煙草在線專稿　　企業基礎管理是企業正常運行的依托，也是企業謀求發展的基礎。加強企業基礎管理，不僅可以充分運用企業現有資源，挖掘企業發展潛力，還可以增強企業核心競爭力、提升企業管理績效。筆者結合商業企業實際，就加強企業基礎管理談幾點認識。

　　一、當前企業基礎管理的現狀

　　企業干部職工能夠認識基礎管理工作的重要性，也大都在各自的崗位上踐行夯實基礎管理的職責作為；大多單位建立了專職或多個部門聯合推進的基礎管理工作機構，在推動基礎管理工作中發揮了積極的作用；伴隨而行的固本強基配套制度機制也基本建立，進一步強化了對基礎管理工作的定格和指引。

　　少數單位、部門和員工沒有正確處理好基礎管理與經濟運行工作的關系，重經濟效益輕基礎管理的短視思維屢見不鮮；多部門聯合推進的基礎管理工作機制也為相互扯皮推諉埋下了隱患，部門之間的協調也在一定程度上影響了推進基礎管理工作的負累；部分單位的制度機制沒有緊跟形勢發展要求，制度缺乏活力，機制與要求脫節，制度機制跟不上發展步伐的水土不服現象較為普遍；制度執行力也存在人治氛圍，有些制度領導重視執行力就強，領導沒有強調、沒有督促推動的制度執行力就弱甚至是沒有得到貫徹落實，造成制度管人管事與人管人管事的比重此起彼伏，缺乏制度定力。

　　二、加強企業基礎管理的思路

　　提高思想認識。要樹立“抓基礎管理就是抓效益”的工作理念，通過基礎管理工作的宣貫和基礎管理力量知識培訓教育，進一步提高干部職工對基礎管理工作的認識和理解，從而正確認識加強企業基礎管理是推動企業科學發展、提升企業經濟效益的途徑和方法。

　　要正確處理好基礎管理和經濟運行的關系，正確認識基礎管理工作是經濟運行的基礎和依托，是經濟運行賴以發展的基礎，抓基礎也就是在抓經濟運行，經濟運行的質量高低一定程度上體現了基礎管理的扎實程序。因此，要充分認識到了基礎管理與經濟運行是相輔相成、相互促進、相互發展的聯袂關系。再次，基礎管理還關系到企業的持續平穩發展狀態，只有企業基礎管理加強了，企業的發展質量和發展氛圍才會更好，才能彰顯煙草專賣制度優勢的性和推動煙草行業發展的重要性，因此，基礎管理工作也是實現煙草行業基業長青的重要工作。

　　強化領導作用。要充分發揮領導的領導職能，進一步建立健全基礎管理工作的領導機構，明確領導班子成員的職責分工，強化一把手作用，構筑起“主要領導負總責、班子成員分工負責”的組織領導體系。

　　要發揮領導的協調作用，領導者要利用職位優勢，妥善協調好專賣、營銷、配送、財務、綜治、后勤、督考等具備基礎管理工作和業務的部門關系。再次，要發揮領導的督促作用，建立健全領導督查制度，量化領導督查要求，采取定期查、重點查、隨機抽查和檢查指導等方式督促相關部門、相關人員做好基礎管理工作，切實調動全部門、全員、全過程做好基礎管理工作的積極性。

　　健全制度機制。要建立健全統籌性制度機制，圍繞企業的經營發展目標建立健全如同憲法般的綱領性制度，既要描繪企業長遠發展的藍圖規劃，又要制定企業年度、季度等階段性的企業綜合管理制度，明晰企業的階段目標任務和重點工作，為企業發展定向定調。

　　要建立健全專項制度機制，在統籌性制度的框架下，圍繞企業行政、業務、后勤等工作制定完善人事、用工、薪酬、營銷、配送、專賣、勞保、車輛管理等單方面的制度機制，確保單行制度、專項機制橫向到邊、縱向到底，100%將工作全覆蓋，以制度落實制度的方式支撐企業綱領性制度的目標任務的貫徹落實分解。

　　要強化制度機制之間的有效銜接，既要強化綱領性制度與單行、專項制度的指引與被指引的關系，防止單項制度、專項制度脫離、沖突綱領性制度導致的主次不分、本末倒置、鬧獨立的現象，也要明晰單項、專項制度的管控范圍和管控層級，并在制度出臺時預留與其他制度相互銜接和完善的接口，防止專項制度機制之間相互穿插、相互糾纏、相互抵觸，造成多制度管一事、多標準管一事、多制度不管事的尷尬現象，切實提高上下位制度機制之間的對應性和同級制度機制之間的無縫對接。

　　強化績效考核。要健全完善考核制度，要結合企業內部的行政管理、人事管理、用工管理、薪酬管理、經營管理、作業管理等工作事項進一步完善績效考核體系，既要注重工作過程的考核，也要注重工作績效的效果評定，營造過程與結果并重的考核體系。

　　要完善績效考核機制，要健全完善單位領導督查——職能部門考核——各部門自查的三級考核管理機制，充分發揮部門自查在績效考核體制的主體作用，有效運用自查整改免責的措施調動部門主動自查的積極性，也要發揮職能部門專項檢查考核的監管職能，強化職能部門對基層部門工作質量的檢查和基層部門自查自改工作質量的評價。領導督查即可直接檢查基層單位的工作質量，又可檢查職能部門的工作質量，強力推進三級考核機制的有效運轉。再次，要注重考核結果的運用，要將績效考核與部門的評先評優結合起來，與員工的級職升降、薪酬分配關聯起來，既要注重效率又得兼顧公平，公開論績，民主評責，獎懲罰懶，獎優罰劣，通過合理穩妥地運用考核結果，切實增強績效考核工作的推動力。