，就可得到一定經濟補償，否則會遭到同籍人的唾罵和排斥，甚至報復。一方面解除了團伙成員的后顧之憂，另一方面又保護了整個網絡不會因個別成員被查處而徹底瓦解。

　　因此，為患已久的假煙案件打而不絕，不得不引人反思，也給稽查工作帶提出了更高的要求：

　　一要樹立“兩有”的辦案意識，即有假煙就有大案、有大案就有網絡的打假意識；

　　二要確立“三查”的工作方法，即以煙查人，以人查案，以案查網。

　　三要進一步提高市場控制力，在打擊制假銷假同時，要不斷深化市場兼顧，綜合運用法律等手段嚴懲銷售假煙違法犯罪行為，有效整頓卷煙市場秩序。