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云南師宗羅創新“土地流轉”方式推進現代煙草農業建設

2014年03月03日 來源:煙草在線師宗消息 作者:張洪、董翼飛
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  煙草在線師宗消息  云南省師宗縣羅紅甸基地單元為完成2014年烤煙種植面積的任務,以隊伍、宣傳、體制、監管四方面為抓手,創新“土地流轉”方式推進現代煙草農業建設。

  近年來,羅紅甸烤煙生產牢牢把握推進現代煙草農業建設這個中心任務,堅持在探索中起步,在實踐中完善,按照“效益驅動、大戶帶動、政策推動、管理促動”的建設思路,積極開展現代煙草農業示范建設。通過示范引路,模式帶動,加快了羅紅甸從傳統煙葉生產方式向現代煙草農業轉變的步伐。創新“土地流轉”方式,提高規模化種植水平。在明確土地集體所有權、穩定土地農民承包權的前提下,結合各地實際,依照“依法、有償、自愿”的原則,推行了煙農自發租賃或置換土地、村委會協商流轉及土地入股等多種形式流轉土地。設立了土地流轉服務中心,建立健全土地流轉機制體制,切實加強土地流轉服務,使土地流轉工作有序、穩妥開展。結合今年師宗縣煙草公司下達全鄉供應羅紅甸基地單元的種煙村(居)委會4個,落實煙葉種植面積2萬畝,種植專業戶1074戶、家庭農場2戶收購計劃5萬但的烤煙種植任務,該鄉積極調整烤煙工作領導小組。下設烤煙土地流轉突擊小組,深入4個村委會,加大宣傳,集中優勢力量,促進土地流轉,保障種煙面積的全面落實。通過在路口、村頭、人流量多的地方懸掛橫幅,張貼標語等方式,加大宣傳力度;組建宣傳隊伍,組織烤煙工作領導小組成員、技術人員深入基層,到村、到組、到戶召開會議,深入田間地頭宣傳基地單元種植烤煙優惠政策等,切實把政策送到群眾手上群眾心中,合力掀起烤煙土地流轉熱潮。以整合烤煙土地資源為出發點。由鄉政府出臺土地流轉相關規定,制定《土地流轉經營租賃合同》。積極引導群眾將土地承包經營權流轉出去,并將流轉出來的土地保證煙葉種植,切實提高土地利用率和產出率。做到土盡其能、地盡其用。成立土地流轉監督工作組,嚴格土地流轉審核制度。以定期檢查、巡查、暗查等方式,跟蹤監管流轉土地的使用情況,加強對流轉土地的監管。對違反規定的行為予以嚴厲處罰并限期整改,堅決防止流轉土地用于非種煙項目。


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