煙草在線專稿　　2016年下半年經濟運行工作已經發力啟航，行業上下以不同的方式陸續召開了經濟運行工作會議，既要總結上半年經濟運行成功的經驗，更要在對比中查找存在的不足，深挖促進增長發展的潛力，并為下半年經濟運行工作揚長避短、挖潛降耗、均衡發展奠基定調。筆者結合江西新余市公司工作實際，從穩增長、破瓶頸、增效益、強監管四個方面淺析推進經濟運行質量提升的幾點認識。

　　一要穩增長。在當前發展形勢下，穩增長是首要任務，不僅體現在量上的增長，更體現在質上的提升。

? ? 一方面，要抓住關鍵指標。要清醒認識卷煙銷量和稅利總額這兩個指標的休戚與共的重要聯袂關系，始終把穩定銷量和稅利增長作為經濟運行工作的重中之重，將轄區銷售總量、省產煙銷量、預期稅利總額等目標任務分解與時間跨度結合起來，確保各項任務的分解、目標實現與時間同步或略靠前，發揮計劃引領作用扎實推動全年銷量總額、稅利總額目標任務的完成。

? ? 另一方面，要深挖市場潛力。要把握銷售節奏，營銷中心和各縣級分公司都要加強市場形勢的分析研判，從圈層發展、進度安排到貨源投放，再到每個組別、每位客戶的銷售安排都要合理測算、統籌平衡，促進銷售均衡和結構均衡，切實處理好中高檔卷煙和低檔煙的數量關系，突出抓好省產煙的穩增長工作，有效防止經濟運行質量波動過大；擴大零售戶數量，要在貨源供應和貨源分配上做文章，加大適銷貨源調撥和投供力度，進一步提升零售戶的綜合毛利率，通過利益正向引導部分搖擺不定的零售戶繼續持證經營，穩定零售戶數量。同時，按照“堵不如疏”、“寬進嚴管”的原則，放寬零售許可證申報條件，鼓勵廣大無證客戶和有意愿的零售戶申辦證件、持證經營、入網銷售，擴大零售戶群體數量，為穩定銷售、增量銷售提供支撐。

　　二要破瓶頸。要堅持穩中求進的發展基調，在維護大體穩定的前提下，轉變觀念、創新方式，能干實干加巧干，著力破解一些影響或制約發展的困局和瓶頸。

? ? 一方面，思想上要突破。各單位、部門要改變以前“只獎不罰”的慣性思維，變為與卷煙銷售等重點指標、與績效結果聯動的“獎罰并軌”激勵措施，將干部職工一定比例的績效工資與重點指標分別掛鉤，與卷煙銷售業績掛鉤，尤其要加大對營銷、專賣等系統的績效考核，切實增強兩大主業系統干部職工高效工作、完成任務的鞭策動力。

? ? 另一方面，態度上要轉變。對于分解明確的任務和推行的舉措，各單位、各部門要充分理解，不講條件、不談要求，更不要找理由找原因，沉下心凝聚力組織干部職工同心協力、精耕細作、埋頭實干，確保各項目標任務得到有效落實與嚴格執行。部門之間、基層單位之間和部門與基層單位之間要相互協調、充分溝通、各司其職、通力合作。加強作風建設，將工作協調、任務落實、執行效果等納入各單位、各部門的工作效能建設內容，作為各單位、各部門月度工作質量評價的內容，定期考核，嚴格問責有令不行、履職不力、相互扯皮、互相推諉等影響工作效率的作為。

? ? 再次，方法上要得當。要把創新作為破解難題的金鑰匙，營銷、專賣等主業部門要總結經驗教訓，完善方式方法，系統查找以往經濟運行工作尤其是上半年經濟運行工作中存在的問題及原因，客觀評估過去工作中取得的成功經驗，針對當前和今后的形勢發展變化研究制定符合轄區實際的經濟運行工作思路與方法，加強正面引導和有效激勵力度，扎實做好品牌培育、宣傳促銷、貨源調控、貨源分配四篇文章，防止出現無視需求、急于求成、扭曲市場的單純化限銷競品、強壓硬甩盲目上量等短視行為，以及由此導致的傷害客戶、激化矛盾、攪亂市場正常經營秩序的多重負面影響。

