煙草在線據《東方煙草報》報道　　2016年全國兩會，政府工作報告3次提及“物流”，1次提及“快遞”，2次提及“電子商務”，越來越多的代表、委員開始關注物流業的發展。這些“物流之聲”，傳遞出哪些信息？煙草物流如何在新的政策環境中，抓住機遇為實現行業目標做出更大貢獻？

　　●《政府工作報告》相關表述

　　1.減稅降費

　　“全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增?！?/p>

　　“著力化解過剩產能和降本增效?！薄安扇【C合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為?！?/p>

　　2.快遞業

　　“增強消費拉動經濟增長的基礎作用?！薄皦汛缶W絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展?！?/p>

　　3.農村物流

　　“改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車?！薄巴苿与娮由虅者M農村?！?/p>

　　4.“一帶一路”

　　“扎實推進‘一帶一路’建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。”

　　5.海外倉

　　“促進外貿創新發展?！薄肮膭钌虡I模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品‘海外倉’，促進外貿綜合服務企業發展?！?/p>

　　6.綠色發展

　　“加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破?！薄叭嫱茝V車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控?！?/p>

　　7.安全生產

　　“必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全?！薄巴晟坪吐鋵嵃踩a責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全?！?/p>

　　●代表委員提案摘要

　　推進物流一體化戰略，把公路物流基礎公共系統短板補起來，推動我國從物流大國向物流強國邁進。同時，加強對物流行業的統籌管理，擴大物流企業增值稅抵扣范圍，降低稅負，為企業營造良好環境，形成促進物流業發展的合力。

　　——全國政協委員、傳化集團董事長 徐冠巨

　　通過公共信息平臺建設，推進物流信息標準統一，實現信息互聯共享，提高全社會物流信息化水平。

　　——全國人大代表、中國移動浙江公司董事長 鄭杰

　　目前全國沒有統一完整地反映物流業發展情況的統計指標體系，特別是無法直接提供物流總成本、物流服務水平的統計數據。建議由國家統計部門牽頭，推動開展物流統計工作，盡快研究和建立自上而下統一的現代物流統計指標體系，提供有力的物流發展數據支持。

　　——全國政協委員 張周平

　　面對日益增大的城市交通管理壓力，政府應通過大數據技術來為城市交通規劃提供決策依據。建議采用物聯網、大數據、云計算等新興技術，通過可靠數據和精準決策方法提升交通管理水平。

　　——全國政協委員、九三學社浙江省委常委 吳鴻

　　我國已成為世界上過度包裝情況最嚴重的國家，每年大量的網購包裝廢棄物，浪費高達4000億元。國家應盡快出臺網購行業貨物包裝的技術規范，同時加快對新型快遞包裹的研發設計。

　　——全國人大代表、浙江農林大學環境與資源學院教授 徐秋芳

　　●業內觀察

　　緊扣時代發展脈搏 打造綠色煙草物流

　　胡紅春

　　每年的政府工作報告，都會總結上一年的政府工作成果，為下一年的經濟、社會發展設定目標。2016年正值“十三五”開局之年，2016年的政府工作報告更是受到國內外廣泛專注。國務院總理李克強在2016年的政府工作報告中，兩次集中論述了生態文明建設與綠色發展?？v觀近三年的政府工作報告，可以看到，政府在生態文明建設方面保持了一貫的堅強決心和強硬作風。從2014年的“用硬措施完成硬任務”，到2015年的“鐵腕治理”，再到2016年的“強力推進”，生態環境保護持續得到加強。

　　每一家企業，都要將綠色發展的理念滲透到生產、銷售的各個環節，既要金山銀山，更要綠水青山。作為以“國家利益至上，消費者利益至上”為行業共同價值觀的行業，煙草行業更應嚴格遵循“五大發展理念”。在物流領域，尤其要注重創新、綠色、循環、節約發展。

　　黨的十八大提出，建設生態文明必須“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”，要“發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，要“更多依靠節約資源和循環經濟”加快轉變經濟發展方式。國家煙草專賣局2013年就要求在全行業大力開展卷煙包裝箱循環利用工作，并將此項工作作為行業加快轉變發展方式、構建循環型煙草物流體系的重要舉措，作為降低成本、減少浪費、節約資源的重要工作，使煙草物流在循環發展方面取得實質性突破。

