煙草在線專稿　　有這樣一群人，在國(guó)家GDP增速放緩、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)等困難重重的情況下，默默地完成了任務(wù)，做到每天向國(guó)家上繳財(cái)政30億元的作業(yè)；這群人里，有風(fēng)雨無阻的營(yíng)銷人員，有煙田里忙碌的煙技員，有煙田里辛勤勞作的煙農(nóng)，有車間緊張忙碌的技術(shù)人員，有煙雜店老板娘，有打假戰(zhàn)線辛苦蹲守的專賣稽查隊(duì)員，更有街頭巷尾千千萬萬的卷煙消費(fèi)者。這群人所處的行業(yè)叫煙草行業(yè)，所在的企業(yè)叫中國(guó)煙草。

——摘自有關(guān)新聞媒體

　　2016年1月15日，全國(guó)煙草工作會(huì)議在北京召開，國(guó)家局主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了題為《貫徹發(fā)展新理念，再上卷煙新水平，努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)“十三五”良好開局》的報(bào)告，報(bào)告總結(jié)回顧了2015年和“十二五”煙草行業(yè)的工作，謀劃了煙草行業(yè)“十三五”規(guī)劃，安排部署了2016年工作任務(wù)。上萬字的工作報(bào)告，是中國(guó)煙草行業(yè)上下60幾萬名員工在2015年所交出的成績(jī)單，從中，我們看到了中國(guó)煙草在全面深化改革的關(guān)鍵之年，在全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、提稅順價(jià)、控?zé)熯^激等重重困難與挑戰(zhàn)所展現(xiàn)出的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。這是60幾萬名中國(guó)煙草人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，這是中國(guó)煙草企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　中國(guó)煙草的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家財(cái)政的支持上

　　2015年，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，加之處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行帶來的諸多困難與挑戰(zhàn)。從近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2015年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，同比增長(zhǎng)6.9%，系25年來首次增長(zhǎng)率低于7%，印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2015年所面臨的壓力與挑戰(zhàn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成部分的中國(guó)煙草，亦面臨巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)此，中國(guó)煙草在2015年1月15日召開的全國(guó)煙草工作會(huì)議上，即強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在觀念上適應(yīng)，在認(rèn)識(shí)上到位，在方法上對(duì)路，在工作上得力，堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以品牌發(fā)展為突破，以優(yōu)化資源配置為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做加法、改革創(chuàng)新做乘法、煙草控制做減法、精益管理做乘法，全面增強(qiáng)中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額接近萬億元的年度目標(biāo)（在2015年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施卷煙提稅順價(jià)政策后，國(guó)家局將上繳財(cái)政總額年度目標(biāo)由‘接近1萬億元’調(diào)整為‘超過1萬億元’）。

　　在明確的目標(biāo)指引下，中國(guó)煙草在2015年緊扣稅利總額這一核心指標(biāo)，精準(zhǔn)安排生產(chǎn)，加大工業(yè)調(diào)撥，增加商業(yè)備貨，嚴(yán)控成本費(fèi)用，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，確保了全年稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，上繳財(cái)政總額更是顯著增長(zhǎng)。2015年，中國(guó)煙草上繳稅收和利潤(rùn)10950億元，相比2014年的9110.3億元，同比增加了1840億元，增長(zhǎng)20.2%，其中除按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅收8404億元和按規(guī)定執(zhí)行央企最高的25%的紅利上繳外，另上繳國(guó)有資本收益477億元，上繳專項(xiàng)稅后利潤(rùn)855億元，補(bǔ)繳消費(fèi)稅政策調(diào)整增收目標(biāo)缺口588億元，全面完成了卷煙提稅后新增加的消費(fèi)稅和國(guó)家新下達(dá)的上繳任務(wù)，充分體現(xiàn)了中國(guó)煙草顧全大局、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)。

　　首先，從上繳財(cái)政總額的絕對(duì)值來看，中國(guó)煙草是在“大體量”中展現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國(guó)煙草始終把維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益作為行業(yè)共同價(jià)值觀，致力于行業(yè)的工商稅利增長(zhǎng)和上繳財(cái)政總額的持續(xù)增長(zhǎng)，以更好地完成《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第1條所賦予的行業(yè)使命：“有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入。”

