煙草在線專稿　　隨著卷煙提稅順價工作的順利實施，卷煙價格已調(diào)整到位，通過筆者市場走訪了解，卷煙銷量較前有所降低，多數(shù)卷煙消費者已接受新的卷煙價格，一些消費者降低了消費檔次，個別消費者減少了購買量，所以，在提稅順價政策實施后，專賣管理人員要密切關(guān)注，加強(qiáng)卷煙零售市場監(jiān)管，嚴(yán)防涉煙違法案件發(fā)生。

　　一是嚴(yán)防假煙侵占市場。提稅順價后，低檔次卷煙市場所占份額較前減少，而低檔次卷煙的需求量不變，甚至有可能增加，低檔次假冒卷煙有可能乘虛而入，搶占市場份額。所以，作為專賣管理部門，要加大對假冒卷煙的動態(tài)監(jiān)管，借助卷煙市場檢查APCD工作法，通過系統(tǒng)分析、打假調(diào)研、市場檢查、案件查處、投訴舉報、客戶走訪等多種途徑，了解市場異常情況，落實人員，跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)制販?zhǔn)奂贌煱讣四摺Ｒ獙_擺賣卷煙的檢查、摸排、分析和對比，看公開擺賣假煙是否較前有所增加，增加的原因是什么，供貨的渠道在哪里，從而發(fā)現(xiàn)假煙源頭，進(jìn)行針對性治理。

　　要注重假煙案件的查處，可以通過市場檢查、零售戶座談、消費者走訪、接聽投訴舉報等多個途徑，了解假煙案件的線索。要注重零售終端售假行為的監(jiān)管，將發(fā)現(xiàn)的假煙作為重要線索，注重細(xì)節(jié)、緊盯目標(biāo)、重點經(jīng)營。對有價值的線索，要集中力量，深挖追查，以點連線，以線擴(kuò)面，以面成網(wǎng)，精確掌握網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，最終查獲假煙網(wǎng)絡(luò)大案，實現(xiàn)打假新突破，打擊制販?zhǔn)奂贌熜袨?#xff0c;凈化市場環(huán)境，維護(hù)零售戶和消費者利益，保障提稅順價工作。

　　二是嚴(yán)防真煙非法流動。提稅順價時，零售戶庫存多少不一，一些戶存貨多，一些戶存貨少，進(jìn)貨價格存在差異。有些零售戶為了盤活資金，低于零售指導(dǎo)價消化庫存的滯銷品牌卷煙，容易導(dǎo)致真煙非法流動，擾亂市場秩序。所以，作為專賣管理部門，要強(qiáng)化市場檢查，加大專銷結(jié)合力度，專賣人員要與營銷人員的密切聯(lián)系，及時了解市場上的卷煙零售價格，要盯住違法卷煙，也要盯住卷煙價格。

　　要在市場監(jiān)管的過程中，及時收集卷煙零售價格信息，分析周邊市場動態(tài)，將低于零售指導(dǎo)價的卷煙品牌和銷售區(qū)域、卷煙零售戶等作為重點監(jiān)管對象，跟蹤監(jiān)管，根據(jù)價格變動情況，掌握真煙非法流動情況。要注重真煙非法流動案件的查處，可以構(gòu)建省內(nèi)區(qū)域間、與毗鄰省份地區(qū)間的非法真煙聯(lián)查、聯(lián)動機(jī)制，加大邊界巡查、市場檢查、跟蹤調(diào)查等，深入排查線索，獲取有價值的案件線索，打掉一批非法經(jīng)營真煙地下網(wǎng)絡(luò)，查獲真煙案件。

　　對查獲的真煙非法流動案件涉及的真品卷煙，分析品牌、價格、流入流出地、碼段等相關(guān)信息，確定重點對象，強(qiáng)化區(qū)域市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法倒賣、非法套購、非法運(yùn)輸卷煙行為，切實做到打擊非法經(jīng)營真煙網(wǎng)絡(luò)與打擊售假販私卷煙網(wǎng)絡(luò)一樣毫不手軟，嚴(yán)防真煙非法流入流出。

　　三要嚴(yán)防走私卷煙搶占市場。一直以來走私卷煙無孔不入，與國產(chǎn)卷煙搶占市場，搶占利益，在提稅順價之后，特別是市場出現(xiàn)消費空檔之時，走私卷煙極有可能入侵市場，所以，要將走私卷煙監(jiān)管作為市場監(jiān)管的一項重點，嚴(yán)防嚴(yán)打。專賣稽查人員在日常市場檢查時，要多方了解轄區(qū)是否有走私卷煙出現(xiàn)。加大對旅游景點、汽車站、火車站、飛機(jī)場、港口等區(qū)域的檢查，及時發(fā)現(xiàn)走私卷煙線索，及時作好防范措施，對發(fā)現(xiàn)的走私卷煙，要追根溯源，密切與海關(guān)、公安等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)走私卷煙信息溝通，查獲涉私卷煙大案，打擊走私貨源供貨渠道，嚴(yán)防走私卷煙流入。

　　要加強(qiáng)線人隊伍建設(shè)，以舉報人、卷煙零售戶、消費者為主體，加大煙草專賣法律法規(guī)宣傳，調(diào)動更多的群眾參與到打私舉報隊伍中來，培養(yǎng)卷煙打假打私的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，延伸和擴(kuò)大監(jiān)管的觸角，第一時間獲取走私卷煙線索，借助舉報人員的后續(xù)跟蹤獲取案件的準(zhǔn)確信息，適時收網(wǎng)。要多途徑公開舉報電話，兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動社會群眾參與走私卷煙案件舉報，準(zhǔn)確掌握案件線索，降低打私成本，提高打私的精準(zhǔn)度。

　　要堅持“以防為主，打防結(jié)合”的原則，利用報刊媒體、網(wǎng)絡(luò)信息、稽查動態(tài)，多角度、多范圍關(guān)注周邊轄區(qū)走私卷煙案件信息，有針對性地進(jìn)行市場調(diào)查了解，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防走私卷煙流入轄區(qū)市場，搶占市場份額，損害國家利益和消費者利益。