　　三要增效益。效益企業經營管理的最終目標，也是經濟運行質量的重要體現，要在當前抓好卷煙銷售工作的同時從企業管理入手，挖潛降耗，開源節流，提高企業經營效益。

? ? 一方面，要通過降本實現增效。深入貫徹落實省市局有關會議文件精神要求，要在當前經營壓力不斷增大、利潤空間持續收窄的前提下將降本增效擺在企業管理工作中突出的位置，積極推進精益物流、精益財務、精益后勤等工作。在精益物流上，進一步優化送貨線路，推進送貨線路的有效整合，進一步推進送貨車輛、送貨人員的數量精簡，促進管理成本和用工成本的雙下降；精益財務上，嚴格預算管理，防止出現無預算先開支和重復支出的行為，加大成本分析，定期通報相關費用發生情況，正向引導各單位、各部門優化流程、盤活資產、減少浪費，進一步提高資產使用效率和資金使用效率，對一些違反制度規定的費用嚴禁報銷。同時，規范工程投資物資采購宣傳促銷項目管理，充分發揮“三項工作委員會”（即工程投資物資采購宣傳促銷委員會）的審批職能，嚴格審批所有上會研究的項目，對可有可無的項目不予實施，對條件不成熟的項目推遲實施，對費用可以調控的項目精簡費用實施；進一步減少招標代理參與頻率，金額不大的項目單位可以自行組織，切實降低聘請招標代理發生的勞務費用，堅決做到不該花的錢堅決不花，能夠自己干的工作堅決不外包，有效降低三項工作投資采購發生的費用。

? ? 另一方面，要開源增效。繼續強化國有資產管理，盤活存量、優化增量，繼續抓好外租賓館等物業的租金及時收取工作，對當前一些店面、房產等閑置物業通過對外招標方式促成盡快經營，對一些久置不用的設施設施盡快處置，減少長期閑置導致資產的價值貶值，切實抓好國有資產的保值增值，促進資產收益率的進一步提高；同時，還要重視直營店管理，改變當前直營店無任務、無壓力、難考核的現狀，逐步把直營店視同客戶推向市場，逐步建立健全以銷售業績、經營利潤為主的績效考核體系，積極引導直營店工作人員敬業勤業樂業，切實發揮直營店支撐企業長遠發展的本質功能。

　　四要強監管。各級專賣管理部門要扛好專賣管理的大旗，嚴肅行政執法紀律，強化專賣管理作風，切實扭轉對待各類違法違規行為的寬、松、軟等不力作為。

? ? 一方面，要強化專業隊伍能力建設。堅持向專賣要銷量、要效益的管理思路，繼續強化傳統專賣隊伍力量建設，采取請進來走出去等方式開展各項業務培訓，切實提高專賣人員的案件經營、規范執法、假煙甄別、查找案源、線人培育、案卷制作等業務的實操能力和專賣法律法規及刑法、民法、行政許可法等相關法律知識的掌握水平與運用能力，著力打造一支懂法守法規范執法高效執法的專賣管理隊伍；同時，還要針對專賣人員開展營銷業務知識培訓，使得專賣人員熟悉營銷業務流程，結合貨源調控、營銷策略調整等措施調整監管重點，找準違法信息，切實提高專賣人員的日常監管效能和案件經營水平，促進專銷互動效果的提升。同時，借助專賣管理資格考試，鼓勵新進專賣人員限期參加考核從無到有獲得資格、激勵已經獲得相應等級資格的專賣人員向更高層次追求發展，促進專賣隊伍綜合素質整體提升。

? ? 另一方面，要守土有責、守土盡責。時刻牢記專賣法賦予的守土有責、守土盡責職責使命，積極落實好屬地管理、誰經營、誰調控、誰監管的原則，市局專賣科和各縣級局梳理分析轄區零售戶經營情況，掌握轄區涉煙違法重災區和重點人員，明確當前的打擊重點和監管重點，采取有主有次、差異用力的方式真正把零售戶管理好、把違法區域和違法份子監管好，突出抓好鐵路、公路、貨運部、集貿市場和違法慣犯的打擊查處力度，進一步強化與鐵路公安的執法協作，竭力堵住利用鐵路販運卷煙沖擊轄區市場的主渠道，扎扎實實維護好本地市場的經營秩序；同時，要堅持規范經營，積極主動參與同級營銷部門的貨源調控和營銷策略制定工作，及時梳理分析內管預警信息，加大實地調查核實力度，著力抓好本地市場需求大但供貨量少、本地市場需求小但供貨量大的兩種品類銷售監管，切實維護好本地市場經營秩序；而且，專賣人員時刻堅持底線思維，扎緊籬笆筑牢防線，不踩紅線、不碰高壓線，切莫因銷售任務重了就失了方寸、亂了陣腳充當營銷人員的角色，出現跟客戶搞以銷代罰、辦證開煙、“睜只眼閉只眼”的利益交換甚至充當違法客戶的保護傘等任何形式的違規經營行為。