　　2016年煙草行業物流工作要點中專門提出，要“全力鞏固卷煙包裝箱循環利用成果”，2016年行業卷煙包裝箱循環利用任務量為1350萬箱，2020年將達到2000萬箱的年度行業循環利用。持續開展卷煙包裝箱循環利用，對于轉變行業發展方式、打造循環型經濟體系、樹立“責任煙草”良好形象具有重要而深遠的意義。

　　此外，行業還將進一步探索推進片煙包裝箱循環利用工作。片煙包裝箱的流通頻率雖然沒有卷煙包裝箱高，但是片煙箱制作所消耗的資源和能源更多、價值更高，循環利用效益更為顯著。因此，行業下一步將大力拓展片煙包裝箱循環利用新領域。推廣綠色物流中心建設，提高物流項目建設節能性，也是行業建設綠色物流的重要努力方向。各單位應積極響應國家號召，在物流建設項目中推廣使用太陽能、LED燈、導光管日光照明系統、純電動或混合動力汽車等節能環保的設施、設備，提高能源使用效率、降低單位能耗、節約運行成本。

　　（中國煙草總公司職工進修學院）

　　乘政策東風 向內部挖潛

　　楊明

　　國務院總理李克強在政府工作報告中提出，2016年要“著力化解過剩產能和降本增效”，“采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本”。由此可見，推進精益管理、降低物流成本、提升運作效率已經成為社會關注的焦點問題和轉型升級的重要選擇。

　　2016年的全國煙草工作會議指出：“力爭通過精益管理、降本增效，為2016年行業稅利增長貢獻一個百分點。”卷煙物流配送作為行業重要的支出環節，是行業最有希望降低成本、提升效益的關鍵節點之一。為此，行業物流戰線應積極響應號召，承擔責任，努力推進機制改革，強化運行管理，建設更加經濟、更富效率的煙草物流，真正實現由依靠資源要素投入的粗放式增長向依靠管理創新的集約化發展。

　　優化運行機制，為降本增效提供支撐。行業通過物流非法人實體化運作，配送中心已由職能部門轉變為實體單位，這種情況下，物流配送中心面臨著員工如何科學管理、財務如何精確核算、資產如何管理到位、業務運作如何更加專業化的問題，行業商業企業應圍繞以上問題構建相應的支撐機制，保證實體化工作落到實處，用實體化的標準和要求推進物流運作。目前，行業商業企業物流職能轉變仍不夠徹底，較多停留在“把貨送出去”的層面，存在“干多干少一個樣”的問題。為此，下一步不僅要關注實體化的“形”，更要注重實體化的“神”，以實體化的運作標準推進資源整合、以實體化的能力要求推進基礎建設、以實體化的發展方向推動物流品牌建設，不斷提升行業物流的競爭力。同時，積極探索多元化物流，對卷煙物流與非煙物流配送業務進行整合，充分利用現有卷煙物流儲配資源，不斷提升資源利用效率。

　　把握關鍵環節，保證降本增效落到實處。目前，行業物流人工成本和固定資產折舊占據了物流成本較大比重，其中送貨環節是物流成本支出的主要環節。實現降本增效，首先要推進線路優化，在送貨環節降本增效。按照實體化運作要求，結合線路優化模型，對現有配送網絡布局、配送區域、送貨線路設置進行全面摸底，在此基礎上打破縣級行政區劃，推進線路優化和中轉站整合工作，不斷提升送貨車輛裝載率，降低單箱送貨成本。其次，加強物流技改，在分揀環節降本增效。按照“現代、經濟、適用、效率”的基本要求，積極響應卷煙營銷市場化取向改革及細支煙增長需求，推進物流項目技改，強化培養技術骨干，加強作業現場管理，不斷降低人工勞動強度，提升設備有效作業率。再次，加強內外協同，在倉儲環節降本增效。以卷煙營銷市場化取向改革為契機，進一步加強工商協同，強化物流與營銷協調，對卷煙庫存問題進行深入研究，不斷提高庫存周轉率，降低卷煙庫存成本。

　　[湖北省局（公司）]

　　正視快遞業發展勢頭 積極參與市場競爭

　　王以兵

　　2016年的政府工作報告明確提出，“鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展”?？爝f業在報告中被單獨提及并賦予“重任”，表明物流快遞