霍冬梅作

貴州煙草商業系統“十二五”改革發展成果

　　煙草在線據《東方煙草報》報道　　冬日的貴州，并不寒冷。躲在云朵后面的太陽，時不時探出頭來，灑下讓人愜意的陽光。

　　進入2016年，畢節市七星關區煙農林雙龍沒有因為冬閑時節就真正閑下來。他聯系專業服務合作社，將自家的煙田進行了深翻，做好了煙葉生產前的準備。2015年，他種了70畝煙，純收入達15萬元。

　　貴陽市金頂路上的卷煙零售客戶湯永林也忙著自家店鋪里的買賣。春節將至，他正考慮客戶經理的建議，訂購一些新品，滿足外出打工返鄉的消費者需求。湯永林的店不大，但每月卷煙銷量超過300條，純收入超過4000元，是店里的主要利潤來源。

　　在貴州，過去的5年里，與林雙龍一樣身份的13.5萬戶煙農、與湯永林屬同行的17萬戶卷煙零售客戶，切身感受了煙草發展帶來的生活水平的提升。

　　煙草，是貴州省“五張名片”（酒、煙、茶、藥、食品）和支柱產業之一。“十二五”期間，貴州煙草商業系統深化改革，保持強勁發展勢頭，經濟效益逐年攀升，為促進財政增稅、農民增收和經濟社會發展發揮了重要作用。

　　這5年，是貴州煙草商業系統歷史上發展最快、效益最好、貢獻最大的5年

　　“‘十二五’時期，貴州煙草商業系統將以‘轉變方式、優化結構、全面提升、增比進位’為主基調，推動全省煙草商業又好又快、更好更快發展，為‘卷煙上水平’和全省經濟社會發展歷史性跨越作出更加積極的貢獻。”貴州省煙草專賣局（公司）局長、總經理陳衛東在2011年全省煙草工作會議上對“十二五”工作的部署言猶在耳。

　　走過“十二五”，當初的設想已成為現實。

　　實現煙農收入395億元，是“十一五”期間的約1.93倍；戶均種煙收入從2010年的3.7萬元增長到2015年的5.9萬元，種煙收入已經成為貧困地區農民收入的重要來源之一。

　　累計銷售卷煙697.86萬箱，比“十一五”期間增加141.22萬箱；單箱均價從2010年的15877元提高到2015年的30027元，年均增長13.9%；客戶綜合毛利率穩定在11%左右，戶均贏利額從1.6萬元增加到3.1萬元。

　　貴州省局（公司）連續5年居“貴州企業100強”第二位，在全國省級煙草專賣局（公司）的排位從2010年的第12位上升到2015年的第9位。

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　　翻開“十二五”的成績單，一個個喜人的數字表明，“十二五”是貴州煙草商業系統歷史上發展最快、效益最好、貢獻最大的時期，是發展水平持續提升、綜合實力再上新高的5年，是經濟結構加快調整、發展方式加快轉變的5年，是為全省經濟社會發展和產業扶貧作出貢獻最大、煙農及零售客戶得實惠最多的5年。

　　這5年，是貴州卷煙市場狀態持續向好，卷煙營銷水平不斷提升，市場更加規范有序的5年

　　吳侃是遵義市仁德商行的店主，店里主營煙酒和茶葉。相比酒與茶葉，卷煙銷售帶給吳侃的感覺是“穩當”。

　　“卷煙價格穩定，也不會壓在手里，能讓人放心銷售。客戶經理的服務非常到位，針對我的實際情況提出了很多有益的建議。”吳侃說。

　　在卷煙銷售的帶動下，吳侃店鋪的生意紅紅火火，這讓擁有大學本科學歷的吳侃安心當起了店老板。

　　“貴州卷煙市場上，這么多年來，沒有一款煙價格出現倒掛。”貴州省局（公司）卷煙銷售處處長劉登乾自豪地說。

　　零售客戶放心賣煙的重要原因，是貴州煙草商業系統始終按照市場規律開展卷煙營銷工作。

　　“十二五”期間，貴州煙草商業系統堅持從傳統商業向現代流通轉變這一中心任務，持續完善管理制度，不斷優化運行模式，努力營造公平環境，著力夯實工作基礎，有效發揮市場機制作用，取得了明顯成效。

　　——堅持市場導向，緊緊抓住省域經濟較快發展的有利時機，充分挖掘市場潛力，合理把握銷售節奏；積極創新營銷方式，加大消費引導力度，推動單箱結構較快提高；緊貼市場，以需求為導向，強化貨源組織，統一和優化全省貨源投放規則，貨源采供匹配度更高、適銷對路程度更深、訂單滿足效果更好。

　　——深化工商協同，搭建工商協同營銷平臺，建立市場、信息、貨源、品牌相互對接的協同模式；建立省、市兩級品牌管理體系，基本做到了品牌進退機會公平、過程公平、結果公平；深入實施品牌精準營銷，建立精準營銷分析指標體系，開展數據驅動的品牌培育工作。

　　——做實營銷網絡，推進電子商務建設，建立網上訂貨、網上配貨、網上結算、網上營銷“四網合一”業務運行模式，形成了以“為客戶創造價值”為核心，服務項目、程序、標準、監督、評價為一體的營銷服務體系，積極打造現代終端。

