煙草在線專稿　　引：在近期召開的全省嚴(yán)格規(guī)范工作座談會上，山東省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)在分析不規(guī)范經(jīng)營問題出現(xiàn)的原因時指出，不規(guī)范問題的根源在于執(zhí)行力和執(zhí)行能力不到位。那么，執(zhí)行力和執(zhí)行能力不到位的原因和抓規(guī)范難在哪些方面，筆者認(rèn)為主要問題還是在干部職工的思想認(rèn)識上。要破解這個問題，就必須切實做到“四個正確看待”。

　　一是要正確看待規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。近幾年來，隨著“卷煙上水平”總體規(guī)劃全面實施和有效推進(jìn)，品牌建設(shè)特別是重點品牌加快發(fā)展，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，整體效益實現(xiàn)較大幅度增長，改革發(fā)展取得新的成效。從萊蕪煙草看，在市場監(jiān)管、卷煙經(jīng)營、煙葉生產(chǎn)、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)等各個方面不斷取得新進(jìn)展、新成績。這些發(fā)展成果的取得，很大程度上取決于嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。在過去“三統(tǒng)一”以前，各地市場相互沖擊，結(jié)構(gòu)上不去，效益出不來，甚至有些渠道資源和市場資源掌握在煙販子手里，致使煙草員工“揣著金飯碗要飯吃”。在目前形勢下如果再出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，等于開歷史的倒車，等于親手葬送來之不易的大好局面。因為規(guī)范經(jīng)營問題關(guān)系到煙草行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，影響到煙草專賣制度。對此，各級各單位要站在改革發(fā)展大局的高度，為行業(yè)負(fù)責(zé)，為萊蕪煙草負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)，真正把握好規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，始終把嚴(yán)格規(guī)范作為“警戒線”、“高壓線”、“生命線”，更加自覺地把發(fā)展建立在規(guī)范的基礎(chǔ)之上。

　　二是要正確看待規(guī)范與效益的關(guān)系。現(xiàn)在有些同志認(rèn)為，多賣煙，多賺錢，就是效益好。這種想法不是不對，而是不全對，過于片面。要深刻認(rèn)識到，效益來自于行業(yè)廣大干部職工辛勤的工作和牢固的市場基礎(chǔ)，由不規(guī)范行為帶來的短期效益，堅決不能要。這是一個工作態(tài)度問題，更是一個檢驗黨性和作風(fēng)的重要標(biāo)桿。今年，萊蕪市局（公司）確立了各項工作“細(xì)中求優(yōu)、優(yōu)中求精”，實現(xiàn)“平穩(wěn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”和“走在全省前列”的工作定位，這一定位，既要求全體干部員工勇爭一流、敢于超越、推進(jìn)各項工作再上新臺階，又要求一切從實際出發(fā)，立足萊蕪經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀，積極謀求發(fā)展。要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平定位卷煙經(jīng)營工作，牢固樹立“能發(fā)展不發(fā)展不對，沒有能力發(fā)展而過度疲勞發(fā)展也不對”的理念，不盲目樂觀，不悲觀畏難，堅持穩(wěn)中求進(jìn)。對此，要擺正心態(tài)，端正態(tài)度，特別是各基層單位，要充分發(fā)揮好主觀能動性，多做打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、利長遠(yuǎn)的事，堅決避免急功近利、得不償失。

　　三是要正確看待規(guī)范與政績的問題。國家局和省局（公司）一再要求全行業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立正確的政績觀。因為各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著抓班子、帶隊伍和監(jiān)督管理責(zé)任，如果因為監(jiān)管不到位，讓所屬人員，甚至于自己受了處分、丟了飯碗、進(jìn)了監(jiān)獄，這絕不是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)所為，省、市局（公司）黨組織怎么看你？員工怎么看你？又何談?wù)?#xff0c;何談落實“以人為本、執(zhí)政為民”的理念呢？對于規(guī)范卷煙經(jīng)營工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到守土有責(zé)，不折不扣地抓好上級有關(guān)部署要求的貫徹落實，自覺做到對上級負(fù)責(zé)；要準(zhǔn)確把握本單位規(guī)范工作形勢，堅決杜絕各種違規(guī)行為，自覺做到對行業(yè)負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)；要以抓規(guī)范為契機(jī)，抓好班子、帶好隊伍，自覺做到對干部職工負(fù)責(zé)。這才是正確的政績觀和價值取向，行業(yè)內(nèi)廣大干部職工務(wù)必深入思考，抓好落實。

　　四是要正確看待規(guī)范卷煙經(jīng)營工作形勢。近年來，萊蕪市局（公司）在抓規(guī)范上下了很大功夫，干部職工付出了大量的心血，目前，沒有出現(xiàn)任何被上級通報的案件，成績是值得肯定的，但是，以前沒有發(fā)生問題，并不代表今后不會出現(xiàn)問題，目前沒有查出問題，并不代表不存在問題。古人說：知屋漏者在宇下。全系統(tǒng)規(guī)范經(jīng)營形勢怎么樣，有關(guān)人員，特別是基層的同志最清楚。要吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到舉一反三、引以為戒，決不讓外省市的教訓(xùn)在萊蕪重演。重點做好以下工作：一是進(jìn)一步提高干部職工對規(guī)范經(jīng)營的認(rèn)識，提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力，抓好規(guī)范制度落實，嚴(yán)格堵塞現(xiàn)場管理、客戶管理、調(diào)查核實等環(huán)節(jié)可能存在的漏洞。二是切實加大內(nèi)部監(jiān)管工作力度，各有關(guān)人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擔(dān)負(fù)好內(nèi)管職責(zé)，杜絕內(nèi)部人員私自訂煙、調(diào)劑卷煙、套取卷煙等違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)懲不怠；對于個別問題已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該查就查、該處理就處理，不能講個人義氣、講后效，要把握好公與私、情與法的關(guān)系，徹底解決“不敢管、不愿管、不到位”的問題。三是對卷煙銷售活動的監(jiān)管要形成長效機(jī)制，不能時緊時松、虎頭蛇尾，讓不規(guī)范經(jīng)營行為有可乘之機(jī)。要特別關(guān)注“中華”、“南京”、“利群”、“蘇煙”、“芙蓉王”、“白沙（和天下）”等牌號卷煙的入戶、入架、落地銷售問題，要隨時關(guān)注零售客戶訂購以上牌號卷煙后的銷售進(jìn)度、去向和庫存問題，如果存在“當(dāng)天來，當(dāng)天空”，甚至這些卷煙被中途截留，根本就到不了零售戶手中的，要徹底查清，嚴(yán)肅依法處置。同時，要準(zhǔn)確掌握零售客戶有訂購以上卷煙的記錄，還要訪問零售客戶對這些牌號卷煙銷售的價格等詳細(xì)情況。對以上這些工作，各級各單位一定要時刻抓在手上，落實在行動上，不能有絲毫的麻痹大意。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，增強(qiáng)責(zé)任意識，端正工作態(tài)度，確保煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。