煙草在線專稿　　規范經營是行業健康發展的“生命線”，是行業的健康指標之一。近年來，行業出臺了一系列有關規范經營的制度規定，對工商企業卷煙經營行為作出了明確規定，提出了嚴格要求，行業絕大多數單位都能夠自覺貫徹落實，促進了行業生產經營秩序的明確好轉，可以說行業近年來所取得的顯著成績，與嚴格規范的經營秩序分不開的。但在看到成績的同時，也應清醒地看到，目前仍有少數單位對規范經營的重要性認識不夠，一些違規經營行為時有發生。為此，國家局近期又下發了關于進一步嚴格規范工商企業卷煙經營行為的意見，明確要求行業所有工商企業都要在卷煙經營中做到“六嚴禁一嚴控”。如何貫徹落實好國家局關于規范經營的這一最新精神，筆者認為關鍵是要防患未然，做好以下四方面的工作。

　　一要深入學習，提高認識。嚴格規范卷煙經營行為是“卷煙上水平”的基礎前提，是行業持續協調共同發展的根本保障，是樹立行業負責形象的現實選擇，要通過集中學習討論、內部網站報刊宣傳等不同形式，組織干部職工認真學習國家局關于進一步嚴格規范工商企業卷煙經營行為的意見、關于進一步整頓規范卷煙生產經營秩序的五條紀律、關于進一步規范工商企業零售終端營銷活動的通知、關于進一步規范卷煙工商交易秩序克服非市場因素的指導意見、關于加強煙草企業宣傳促銷管理的意見等有關規范經營的文件精神，深刻領會，把握實質，進一步提高規范經營的“生命線”意識，充分認識到進一步規范卷煙經營行為的重要性、必要性和必須性，提高思想認識，筑牢思想防線，切實加強領導，增強規范經營的自覺性和堅定性逐步實現由“要我規范”向“我要規范”的轉變。

　　二要開展自查，認真整改。各單位要對照國家局“六個嚴禁、一個嚴控”要求，全面認真開展自查工作。一要全面開展營銷合作協議自查工作；二要全面開展宣傳促銷協議自查工作；三要全面開展零售終端建設自查工作；四要全面開展以單位或個人名義向卷煙工業企業介紹項目自查工作；五要全面開展以單位或個人名義向工商企業收受索要錢物等行為的自查工作；六要全面開展以各種會議名義組織的卷煙品牌營銷宣傳的自查工作。

　　三要健全制度，完善機制。機制建設更具有長期性、根本性和全局性。要以此次嚴格卷煙規范經營活動為契機，在深入開展自查的基礎上，發現存在問題，健全規章制度，完善工作流程，堵塞工作漏洞，建立卷煙規范經營的長效機制。

　　一要健全完善工商協同營銷機制。以市場需求為導向，以培育品牌為重點，健全完善工商之間計劃合同、貨源供應、信息共享、品牌培育、營銷宣傳等方面的深度協同機制；嚴禁工商企業之間簽署新的營銷合作協議，已經簽署的合作協議要一律停止執行。

　　二要健全完善品牌培育發展規劃。修訂品牌培育規劃，營造公平市場環境，完善品牌競爭規則，優化品牌進退流程，切實做到對所有工業企業品牌進入河南市場“一視同仁”，不得人為提高或降低“門檻”，不得搞人為“歧視”，不得簽署影響公平市場競爭的合作協議。

　　三要健全完善終端建設發展規劃。結合實際，完善零售終端建設發展規劃方案，明確終端建設的指導思想、基本原則、目標任務和方法舉措，與工業企業一道，積極研究探索工商協同開發利用終端資源的內容、途徑、步驟和方式方法。嚴禁所有卷煙工業企業出資參與零售終端建設和利用零售門店開展排他性促銷活動，對已出資參與零售終端建設的工業企業要按照有關規定全面清理，限期整改。

　　四要健全完善品牌宣傳促銷管理機制。工業企業所有的品牌營銷宣傳活動必須由當地煙草專賣局（公司）統一管理，明確工商雙方職責、審批流程、活動規模和時間期限，嚴禁各單位或個人以任何名義、任何理由向卷煙工業企業介紹關系、指定或推薦印刷、運輸、宣傳促銷、工程、業務咨詢等項目或供應商；嚴禁各單位和個人以任何名義、任何理由收受、索要卷煙工業企業的錢物，相關工作人員一律不得收受卷煙工業企業以各種名義發放的獎金、補貼和其他錢物等；嚴格控制各單位與相關工業企業組織召開的各種推介會、懇談會、聯誼會、座談會等類似品牌營銷宣傳會議，確需召開的，要按規定逐級上報，嚴格遵循審批程序，嚴格控制會議規模，確保所有的營銷宣傳活動在規范經營的前提下進行。

　　四要加強督查，確保成效。各單位要精心組織，制定具體的實施方案與工作細則，突出工作重點，抓住關鍵環節，明確目標責任，認真開展好自查工作和完善機制工作；紀檢、財審、專賣卷煙等有關職能部門要加大督查力度，注重過程控制，對在檢查中發現的問題及時進行督促整改，把握工作進度，注重工作實效。要定期不定期召開座談會、研討會，總結工作進展情況，正視存在問題不足，研究具體解決措施，健全完善長效機制，明確下步努力方向。要通過不同方式與途徑，對在工作開展中出現的好做法、好經驗及時進行總結提煉與推廣，以供其他單位學習借鑒、共同提高，確保工作不斷取得新的成效。