煙草在線專稿　　引：在2012年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，國家局局長姜成康作了重要講話，其中關于嚴格規范工作，指出：下半年要繼續按照國家局要求，各單位領導班子尤其是主要領導要用足夠精力抓好嚴格規范工作，確保嚴格規范要求得到全面貫徹落實。要嚴格落實“六個嚴禁、一個嚴控”要求，切實做到令行禁止、政令暢通；要加強分析研究，密切關注高價位卷煙市場狀況，通過合理投放，適應市場消費需求，努力保持卷煙價格穩定；切實加強專賣內管，認真治理卷煙體外循環；持續推進“兩項工作”，確保取得實實在在成效；切實做好全面審計整改工作，認真負責解決審計發現的問題；繼續加大打假力度，堅決遏制制售假煙反彈。這就為煙草企業如何做好嚴格規范工作指明了方向，提出了要求。煙草企業必須從嚴格規范是保持行業持續健康發展的生命線的高度，從嚴格規范也是創造效益的角度，進一步提高認識，狠抓嚴格規范，促進企業發展，為實現行業持續、協調、共同發展做出更大更新的貢獻。　

　　煙草企業面對機遇與挑戰并存的形勢，要加深對行業特殊性的認識，加深對復雜的社會環境深刻變化的認識，加深對“嚴格規范是行業持續健康發展的生命線”的認識，深刻理解“卷煙上水平”的重要意義，不斷完善煙草專賣體制，充分發揮市場在資源配置中的主體作用，營造良好的市場競爭環境，推動“532”、“461”品牌發展戰略的實現，把煙草品牌打造成強勢品牌、經典品牌、百年品牌。尤其是要認真領會國家局提出的“1+5”工作目標任務，努力做好5個方面的工作。特別是要緊緊圍繞建設嚴格規范的煙草企業，深入開展內部整頓規范工作，抓住歷史機遇，突破發展瓶頸，確保品牌發展取得新成績，市場營銷水平取得新提高，市場營銷和內部監管取得新成效，隊伍建設取得新進展。一句話，煙草企業要提高干部職工隊伍的整體素質，認真開展踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”教育實踐活動，嚴格內部監管，持續鞏固整頓規范成效，推動企業沿著科學發展的軌道繼續穩健前行?！?/p>

　　煙草企業要扎實開展公開招標工作。落實公開招標是“兩項工作”的突出重點，要以更加堅定的態度，更加嚴格的標準全力推進。對具備公開招標條件的一律公開招標，沒有商量余地，沒有自由裁量空間，確?！皯斜M招”。要充分發揮管理委員會職能，加強對項目實施關鍵環節的控制，特別是在采購方式上嚴格把關，項目變更采購方式必須經過管理委員會審核確定，凡是未經管理委員會審核的項目一律不得實施?！叭椶k”要強化對公開招標的基礎管理，嚴格執行制度程序，嚴密組織公開招標，確?！罢嬲袑嵳小薄Ｒ獙θ陮嵤┑乃许椖窟M行全面檢查，重點檢查應當公開招標的項目是否做到“應招盡招”，應當公開公示的環節是否做到辦事公開民主管理。　

　　煙草企業要深入推進辦事公開民主管理工作。把“三項工作”作為辦事公開民主管理重點，按照既各有側重，又緊密結合的原則，協同推進“兩項工作”，切實規范權力運行。要充分利用信息化手段，發揮“兩項工作”管理平臺作用，確保以招標形式進行的采購，流程全部在平臺上完成。要依托辦事公開民主管理平臺和其他形式，對“三項工作”實施過程中的關鍵環節及時、動態、全程公開，真正把權力運行置于陽光之下，充分保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷提高“兩項工作”的透明度和管理效率?！?/p>

　　煙草企業要嚴格執行紀律規定。專賣體制為行業發展創造了十分良好的環境，我們必須倍加珍惜，決不允許自毀長城，自損形象。要站在講政治、講大局的高度，對國家局的有關制度規定、紀律要求一定要認真嚴肅對待，以“高度自覺、十分主動”的態度狠抓落實。要認真貫徹落實國家局171號文件，全面規范卷煙經營行為，切實做到“六個嚴禁、一個嚴控”。要嚴格執行“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理有關規定，切實做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執行財經紀律，切實做到依法依規理財，認真落實國家局關于宣傳促銷、“三公”經費、福利費的相關要求。要不斷完善內部專賣管理監督工作長效機制，持續加強內部專賣管理監督，嚴格規范“兩煙”生產經營秩序。要切實加強審計監督。全面落實整改國家局全面審計重點檢查提出的問題。繼續抓好審計委派制，推動工程投資、物資采購、宣傳促銷項目日常審計向縱深發展?！?/p>

　　今年是中國煙草總公司成立30周年。30年來，在黨中央、國務院堅強領導下，在各地、各部門大力支持下，通過全體煙草人不懈探索、艱苦努力、開拓奮進，行業改革發展取得了顯著成績。行業發展已經站在新的起點上。面向未來，既有良好的發展機遇，又面臨著嚴峻挑戰。堅持和鞏固煙草專賣制度，保持行業持續健康發展，關鍵在于把煙草自己的事情辦好。煙草企業要總結經驗，再展鴻圖，嚴格規范，科學發展。尤其是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，按照年初工作會議提出的“1+5”主要工作目標任務，大力弘揚30年形成的行業精神，敢于負責、勇于擔當，以更加奮發有為的精神狀態，狠抓嚴格規范，增強企業活力，全面推動各項工作取得新的進步，確保全年各項工作任務完成，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開?！?/p>