煙草在線專稿 煙草企業(yè)是國有企業(yè)重要組成部分,是國家財政收入重要來源,需要煙草行業(yè)認真搞好煙草企業(yè),最大程度發(fā)揮出煙草企業(yè)的潛在效能,提升煙草企業(yè)的經(jīng)濟效益,增強煙草企業(yè)的話語權(quán),讓煙草企業(yè)成為財政收入增長的重要源泉。為了煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,需要對煙草企業(yè)進行深化改革,以充分釋放改革紅利,增強煙草企業(yè)的內(nèi)在競爭力,那如何才能保證煙草企業(yè)改革到位呢?國家局從行業(yè)發(fā)展全局出發(fā),部署了六項改革任務(wù),需要行業(yè)各級嚴格落實到位,讓企業(yè)改革生根發(fā)芽,結(jié)出碩果,為財政收入持續(xù)增長添活力。
“加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入到公司章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,落實企業(yè)黨組織主體責任和紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任,加強和改進巡視工作,完善反腐倡廉制度體系?!?/strong>黨的領(lǐng)導,是國有企業(yè)健康發(fā)展的有力保障,是完善公司法人治理的重要基石,需要把黨的領(lǐng)導與完善公司治理統(tǒng)一起來,讓完善公司治理少走彎路,甚至不走彎路。加強黨的領(lǐng)導,應把黨建工作納入到公司章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,奠定煙草企業(yè)改革的堅實基礎(chǔ)。在煙草企業(yè)改革中,要落實企業(yè)黨組織主體責任和紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任,一旦出現(xiàn)問題,要對黨組織進行問責,對紀檢機構(gòu)問責,建立起明確的責任體系。要加強和改進巡視工作,對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要堅決予以糾正,決不能姑息遷就,同時,巡視工作要做到常態(tài)化,對出現(xiàn)問題的煙草企業(yè),要經(jīng)常巡視,確保不出現(xiàn)較大的問題??椕芊锤贫润w系,是煙草企業(yè)改革的關(guān)鍵,需要從各個環(huán)節(jié)入手,把反腐倡廉落到改革中,讓煙草企業(yè)改革能夠順利完成。改進黨對煙草企業(yè)改革的領(lǐng)導,是至關(guān)重要的,需要在原來基礎(chǔ)上,仔細研究,認真對待,讓黨組織的話語權(quán)更加重要,讓黨組織的領(lǐng)導更加有力,以保證煙草企業(yè)改革取得成功。
“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步加強省級工業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),建立健全各司其職、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,切實加強董事會工作機構(gòu)建設(shè),優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu),繼續(xù)研究探索煙草商業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的途徑和方式?!?/strong>現(xiàn)代企業(yè)制度,是國有企業(yè)健康發(fā)展的方向,是增強國有企業(yè)活力的必要途徑,需要煙草企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷增強煙草企業(yè)的內(nèi)在活力。省級工業(yè)公司應按照現(xiàn)代企業(yè)制度,建立起合理的法人治理結(jié)構(gòu),使得決策體系更加高效,執(zhí)行體系更加完備,監(jiān)督體系更加有力,以達到運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和有效制衡。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中,要切實加強董事會工作機構(gòu)建設(shè),優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu),讓董事會真正發(fā)揮出作用,使得煙草企業(yè)發(fā)展能夠處在正常軌道之上。對于煙草商業(yè)企業(yè),要探索現(xiàn)代管理方式,達到權(quán)責分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),并建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,讓董事會發(fā)揮出作用,使得煙草商業(yè)企業(yè)能夠在市場競爭中發(fā)展壯大。建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,不是件容易事情,需要在市場專賣的前提下,積極探索,讓市場機制發(fā)揮出作用,切不可制度不完善,運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào),那將影響到煙草企業(yè)發(fā)展,影響到改革紅利的激發(fā)。
