煙草在線據《北京晚報》報道　　從3月26日開始，《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》（下稱《控煙條例》）正式面向公眾征求意見，社會各界可以在相關網站查看全文并提出建議和意見。從專家建議稿開始就邀請公眾參與，這是本市制定法規條例的一次全新探索。

　　區域變廣

　　室內公域全面禁煙

　　學校醫院室外也禁

　　在《控煙條例》中，專家具體劃分出了“室內禁煙區域”、“室外禁煙區域”和“室外限制吸煙區域”，與1995年制定的《北京市公共場所禁止吸煙的規定》相比，擴大了控制吸煙的范圍。《控煙條例》規定室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具全面禁煙，可通俗理解為公共場所“有屋頂”就不能吸煙。《控煙條例》同時規定，醫療機構和教育機構等室外區域禁止吸煙、公園和風景名勝區等區域需要劃定吸煙區、舉辦大型活動時需臨時設置禁止吸煙場所的范圍。

　　罰款升高

　　單位不作為最高罰三萬

　　“無煙日”煙草停售一天

　　《控煙條例》加大了處罰力度。對單位未履行禁煙義務的，如經營者和管理者不認真在禁煙場所勸阻吸煙、堅持在禁煙場所吸煙、不劃定吸煙區、劃定吸煙區不合格又拒不改正的，《控煙條例》建議執法部門處以5000元以上30000元以下罰款，而現行的處罰額是1000元至5000元。公民在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，將被處以50元以上200元以下的罰款，現行的處罰額是10元。同時，《控煙條例》也強化了公民個人直接要求禁煙區域內吸煙者立即停止吸煙等權利。

　　此外，《控煙條例》還要求煙草制品銷售者每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天，提出衛生行政部門和醫療機構應當為吸煙者的自愿戒煙提供指導和幫助。

　　公布提前

　　立法過程不同以往

　　公眾意見更受重視

　　早在2011年1月，市人大代表、中國政法大學行政法學教授應松年等19位市人大代表提出關于制定《北京市控制吸煙條例》的法規案，成為北京市確定的首個立法法規預案研究項目。2011年年底，該預案研究全部完成。市人大常委會法制辦主任張引表示，此次征求意見的方式與以往有所不同：以前征求意見經常是在條例經過了一審、二審，理念與架構都已基本完成之后才公布和鼓勵公眾參與，修改的空間不是很大。“這次我們從專家建議稿就開始鼓勵公眾參與，我們首先要聽取公眾的意見。具體制度設計方面還要繼續論證。”