煙草在線專稿　　專賣是推土機，營銷是播種機。市場監(jiān)管作為專賣監(jiān)管的核心內(nèi)容，猶如發(fā)動機，動力強弱直接影響推土機的功效，進而影響卷煙銷售的發(fā)展環(huán)境。筆者結(jié)合工作實際，就抓好市場監(jiān)管再談幾點認識。

　　一是健全三個機制。健全卷煙打假協(xié)作機制，修訂辦案獎勵辦法，完善辦案聯(lián)席會議制度，提升卷煙打假協(xié)作效率；健全專銷信息互通機制，利用營銷系統(tǒng)、專賣系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)等平臺和客戶拜訪、市場走訪等方式及時收集梳理有效信息，促進專銷信息及時互通共享，提高異地真煙流入和本地卷煙外流監(jiān)控時效；健全違規(guī)經(jīng)營責任追究機制，強化客戶違規(guī)經(jīng)營、營銷部門違規(guī)投放、配送部門違規(guī)配送以及營銷、配送人員參與或協(xié)助客戶從事違規(guī)經(jīng)營等行為的立案調(diào)查和責任追究力度，切實增強營銷系統(tǒng)及其人員恪守底線、不踩紅線的自覺性。

　　二是強化三個聯(lián)合。強化與公檢法部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大對大案要案的快偵快破力度，提高對涉煙違法份子的抓捕、追刑的打擊力度，切實強化卷煙打假的震懾力；強化與路政、郵政、航運等部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大對貨物流通場站的現(xiàn)場檢查和交通要道、航運船只的設(shè)卡檢查，切實強化對卷煙運輸環(huán)節(jié)的管控能力；強化與市場監(jiān)管的聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)市場動態(tài)不定期對農(nóng)貿(mào)市場、副食批發(fā)城、名煙名酒店開展執(zhí)法檢查，排查各類違法涉煙藏匿窩點，切實提升銷售終端的管控能力。

　　三是突出三個重點。突出節(jié)假日市場這個重點，調(diào)集專賣精干力量對違法多發(fā)區(qū)域的執(zhí)法檢查和對違規(guī)慣戶、頑固份子的跟蹤盯梢，切實抓好節(jié)假日這一時段破大案破要案；突出抓好鐵路涉煙販運活動這個監(jiān)管重點，聯(lián)合南鐵局、鐵路公安、鐵路沿線市縣專賣力量共同開展跑輪子行為的專項打擊，切實遏制鐵路販煙行為對本地市場的沖擊；突出縣域邊界市場的這個重點，強化對異常客戶的暗中監(jiān)控和異常訂單的追蹤分析，防止真煙階段囤積批量外流和異地卷煙大量流入。

　　四是打贏三場戰(zhàn)爭。打贏無證經(jīng)營市場整治戰(zhàn)爭，抓好市場調(diào)查，摸底排查城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、領(lǐng)邊周界、老少邊窮等區(qū)域的無證戶情況，會同公安、市場監(jiān)管、當?shù)攸h委政府、村委會等力量共同抓好無證戶的思想教育和法制教育工作，促進此類無證戶的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，提高持證經(jīng)營率；打贏亂渠道進貨戰(zhàn)爭，扼守運輸和零售兩個環(huán)節(jié)，著力抓好無證運輸變異行為的打擊查處，堅決遏制批量販運、零擔托運、螞蟻搬家式販運等涉煙販運行為的態(tài)勢，同時，強化對零售終端規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管，結(jié)合市場動態(tài)調(diào)整市場檢查頻次，提高零售終端精準查處能力；打贏端窩破網(wǎng)戰(zhàn)爭，以端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯為中心，抓好端窩破網(wǎng)工作的輿論造勢和宣傳攻勢，進一步調(diào)動零售客戶、卷煙消費者和社會各界群眾監(jiān)督舉報和和公檢法等行政司法機關(guān)參與卷煙打假破網(wǎng)工作的積極性，打贏端窩破網(wǎng)的人民戰(zhàn)爭。