　　一方面，從“十二五”期間的貢獻(xiàn)來看，中國(guó)煙草是以連續(xù)性的“大體量”作為，體現(xiàn)中國(guó)煙草的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)“十二五”期間（2011-2015年度），中國(guó)煙草行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利47680億元，年均增長(zhǎng)1078.4億元，年均增長(zhǎng)13.6%；而累計(jì)上繳的國(guó)家財(cái)政總額達(dá)到41323億元，年均增長(zhǎng)1212.2億元，年均增長(zhǎng)17.5%。其中，2015年上繳財(cái)政總額超過一萬億元成為煙草行業(yè)“十二五”發(fā)展期間的三個(gè)重要標(biāo)志之一（除此之外，“十二五”期間中國(guó)煙草行業(yè)的三個(gè)重要標(biāo)志還包括：2014年稅利總額跨越一萬億元的重要標(biāo)志，2015年單箱卷煙批發(fā)價(jià)比2010年增加1萬元的重要標(biāo)志）。

　　另一方面，從中國(guó)煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額在全國(guó)財(cái)政總收入的占比來看，中國(guó)煙草是以高效率的“大體量”貢獻(xiàn)，體現(xiàn)中國(guó)煙草的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。從2015年年初政府工作報(bào)告所提出的“2015年全國(guó)財(cái)政收入預(yù)期15.4萬億，同比增長(zhǎng)7.3%”來看（備注：2015年全國(guó)財(cái)政收入的最終發(fā)生數(shù)據(jù)未正式公布，無法比較），中國(guó)煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額超萬億的“大體量”，可謂“高效率”，這是中國(guó)煙草講政治、顧大局、保任務(wù)、不偷懶所交出的成績(jī)單，在國(guó)家財(cái)政收入壓力加大、稅收增速明顯下滑的特殊時(shí)期，中國(guó)煙草行業(yè)所做出的特殊貢獻(xiàn)，更加凸顯了中國(guó)煙草的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　其次，從上繳財(cái)政總額的相對(duì)值來看，中國(guó)煙草是在“高增長(zhǎng)”中展現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。2015年，中國(guó)煙草行業(yè)全年上繳財(cái)政總額10950億元，同比2014年的9110.3億元，增加了1840億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到20.2%，從與煙草行業(yè)“十二五”期間上繳財(cái)政總額年均17.5%增速的對(duì)比來看，是“高增長(zhǎng)”。從與年初煙草行業(yè)自身的發(fā)展預(yù)期對(duì)比來看，是“高增長(zhǎng)”。中國(guó)煙草最終交出的成績(jī)單是全面確保了上繳財(cái)政總額超過1萬億元，達(dá)到了10950億元，同比增加了1840億元，是在超越發(fā)展預(yù)期上的“高增長(zhǎng)”。同時(shí)，從與2015年全國(guó)財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)7.3%來看，中國(guó)煙草行業(yè)全年上繳財(cái)政總額相比2014年增長(zhǎng)了20.2%，顯然是“不折不扣”的“高增長(zhǎng)”，這種“高增長(zhǎng)”正是中國(guó)煙草人顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，不講條件，不打折扣的充分體現(xiàn)和良好成效。

　　第三，從上繳財(cái)政總額的“大體量”和“高增長(zhǎng)”完成的難度來看，中國(guó)煙草是在“高壓力”下展現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對(duì)于煙草行業(yè)而言，由于“四大難題”在2015年更加凸顯，尤其是卷煙提稅順價(jià)效應(yīng)傳導(dǎo)到消費(fèi)者后，對(duì)控?zé)煯a(chǎn)生了積極的影響，直接導(dǎo)致了卷煙銷量的下降。這些問題顯然都對(duì)中國(guó)煙草工商稅利總額和上繳國(guó)家財(cái)政總額的增長(zhǎng)帶來了巨大的壓力。正是在這樣的壓力下，2015年中國(guó)煙草在實(shí)現(xiàn)工商稅利總額和上繳財(cái)政總額“兩增長(zhǎng)”的同時(shí)，亦呈現(xiàn)出卷煙銷量、卷煙產(chǎn)量、工商利潤(rùn)“三下降”的顯著特點(diǎn)。中國(guó)煙草頂住巨大壓力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措，狠抓提稅順價(jià)、煙葉生產(chǎn)、財(cái)稅任務(wù)“三個(gè)精心調(diào)控”，確保了行業(yè)保持“五個(gè)持續(xù)向好”。同時(shí)，雖然卷煙銷量、卷煙產(chǎn)量同比2014年有所下降，但均好于預(yù)期的調(diào)控指標(biāo)。

