煙草在線專稿　　“兩個責任”，是新形勢下推進黨風廉政建設、不斷加大反腐敗工作力度的重要舉措，是遏制腐敗蔓延勢頭、營造良好政治生態的有力保障。十八屆中央紀委六次全會指出，要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，保證黨的路線方針政策貫徹落實，堅決維護黨的團結統一。2015年以來，寧夏固原市局（公司）紀檢組認真貫徹落實2015年全國、全區煙草紀檢監察工作會議精神，圍繞中心工作，聚焦紀律作風建設，強化監督機制，深化監督責任落實，為市局（公司）完成全年目標任務提供了紀律保障。

　　一、堅守責任擔當，協助履行主體責任

　　分解年度工作任務。堅持黨組統一領導、統一部署、統一指揮，紀檢組協助黨組抓黨風廉政建設，同時監督同級黨組履行主體責任。寧夏固原市局結合黨風廉政建設工作實際，先后組織召開5次黨組會議，安排部署本單位黨風廉政建設和反腐敗工作規劃和年度工作任務。制定市局（公司）《黨風廉政建設和反腐敗工作責任清單》，將年度工作任務逐項逐條進行責任分解。同時，積極參與黨組各項工作部署，加強對同級領導班子及其成員的監督，做到問題早發現、早提醒、早糾正。

　　落實懲防體系建設。按照《進一步推進廉政風險防控工作實施方案》要求，在重新梳理排查、評估廉政風險點的基礎上，圍繞重點領域、重點對象和權力運行的關鍵部位，從嚴格執行制度、健全完善制度、加強廉政教育、提高自律意識等方面制訂切實可行的防控措施。把廉政風險防控融入業務工作流程，對崗位廉政風險實施分類防控，進一步提高干部職工自覺接受監督、主動參與監督、積極化解廉政風險的意識。按照《懲治和預防腐敗體系五年規劃》要求，制定落實工作臺賬，適時跟蹤檢查，堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，防止小錯鑄成大錯。對確有不良傾向的及時提醒和批評教育，引導廣大黨員干部自覺遵守廉潔自律規定，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

　　推進黨風廉政教育。注重宣傳教育，筑牢思想防線。把廉政教育擺在重要位置，結合“守紀律、講規矩”、“三嚴三實”等專題教育活動，將反腐倡廉理論和相關黨紀法規作為黨組中心組、黨支部“三會一課”理論學習的重要內容，堅持定期開展黨性黨風黨紀教育，加強對黨員領導干部的教育、管理和監督。把灌輸教育與形象教育、正面教育與反面警示有機結合，增強了反腐倡廉教育的針對性。組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴三實’，爭做‘五有’干部”開展專題討論，不斷提升思想政治和政策理論水平。先后舉辦4場次專題講座，講黨課4次，學習研討交流4次，黨紀黨規知識測試1次，開展反腐倡廉教育共493人次，進一步營造“心齊、氣順、勁足、思進”的干事創業氛圍。

　　寧夏固原市局（公司）深入開展廉政文化創建活動。組織全體黨員干部學習中國古代廉政文化知識，開展“道德大講堂”活動，弘揚傳統文化，喚醒內心覺悟，進一步提升道德素養；組織開展廉政文化短語短信、廉政漫畫、廉政微小說征集評選活動，積極營造崇尚廉潔的良好工作氛圍，共征集短語作品131條，漫畫作品112幅；廉政微小說30篇，促進了“清風六盤”廉政文化的宣貫落地。

　　二、聚焦主責主業，強化監督執紀問責

　　從黨規黨紀入手，強化黨內監督。學習貫徹黨紀黨規。通過舉辦專題講座、觀看解讀電教片、組織黨紀黨規知識測試，確保十八屆五中全會精神及黨內兩部法規學習實效，并就學習情況組織開展監督檢查，強化黨員干部組織意識和紀律觀念。切實維護黨的紀律。加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和重大決策部署落實情況的監督檢查，通報了整體落實情況，有效促進全市煙草上下嚴格遵守黨章，落實從嚴治黨的要求。切實嚴格黨內監督。堅持嚴格執行領導干部報告個人事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度。

　　2015年，組織開展工作約談7人次、任前廉政談話5人次、工作責任約談3人次、誡勉談話1人次。結合“守紀律、講規矩”主題教育活動，全體黨員干部通過認真查擺突出問題，認真撰寫對照檢查材料，冷靜接受批評意見，真正經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，思想受到了觸動，靈魂得到了洗禮，為提高解決自身問題的能力提供了有益借鑒，增強了凝聚力和戰斗力。四是建立完善制度機制。圍繞把權力關進制度的籠子，先后完善了涉及檢查考核、公務接待、“三重一大”、選人用人、黨風廉政等方面的制度共18條，通過開展監督檢查、明察暗訪、審計監察等措施強化了制度執行，使黨員、干部行為得到規范，權力運行的長效機制和剛性約束初步形成。

