煙草在線專稿　　安全生產是一項極其廣泛復雜的工作，必須增強憂患意識，自覺把安全生產置于踐行“三嚴三實”的實踐活動中、提高執政能力建設及構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發展進步，隨著煙草行業經濟基礎的不斷增強，客觀上對安全生產提出了更高的要求。應該在思想上跟上時代發展的要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。

　　提高認識，統一思想，全面落實安全生產責任制

　　加強領導，強化責任主體。在文明創建和開展“三嚴三實”專題教育實踐活動中，企業上下要高度統一思想，牢固樹立安全發展、科學發展理念，強化底線、紅線意識，始終把人民生命安全放在首位，進一步增強安全發展的責任感、使命感、緊迫感。強化企業主體責任意識。加強組織領導，成立安全管理委員會，層層把控，責任到人。依照安委會工作要求，將安全生產責任落到實處，強化責任意識和考核機制，把安全生產經營工作作為重要責任目標嚴格考核，依法強化安全事故責任追究制度。做好逐級、逐崗簽訂工作，將安全責任目標分解落實到位。結合日常安全管理開展安全生產標準化評價工作，可以進一步檢驗安全工作是否到位，可以促進安全管理進行有效性監督。

　　層層負責，狠抓基礎工作。企業領導要親自帶隊開展安全生產大檢查活動。利用節假日前后、專項檢查等形式，深入到各生產點、倉庫、車間等重要場所，實地檢查企業生產和消防管理。仔細查看各車間、庫區、消防監控室、鍋爐房等重點區域，進行全方位、細致的檢查。對特種設備設施運行、消防自動報警系統等情況認真檢查，特別是重點危險源、應急疏散逃生等安全知識。每月定期召開安全例會，對本月安全工作進行小結，查漏補缺，并提出下月的工作側重點，做到逐步完善安全管理工作。加強安全監控，要求企業抓好生產首先要重視安全工作，嚴防各類生產安全事故發生。并進行有效宣傳安全理念，安全生產事關員工生命財產安全，事關企業發展穩定大局，必須把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理全過程，堅決守住安全生產這條紅線。

　　控制隱患，徹底排查整治。從源頭上查找安全隱患。危險源是造成安全生產事故的最主要的根源。從現場作業活動中辨識出危險風險因素，并將重大危險源列為重點監控對象進行管理。在事故隱患排查和專項整治中，深入開展安全隱患排查治理。切實做到不放過每一處危險源，不放過每一條隱患，確保隱患排查治理工作不留盲區和死角。構建起縱向到底、橫向到邊、無縫對接的安全監督管理體系，對檢查中發現的問題，及時糾正，消除隱患。通過開展系統嚴密的排查，邊查邊改，以查促改，以查促建，控制源頭，防患于未然。同時督促各部門做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時間和預案“五到位”，督促部門切實采取措施整改隱患，有效降低安全風險，防范和遏制安全責任事故。

　　突出精益，強化預防，全面提高企業的安全防控水平

　　深入開展專業安全評估工作。在安全評估檢查表評審階段，充分發揮技術專家組的力量，在評審階段全面貫徹落實“系統性、規范性、可操作性”的原則，制定相應的評分標準，在規范性方面注重法規要求、行業要求、標準要求、公司要求和編寫要求的評審，在可操作性方面注重查評方法及查評內容的量化、技術要求及執行要求的評審。明確單項評分要素的分值，開展評審人員的培訓，確保評審尺度的一致性，確保了安全評估檢查表編寫質量及評審的有效性。　

　　扎實開展崗位達標宣貫工作。制訂車間崗位達標自評方案，明確車間自評小組的組成與職責，評價崗位的設定，評價時間進度表等內容。試點先行穩步開展崗位自評工作，制訂鍋爐崗位評價表，評價內容共分評價否決項，安全基本概念、知識與技能，安全行為，設備設施使用與日常維護保養，作業區域日常管理等模塊。采用多形式開展自評，針對安全基本概念、知識與技能的評價采取考試形式開展，對安全行為、設備設施使用與日常維護保養等模塊采取資料檢查、現場提問、現場演示等形式開展評價。加強不合格項的整改，對評價中發現的安全隱患制訂整改措施、明確責任人、完成期限。