　　正是中國(guó)煙草頂住了重重壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)、積極作為，才確保了行業(yè)工商稅利總額和上繳國(guó)家財(cái)政總額實(shí)現(xiàn)了“兩增長(zhǎng)”。尤為可貴的是，煙草行業(yè)2015年上繳的10950億元的財(cái)政總額，占到全年實(shí)現(xiàn)的11436億元的稅利總額的95.75%，煙草行業(yè)全年留存的利潤(rùn)僅為486億元，占全年實(shí)現(xiàn)的3032億元利潤(rùn)的16.03%。而在“十三五”期間，中國(guó)煙草行業(yè)所面臨的控?zé)熉募s形勢(shì)更加具有片面化、絕對(duì)化、擴(kuò)大化的過激傾向，潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等不斷增多，此時(shí)的中國(guó)煙草不是顧著私利，留足利潤(rùn)以做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，而是顧全大局，把全年實(shí)現(xiàn)稅利的97.75%和利潤(rùn)的83.97%上繳國(guó)家財(cái)政，可謂傾全行業(yè)之力全力支持國(guó)家財(cái)政收入，足可見中國(guó)煙草勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目少F精神品。

　　中國(guó)煙草的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在民族卷煙品牌的發(fā)展上

　　2015年，中國(guó)煙草以品牌為核心，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，在計(jì)劃指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)原料、營(yíng)銷渠道、合作生產(chǎn)、考核導(dǎo)向等方面，全力支持民族卷煙重點(diǎn)品牌“做大做強(qiáng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)在產(chǎn)卷煙品牌89個(gè)，其中29個(gè)重點(diǎn)品牌銷量占比83.7%，商業(yè)銷售額占比93.9%。從商業(yè)銷售額來看，“中華”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”等4個(gè)卷煙品牌商業(yè)銷售額超過1000億元，雙喜?紅雙喜、“黃鶴樓”、“玉溪”、“南京”等4個(gè)卷煙品牌商業(yè)銷售額超過600億元，另有5個(gè)卷煙品牌商業(yè)銷售額超過400億元；其中，“中華”卷煙品牌商業(yè)銷售額達(dá)到了1674.1億元，同比2014年增長(zhǎng)10.2%，“云煙”卷煙品牌商業(yè)銷售額達(dá)到了1143.8億元，同比增長(zhǎng)6.8%，“芙蓉王”卷煙品牌商業(yè)銷售額1105.3億元，同比增長(zhǎng)8.2%，“利群”卷煙品牌商業(yè)銷售額1098.2億元，同比增長(zhǎng)12.5%，民族卷煙重點(diǎn)品牌發(fā)展持續(xù)向好。

　　2015年以“中華”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”等為代表的卷煙重點(diǎn)品牌的持續(xù)向好發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)煙草發(fā)展民族卷煙品牌的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國(guó)煙草行業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè)，既承擔(dān)保證國(guó)家財(cái)政收入，滿足社會(huì)需求的職責(zé)，又承擔(dān)推進(jìn)控?zé)熉募s、維護(hù)消費(fèi)者利益的職責(zé)。正是基于煙草行業(yè)的特殊性，中國(guó)煙草始終強(qiáng)調(diào)要樹立正確的政績(jī)觀，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，即努力為人民健康服務(wù)、努力為財(cái)政增收服務(wù)、努力為社會(huì)需求服務(wù)。強(qiáng)調(diào)要努力為社會(huì)需求服務(wù)，是對(duì)中國(guó)3億多吸煙人口這一客觀市場(chǎng)需求而賦予的中國(guó)煙草大力發(fā)展自身民族卷煙品牌重要使命的準(zhǔn)確、深刻認(rèn)知，尤其是在中國(guó)加入WTO后做出的“煙草制品和卷煙進(jìn)口的實(shí)施稅率由1999年的65%下降至25%”的承諾在2004年實(shí)施落地后，以英美煙草等為代表的跨國(guó)煙草巨頭對(duì)中國(guó)有著3億多吸煙人口的卷煙市場(chǎng)的覬覦有了更大的底氣，在跨國(guó)煙草巨頭的大力推動(dòng)下，以“萬寶路”等為代表的“