　　從作風建設入手，強化日常監督。監督檢查常態化。緊緊圍繞作風建設這個中心，繼續將貫徹中央八項規定精神、區局（公司）若干規定、市局（公司）實施細則落實情況作為一項經常性工作抓緊抓好，開展辦公用房及公務用車、業務招待費、落實中央八項規定精神等監督檢查共8次，確保業務接待、公務用車、會議管理等制度規定有效落實，形成改進作風長效機制。專項整治見成效。針對干部職工工作作風、工作紀律中存在的薄弱環節，采取不打招呼的方式，對工作紀律、勞動紀律、婚喪喜慶規定等情況進行暗訪7次，對作風整改執行不力、作風改進不明顯的部門給予通報批評，深化和鞏固了作風建設成果。緊盯重要節點。抓住元旦、春節、五一、端午、開齋、中秋、國慶等重要節點，適時下發廉潔過節的通知要求，強化教育預防功能，通過編發廉政短信、開展明察暗訪等方式，確保每個節日風清氣正。

　　截至目前，各類專項檢查共發現問題83個，提出整改意見35條，均已整改落實到位；就執行《員工管理制度》情況先后實名通報違反勞動紀律、工作紀律等問題共59人次，經濟責任扣款1.8萬元，有效推進了作風效能建設。各類會議數量同比減少20%，辦公費同比下降33.64%，車輛運行費同比下降23.62%，未發生因公出境事項。當前，固原煙草整體工作作風得到明顯改進，工作紀律明顯增強，服務意識明顯提高，確保了“三個不發生”。

　　從責任落實入手，強化重點督查。開展對區局（公司）黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。圍繞區局（公司）黨組年初“12346”和年中“1235”工作部署，班子貫徹“實干、創新、爭先”總體要求，聚焦“搏一流業績、創先進企業”目標定位，立足實際研究提出了不斷提升“經濟運行、營銷網建、專賣管理、物流配送、基礎管理、隊伍建設”六個方面落實措施。紀檢組根據班子月度召開班子碰頭會確定督察工作重點，開展監督檢查，著力狠抓工作進度和質量。并協調相關部門大力開展“維權使命”、“六盤之劍”專項行動、開展安全標準化崗位達標、開展審計監督、完善預算定額和考核評價標準、開展經濟合同法律風險防范、開展“守紀律、講規矩”主題教育和“三嚴三實”專題教育，“五項工作”持續深化，確保了上級黨組重大決策落實到位。

　　開展“三重一大”決策情況專項檢查。采取自查與專項檢查相結合的方式，對涉及“三重一大”事項的決策情況進行了監督檢查。2015年共召開重大決策會議41次，形成重大決策事項110項，做出重大項目安排32項，大額度資金支出35項（包括5個捐贈項目），選拔任用科級干部5名。開展“兩項工作”和嚴格規范卷煙經營行為專項檢查。領導班子成員、各單位（部門）負責人、規范卷煙經營管理的崗位人員對違反規定收受錢物情況進行了自查，并對自查情況做出承諾，監察科實地跟蹤調查核實，未發現違反規定收受錢物的情況。針對2015年的物資采購項目，會同審計、采購辦、整頓辦進行了聯合檢查，對存在問題進行了通報，并對整改情況進行跟蹤驗證，確保了“兩項”工作的有序開展。強化對科級干部選拔任用工作的監督。按照干部管理權限，加強對干部選拔任用廉政監督，紀檢監察部門對干部任職資格、民主推薦、考察、任職等關鍵環節的審核監督，并由紀檢組長對提拔任用的科級干部進行任前廉政談話，強化干部廉潔從政意識，確保干部選任工作風清氣正，不斷提高選人用人的公信度。

　　三、適應工作常態，轉變職能方式作風

　　持續清理協調議事機構。監察部門退出4個牽頭、參與的各類領導小組（委員會），目前保留或繼續參與10個，切實解決職責不清、工作發散的問題，集中精力監督執紀問責，發揮紀檢監察再監督作用。給縣局（分公司）、區域綜合部配備5名兼職紀檢監察員，明確了職責分工，履行日常監督職責。注重監督檢查。為全面了解掌握各單位、部門貫徹落實黨風廉政責任制情況，制定下發了黨風廉政建設檢查考核方案，對各單位、部門履行黨風廉政建設“一崗雙責”、市局（公司）黨組重要決策部署、重點工作任務及日常監管職責落實情況組織開展了一次全面細致的監督檢查，通報了總體落實情況，指出存在的不足和薄弱環節，有針對性地提出了改進建議，跟進監督落實，確保了監督效果。加大