煙草在線專稿　　人是生產力中最活躍的因素。干部職工隊伍作為企業發展的最根本最主要的依靠力量，歷來成為與企業經濟運行并駕齊驅的重要發展戰略。干部職工隊伍素質的高低與企業的生存經營狀態和發展質量息息相關。筆者結合地市級商業企業實際，就加強隊伍建設談幾點認識。

　　一、當前地市級商業企業隊伍建設的現狀

　　好的方面主要表現在：一是思想發生的轉變，發展意識、改革意識和擔當意識都同比有所提升，尤其是當前行業面臨的四面楚歌困境，干部職工的危機意識、保增長續發展的意識前所未有強烈，一定程度上增強了企業同心發展的凝聚力。二是績效考核機制基本建立，企業各級單位基本上建立了績效考核與結果運用的考核評價機制，績效考核與干部職工的獎懲、職級晉升掛鉤，正向激勵了干部職工勤勉、有效工作。三是隊伍素質得到了提高，按照要求定期組織開展了專賣、營銷等專項業務培訓，同時，在規定動作的基礎上根據隊伍實際情況組織開展了企業個性化的系列專題培訓，彌補隊伍素質方面的明顯不足；企業綜合管理方面也開展了諸多的培訓，企業干部職工隊伍的整體素質實現了很大提升。

　　欠缺方面主要表現在：一是積極進取意識不強，一些干部職工審時度勢的能力不夠，面對困境、破解困局的能力不足，缺乏科學應對、改革創新、敢為人先的開創精神，等靠要的思想仍有市場。二是績效考核不夠完善，突出體現在與“效率與公平并重”的原則差距過大，有時過分強調了效率，導致本應起正向激勵的方案由于把握不當產生了負面影響，正能量沒有得到充分釋放。三是選人用人機制尚不嚴格，形式大于內容，在選拔任用干部上人為因素過大，一些人員重關系大于重實績，以致一些績效不好、群眾不公認的人員充實到干部隊伍中來，影響了干部隊伍的整體形象；以人定崗、因人設崗的現象也時有發生，兩者挫傷了廣大干部職工的積極性。

　　二、地市級商業企業加強隊伍建設的措施

　　要破解上述問題，就要堅持嚴格規范、從嚴管理的工作思路，力求在干部隊伍建設的求真求實。

　　一要加強思想意識教育。一方面，要加強經濟形勢教育，組織干部職工系統學習國家和行業關于經濟形勢的研究分析和措施要求，使得廣大干部職工清醒認識到企業當前發展所處的環境和所面臨的問題，切實提高干部職工正確析形勢、辨走勢、看優勢的能力和水平。另一方面，要強化責任意識教育，組織干部職工系統學習職業道德基本知識和敬業愛崗基本精神要求，還要加強企業自身文化教育，增強企業文化對干部職工的導向和激勵作用，進一步提升強化干部職工忠于企業、勤于發展、敢于擔當的責任意識。再次，加強改革創新意識教育，采取實地考察、現場參觀等方式到行業內外的先進企業進行學習參觀，身臨其境感受改革創新帶來的經濟效益和管理效益，進一步增強干部職工面對困境大膽改革、銳意進取、勇于創新，促進企業提質增效的進取意識。

　　二要深化人事用工分配制度改革。一方面，要抓好中層干部隊伍管理，積極探索中層干部選人用人管理機制，在干部選拔上，圍繞德能勤績廉等五個方面綜合考核，注重崗位實績，盡量避免只看選票不顧實績或重選票大于實績的片面選人做法，正向引導廣大干部職工向重品行、重實績的健康道路發展；在用人方式上，注重突破能上不能下的剛性約束，強化中層崗位“品行+績效”的綜合評價，盡量壓縮重關系不求實績的“關系干部”的成長空間，激勵中層干部隊伍廉政勤政勤業提升績效，努力實現能者上、平者讓、庸者下的中層干部動態管理機制。另一方面，要抓好人力資源管理，完善梳理各單位、各部門、各崗位的職責，使得各崗位職責清晰、任務明確、工作強度相當，參照各單位的機構人員編制以崗定人、對號入座，改善當前一些單位、部門一崗多人尤其是市、縣局機關人浮于事、怠工窩工的不良現象，促進富余人員的基層下沉，強化企業發展的基層堡壘，使得人力資源得到合理調配和充分利用。再次，要深化分配制度改革，健全薪酬分配與職務、崗位、績效相結合的分配機制，既要體現向基層單位、向主業部門、向重點崗位的適度傾斜，也要結合職務、職級、崗位勞動強度和工作績效進行綜合考慮，防止出現雖有職務不勤政、雖在基層不作為、雖在一線低績效、雖在崗位不勤業的濫竽充數現象，充分體現“責、權、利、績”相統一的分配導向。

　　三要完善績效考核管理機制。一方面，要完善績效考核組織架構，建立市局領導督導——督考部門督查——其他單位、部門自查的三級考核管理體系，尤其要注重單位部門自查的主動性發揮，強化單位部門自查整改的免責激勵作用，提高單位部門自我發現問題、限時整改問題、主動提升的正向激勵；同時，還要強化市局領導督導職能，市局領導不僅可以直接抽查基層單位、部門的工作質量，還可通過抽查檢查督考部門的工作質量，促進基層單位、部門和督考職能部門工作質量的提升，實現“一查兩促進”的雙重效果。另一方面，要完善績效考核內容體系，將上級單位考核的指標任務作為重點考核內容，市、縣局根據職能合理分解到相關單位、相關部門，并結合各單位、部門的職能量化主要工作指標和常態化工作指標，修訂完善各個類別具體標準的評價方法和評價頻次，堅持做到職責分解到位、考核指標全部落實，防止出現指標不落實埋下的單位、部門之間推諉扯皮現象。再次，要強化績效考核評價，建立健全崗位工作經驗豐富的督考隊伍，職能督考部門的督考成員對專賣、營銷、督考、機關管理等崗位具備充分的認識和了解，這樣不僅可以制定出內容充實全面、符合崗位實際、操作性強的考核方案，還可在實際績效考核過程中做到正確查找問題、及時發現問題、合理運用結果，做到考核評價主次分明、重點突出，使得考核結果更加公平、更加公正、令人信服，真正實現績效考核推動工作、提升質量的目的。