“優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管模式,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,推進行業(yè)存量資產(chǎn)管理改革,健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度,改革資產(chǎn)評估備案管理方式,探索多元化經(jīng)營企業(yè)試點混合所有制改革?!?/strong>實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,不僅是現(xiàn)實中事情,還是長遠發(fā)展的課題,需要煙草行業(yè)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管模式,確保國有資產(chǎn)在保值增值基礎(chǔ)上,實現(xiàn)較大的發(fā)展。在國有資產(chǎn)管理中,要大力推進國有資本授權(quán)經(jīng)營,充分實現(xiàn)國有資本的保值增值;要加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,切實夯實國有資產(chǎn)的增值基石,構(gòu)建起國有資產(chǎn)的成長空間;要積極推進行業(yè)存量資產(chǎn)管理改革,讓存量資產(chǎn)發(fā)揮出最大效能,以提高國有資產(chǎn)的回報率。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管模式,是煙草行業(yè)健康發(fā)展的有效支撐,需要健全國有資本審計監(jiān)督體系,讓審計發(fā)揮出真正作用,防止國有資產(chǎn)流失;要改革資產(chǎn)評估備案管理方式,讓資產(chǎn)評估符合現(xiàn)實需要,讓資產(chǎn)備案更加準確;要積極探索多元化經(jīng)營企業(yè)改革試點,引進多種所有制形式,實現(xiàn)多元化企業(yè)更好地發(fā)展。只要改革監(jiān)管到位了,國有資產(chǎn)保值增值就會成為現(xiàn)實,工商稅利增長就能水到渠成。
“推進選人用人機制和薪酬制度改革。堅持把干部交流作為用人制度改革的重點,探索按照市場化機制選聘優(yōu)秀的高級經(jīng)營管理人員的途徑和方式,規(guī)范企業(yè)各類勞動用工管理,完善經(jīng)營業(yè)績考核體系,推進多元化企業(yè)建立市場化勞動用工和薪酬分配制度。選人用人機制是否靈活?是煙草企業(yè)改革的關(guān)鍵,需要煙草企業(yè)堅持干部交流,嚴格按照市場化機制選聘優(yōu)秀的高級經(jīng)營管理人員,讓他們擔當起煙草企業(yè)發(fā)展的重任;規(guī)范企業(yè)各類勞動用工管理,建立起能進能出的用工體制,讓企業(yè)用工不再局限于某一方面;要建立起干部能上能下的動態(tài)機制,達到人盡其才的狀態(tài),從而夯實煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。不斷完善經(jīng)營業(yè)績考核體系建設(shè),讓業(yè)績考核更加真實,更有利于煙草企業(yè)發(fā)展,切不可業(yè)績考核成為過場,那是不利于煙草企業(yè)發(fā)展的。著力推進薪酬分配制度改革,是煙草企業(yè)健康發(fā)展的主要內(nèi)容,需要薪酬分配向一線人員傾斜,向基層人員傾斜,真正實現(xiàn)“按勞分配”。對于煙草企業(yè)來說,人事制度與薪酬制度是關(guān)鍵,需要改革好、完善好,讓煙草企業(yè)能夠順利推進。
“強化企業(yè)內(nèi)部全程監(jiān)督。強化內(nèi)控制度建設(shè),研究提出形成監(jiān)督合力的途徑和方式,強化對權(quán)力集中、資金密集,資源豐富、資金聚集的部門和崗位的監(jiān)督,建立企業(yè)法律風險防控體系,加強職工民主監(jiān)督,建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制,拓寬社會監(jiān)督渠道?!睆娀瘍?nèi)控制度建設(shè),是煙草行業(yè)健康發(fā)展的需要,為此,煙草行業(yè)需對權(quán)力集中、資金密集的部門進行監(jiān)督,對資源豐富、資金聚集的崗位進行監(jiān)管,讓這些部門和崗位不出現(xiàn)問題。建立企業(yè)法律風險防控體系,是現(xiàn)實形勢發(fā)展的需要,應從各個環(huán)節(jié)入手,讓煙草企業(yè)在法律層面不出現(xiàn)問題。加強廣大職工民主監(jiān)督,是煙草企業(yè)健康發(fā)展的可靠支撐,需要創(chuàng)造條件,讓廣大職工參與進來,真正成為煙草企業(yè)的主人;對于廣大職工提出的意見與建議,及時進行反饋,不留有任何借口。煙草行業(yè)要積極拓寬社會監(jiān)督渠道,及時收集問題,及時化解矛盾,減少煙草企業(yè)改革的阻力。強化企業(yè)內(nèi)部全程監(jiān)督,不僅是現(xiàn)實問題,還是個改革問題,需要煙草行業(yè)認真對待。
“實施煙草企業(yè)‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮中國煙草國際有限公司的主導作用和省級工業(yè)公司的主體作用,積極構(gòu)建‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略的機制體制,建立行業(yè)統(tǒng)一的‘走出去’法律信息服務(wù)平臺,積極搭建境外資本運作平臺,不斷提高國際資本運作水平。”實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,是煙草企業(yè)健康發(fā)展必由之路,需要充分發(fā)揮中國煙草國際有限公司的主導作用,發(fā)揮省級工業(yè)公司的主體作用,搭建起“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制,讓更多煙草企業(yè)參與到“走出去”戰(zhàn)略中。在“走出去”戰(zhàn)略中,難免遇到法律問題,需要煙草行業(yè)建立統(tǒng)一的法律信息服務(wù)平臺,為煙草企業(yè)提供完備的法律服務(wù),解除煙草企業(yè)的后顧之憂。為了實施好煙草企業(yè)“走出去”,需要積極搭建境外資本運作平臺,提高國際資本運作水平,讓國際資本發(fā)揮出最大效能,為煙草企業(yè)服務(wù)。當下,煙草企業(yè)“走出去”已經(jīng)見到效果,與要求還有差距,需要煙草行業(yè)加大改革力度,提高“走出去”能力,為國有企業(yè)“走出去”提供豐富經(jīng)驗。
煙草企業(yè)改革六項重點任務(wù),需要各單位認真落實好,力爭在國有企業(yè)改革中當好排頭兵,為煙草工商稅利穩(wěn)定增長提供有力支撐。
2025中國雪茄(四川)博覽會暨第七屆“中國雪茄之都”全球推介之旅