煙草在線專稿　　俗話說：“安全為天”。它形象地道出了安全的重要性。胡錦濤同志在黨的十八大作的報告中指出：加強和創(chuàng)新社會管理。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。所以煙草企業(yè)要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹這一精神，緊密結(jié)合實際，狠抓安全生產(chǎn)工作，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)、平安企業(yè)，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為提升行業(yè)總體競爭實力和全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。　

　　一、要充分認(rèn)識深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

　　進一步狠抓安全生產(chǎn)工作。深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性、長期性和全局性工作。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：

　　一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。

　　二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

　　三是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　四是是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以煙草企業(yè)要充分認(rèn)識深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對加強安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實增強推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動性，促進和加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，維護從業(yè)人員的安全健康利益，建立企業(yè)規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序，確保取得實效。　

　　二、要認(rèn)真執(zhí)行《煙草企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，全力推進安全生產(chǎn)工作上水平

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)〔2010〕23號文件和國發(fā)〔2011〕40號文件要求“在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，并且要求在2012年底必須達(dá)到AA級安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)主體責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。國家煙草專賣局2010年已啟動開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2011年3月完成了《煙草企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》YC/T　384.1—2011達(dá)標(biāo)，指導(dǎo)煙草企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。通過開展達(dá)標(biāo)活動，整治安全隱患，改善企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備和工藝水平，增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識和規(guī)范生產(chǎn)安全行為，有效識別控制企業(yè)的安全風(fēng)險，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入推進，使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問題日益暴露，主要是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解決；企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識淡漠，不了解標(biāo)準(zhǔn)，或有標(biāo)不循，“三違”現(xiàn)象突出；推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進一步加強完善等。這些問題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，致使不遵循安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營和人為活動大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。　

　　實踐證明，要消除煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險，達(dá)到本質(zhì)安全水平，就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓，作為企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長效機制一項主要任務(wù)認(rèn)真實施。煙草企業(yè)要充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。　

　　三、煙草企業(yè)要結(jié)合實際，采取具體有效措施，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平

　　為保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài)，促進職業(yè)健康安全管理績效的提升，建立安全生產(chǎn)長效機制，保障和維護員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，實現(xiàn)企業(yè)安全形勢平穩(wěn)運行，要嚴(yán)格按照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，始終把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)工作常抓不懈，持之以恒地進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。　

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)機構(gòu)，充實力量，明確職責(zé)。制定下發(fā)企業(yè)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作實施方案》，明確工作目標(biāo)任務(wù)，提出具體的實施步驟和工作要求，并認(rèn)真實施落實。要依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要素要求，制訂具體措施，進行分步實施、總體推進、對標(biāo)自查，全面落實問題整改、過程控制及實施的痕跡化管理的具體實施步驟和工作要求。在具體實施過程中，以PDCA運行機制為實施方法，以對照自查和問題整改為工作內(nèi)容，以規(guī)范職工安全行為為目標(biāo)，持續(xù)改進，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于生產(chǎn)過程各階段。　

　　二是加強宣傳教育培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識專題講座，制作安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題展板和安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳掛圖和宣傳手冊，充分利用部門（班組）例會、安全專欄等方式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)教育，使每位員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有總體的認(rèn)識，進一步規(guī)范職工的安全行為，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。　

　　三是深入開展隱患排查治理，杜絕各類事故發(fā)生。按照規(guī)范要素要求，逐條梳理安全基礎(chǔ)規(guī)范、安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求內(nèi)容，制定安全檢查表，逐條對標(biāo)自查。針對檢查中存在的問題，召開問題整改專題會議，研究并制訂整改措施，將問題點疏理歸類、明確目標(biāo)，具體落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，明確時間和節(jié)點限期整改，確保安全隱患始終處于受控狀態(tài)。堅持“日查、周查、月查、節(jié)假日期間重點檢查的隱患排查治理機制”，形成安全檢查、隱患整改閉環(huán)管理的有效機制。加強職業(yè)衛(wèi)生安全管理工作，修訂“職業(yè)危害防治安全管理制度”并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強危險化學(xué)品管理，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。　

　　四是不斷完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全保障能力。加大安全投入，完善安全技防設(shè)施，增強安全保障能力，逐步為生產(chǎn)現(xiàn)場安裝消防自動報警和自動滅火系統(tǒng)、安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為倉儲庫存、各生活小區(qū)安裝安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)。改善安全環(huán)境，提高安全管理水平，傳播企業(yè)安全文化理念，規(guī)范員工行為。對鍋爐、電梯等特種設(shè)備按期進行安全年檢，增強特種設(shè)備運行的安全性。切實做好應(yīng)急物資保障，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠立即啟用。　

　　五是堅持“以人為本”平安創(chuàng)建，構(gòu)建和諧優(yōu)秀卷煙工廠。要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，秉承“以人為本、一切依靠員工、一切為了員工、一切服務(wù)于員工、一切發(fā)展成果惠及員工”的理念，為員工營造良好的工作和生活氛圍、條件，弘揚安全文化，激發(fā)職工創(chuàng)造激情，增強職工安全感，增強企業(yè)凝聚力，提高生活質(zhì)量，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。