　　——加強規范管理，落實“六嚴禁一嚴控”和“六個堅決禁止”要求，制定實施《卷煙經營行為管理辦法》《高價位卷煙管理辦法》等制度。

　　2015年，貴州煙草商業系統以“尊重市場、遵循規律、遵守規則”為指導思想，從戰略、戰術、操作三個層面整體推進市場化取向改革試點工作。

　　“市場化取向改革的核心是滿足需求，關鍵是引入競爭，標尺是公平規范。”劉登乾說。

　　貴州煙草商業系統從精實預測、精準采供、精育品牌、隊伍轉型四個關鍵環節入手，圍繞零售客戶、消費者、工業品牌，構建現代營銷體系。

　　通過近一年的改革試點，成效初步顯現，實現了營銷效益、品牌生態健康度、市場調控水平、客戶滿意度、市場規范程度五個“不斷提升”。

　　2015年，貴州煙草商業系統成功挺過提稅順價陣痛期，銷量、結構再創新高。全年銷售卷煙146.19萬箱，同比增長1%，增幅排全國第3位；單箱銷售收入30027元，同比增長7.2%，較全國平均水平高1461元；卷煙銷售收入439億元，同比增長8.3%，較全國平均增幅高3.6個百分點，整條零售價格指數堅守在98以上，月社會存銷比穩定在0.52左右，全省零售綜合毛利率始終保持在11%以上。

　　在持續提升卷煙營銷水平的同時，貴州省局嚴格執行煙草專賣法律法規，保持打假打私高壓態勢，建立完善聯合辦案和跨省協作機制，實現信息互通和資源共享，案件偵辦水平明顯提升。“十二五”期間，累計查獲假冒卷煙7097.5萬支，查辦涉煙違法案件3626起，總案值3.5億元，追究刑事責任347人次。

　　為加強市場監管，貴州省局探索建立市場監管“APCD工作法”并全面推廣，全省市場凈化率穩定在97%以上。

　　在營銷與專賣監管“兩只手”的有效調控下，貴州卷煙市場蓬勃發展。

　　這5年，是貴州煙葉產業升級，煙葉特色更加突出，煙區富民興業奔小康的5年

　　貴州多山，地無三尺平。很多人認為，在貴州發展現代煙草農業是“不可能完成的任務”。

　　貴州煙草商業系統針對“農戶兼業化、村莊空心化、農村老齡化”的現狀，著力解決“誰來種煙”“如何種煙”的課題，有效破除山區難搞現代農業的傳統思維，堅定不移地走符合山區實際的現代煙草農業發展新路，創建了“小集中、大串聯”的“珍珠項鏈式”現代煙草農業建設模式，“公司+合作社+職業煙農”的產業化經營模式和“種植在戶、服務在社”的生產組織模式。

　　“十二五”期間，全省共建成124個品牌導向型基地單元，其中國家局基地單元80個，特色優質煙葉基地單元21個；煙農戶均種煙面積17.6畝，較“十一五”末增加6畝，較全國平均水平多7畝；引導組建煙農專業服務合作社148家，針對煙葉生產關鍵環節，大力開展專業化服務，其中專業化育苗和煙葉分級覆蓋率達100%，畝均用工從2011年的30個下降到2015年的22個。

　　種煙規模化、生產專業化、煙農職業化的生產組織模式在貴州基本形成。

　　以現代煙草農業為統領，以品牌需求為導向，貴州煙草商業系統改善煙葉基礎設施建設，深化特色優質煙葉開發，強化科技創新，不斷優化煙葉結構，有效克服重大自然災害影響，實現了煙農增收、煙葉產業穩定健康發展。

　　——煙基建設方面，“十二五”期間投入80.6億元建設煙水工程，受益面積168.3萬畝，建設密集烤房9.37萬座，建成機耕路7979公里，配置農機具6.4萬臺，建成育苗大棚365萬平方米，完成土地整理14.6萬畝。這5年，被認為是煙田基礎設施建設投入資金最多、推進速度最快、建設類型最全、配套水平最高的5年。

　　——特色優質煙葉方面，以市場需求為導向，堅持特色優先、生態優先的原則，優化煙區布局和煙田選擇，深化工商合作，加強工商對接，開展訂單生產，以基地單元為單位深入推進特色優質煙葉開發，有效滿足工業需求，全面提升卷煙品牌核心原料保障能力。

　　——科技創新方面，不斷加大科技興煙力度，一批批新技術的應用，讓煙葉種植顯得愈加“高端”。井窖式移栽技術、集雨池抗春旱技術等保證了煙葉茁壯生長；煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術、廢棄農地膜回收利用技術、酒糟有機肥技術等實現煙葉“綠色”種植；散葉收購、散葉烘烤技術等讓煙葉等級質量不斷提升。

　　“東奔西走去打工，不如回家把煙種。”這是貴州返鄉農民工口口相傳的一句話。這從一定程度上反映出貴州現代煙草農業建設的成功。

　　黔西南布依族苗族自治州興義市煙農李順平就嘗到了現代煙草農業的甜頭。

　　17歲時，像千千萬萬想走出大山的山里娃一樣，李順平首選外出打工。“在外地，當過車間工人、保安，工作和生活都不太穩定。前幾年結了婚，也有了孩子，回家的心越來越強烈。聽父親說家里的種煙效益越來越好，2012年，我回家種起了煙。”李順平說，“現在種煙每年都有新變化。路通了，水