　　強化安全宣傳教育培訓工作。要求企業各部門每周至少組織一次員工學習安全生產法律法規知識、崗位安全操作規程和各項安全管理制度。新上崗、調崗、復崗和特種作業人員培訓教育率達100%，經考試合格后上崗。定期組織崗位安全操作技能訓練和應急救援預案演練，熟練掌握事故防范和處置各種故障的技能。積極開展體現煙草企業的特色安全文化活動，培植安全價值觀和先進理念，增強員工遵章守紀自覺性，落實員工安全權益，班組團隊精神強。　

　　突出關鍵，強化措施，重點做好管理重大危險源工作

　　開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項檢查。開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項檢查，針對現有鍋爐壓力容器、電氣系統、危化品存儲、消防設施的配置、運行及安全管理現狀進行全方位、細致的檢查。檢查內容突出以防火災、防爆炸、防觸電等為重點進行安全隱患排查，全面加強安全管理，切實把各項安全生產措施落到實處，確保職工生命和企業財產安全。生產車間、變配電間、計算機機房和食堂、倉庫等場所為重點，加強安全防火檢查和日常監管，嚴格執行動火作業審批和火種管理制度，確保疏散通道暢通無阻，消防設施配置齊全、運行有效。

　　加強生產廠區電梯等特種設備設施安全管理。邀請質量技術監督局技術專家對生產廠區電梯等特種設備的日常維修、保養、電梯檢驗檢測及電梯操作人員持證情況開展針對性安全檢查工作。重點檢查了電梯的制動器、鋼絲繩、電氣回路、門聯鎖、安全部件等部位是否存在安全問題。對沒有提供電梯檢測報告、電梯操作人員無有效證件、日常沒有維護保養到位的電梯，要求使用單位必須消除事故隱患后，經具有資質的單位檢測合格方可使用。

　　切實加強外來施工作業相關方安全監督管理。為加強對外來施工作業管理，有效防范安全事故發生，保障人員生命和財產安全及企業正常生產秩序。把對相關方的安全管理納入各部門安全績效考核范圍，并對基建零星維修項目、零星應急加工修理項目、搬運物資項目作業方按合同金額一定比例收取安全保證金，全面強化對外來施工、作業的安全監管責任，要求屬地部門不定時對施工現場進行安全檢查。各部門加強對各類危險作業和特殊時段的監管，尤其對動火作業、高空作業、受限空間、特種設備操作及停送電等特殊時段，要求嚴格執行安全規章制度和安全技術操作規程，加強作業安全監護，認真排查并徹底堵塞安全管理上的缺陷和漏洞，堅決制止各類違法違章行為，確保企業各類安全風險得到有效管控。

　　突出培訓，強化提升，著手加強安全隊伍建設水平

　　積極宣貫新《安全生產法》。企業要按部門、班組分級開展新《安全生產法》宣貫學習，讓各級管理人員牢固樹立法律紅線意識，每位員工都進一步了解其主要內容和要求，形成全員注重安全生產的良好氛圍。利用班前會制度、班組長隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評估制度、事故報告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學習培訓制度、崗位練兵技能競賽制度、交接班制度、現場安全文明生產制度、安全舉報制度、員工安全權益維護制度、安全績效考核制度等一系列制度，確保全面徹底履行新《安全生產法》。

　　進一步加強專業安全培訓。利用多種形式結合近期安全案例對各部門安全人員進行有針對性的培訓，請專家到廠進行安全知識培訓。讓安全員自編、自講相關安全事故案例，時刻警醒大家牢牢繃緊安全這根弦。利用安全管理人員安全資格取、換證培訓之機，對重點崗位操作人員進行安全操作培訓，進一步提高了企業安全生產管理人員的安全技術素質和管理水平，提高了安全人員對隱患排查整改標準的應用能力，有效地推進安全管理工作。強化安全培訓的有效性及針對性。

　　不斷優化安全隊伍結構。為使企業安全管理人員知識能力水平達到相應要求，采取請專家授課、外派技術骨干出去學習等方式學習有關安全知識。有針對性地對廣大員工進行安全培訓，讓員工們充分認識到安全大于生產的重要意義。努力穩定安全管理人員隊伍，使安全管理隊伍不斷得到優化，實現安全生產。　

　　要全面落實企業安全生產主體責任、強化安全基層、基礎、基本功的“三基”建設、防控各類安全事故，努力適應安全發展新階段，適應新環境，樹立新形象、謀求新發展。在煙草企業范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進煙草企業安全生產工作的穩步健康發展。

　　[參考文獻]：

　　1、基層工會宣傳教育工作，北京：中國工人出版社，2000；

　　2、中華人民共和國安全生產法，北京：2014年12月1日；

　　3、建筑工程安全管理，北京：中國建筑工業出版社，2006