煙草在線專稿　　引：近年來，內管建設工作越來越成為各級煙草專賣管理部門重點關注的內容。2012年，隨著各地逐漸推行的內管委派制實施，在大范圍上基本實現了內管與專賣工作的分離。但由此，也引發了我們各方所關注的內管工作關系問題。新形勢下，我們各級專賣管理部門面對內管工作的新標準、新要求，要想扎實做好內管工作并取得成效，就必須要正確理清以下三方面的工作關系：

　　一是專賣管理工作與內管工作的關系。現有體制下，專賣管理工作和內管工作的關系，就是母體分離而形成兩個個體的關系，也可以說是聯體嬰兒的關系。在實行內管委派制之前，內管工作一直是專賣管理工作的重要內容，而各基層專賣管理所隊的內管員大多也由專賣稽查員、市場管理員兼任。日常工作中，專賣稽查員和市場管理員必然會將專賣管理工作和內管工作兼并著進行，一旦出現日常的內管預警等情況，市場管理員和兼職內管員便是該預警處置的共同責任人。所以說，內管工作和專賣管理工作在工作職責上有很大一部分既有相互重疊，又有千絲萬縷的聯系。另外，內管工作和專賣管理工作在作用上相互交叉，是剪不斷、理不亂的關系。專賣管理員為內管部門設置預警數據提供可靠的市場信息作為依據、協助內管員開展異常信息的調查處理工作，而內管員則監督專賣管理員與送貨員、客戶經理“三員合伙”工作情況，以及專賣管理員的工作規范問題。因此，在工作中，我們的專賣管理部門和內管部門要少爭論，遇到問題及時進行溝通和交流。畢竟在現階段的運行模式下，專賣管理和內管的有些事情是怎么分也是分不清的；其次，專賣管理員和內管員都要在職責范圍內多干事、干實事，取長補短，少相互拆臺，實現日常工作的緊密配合；再者，在思想認識上，專賣管理員和內管員要同心同德，攜手并肩作戰，一榮俱榮、一損俱損，促使專賣管理工作與內管工作共同發展。

　　二是內管部門與本級局其他部門的關系。新的專賣內管模式不僅僅包含內部監管的工作，更涉及專賣、營銷、配送等部門協同監管，四個部門之間以及各工作人員之間在涉及內管項目的相關工作方面，還需要一個磨合的時期，更需要一個適應的過程。因為內管工作很大程度上是在做協調工作，既協調專賣管理部門與業務營銷部門在主要工作上的協調一致，也協調營銷線與送貨線日常工作中的互補，還協調專賣管理員與客戶經理、送貨員工作中的相互監督等。這些協調工作中，內管部門都要突出行業利益的一致性，在行業共同價值觀下為“卷煙上水平”工作做好服務。當然，只要談到內管工作，我們首先就會談規范，各級煙草專賣管理部門加強內管工作就是為了提高行業的規范經營工作。人是有惰性的，誰都不喜歡被人管的感覺，但是我們大家也都知道規范工作的重要性。因此，內管部門在開展內管工作時要樹立起服務意識。日常工作中，我們要與相關部門加強信息溝通和交流，寓管理于服務之中，讓人感覺內管工作的推進是對其日常工作的幫助，而不是內管員在盯住相關工作人員專門找茬。這一過程中，還需要深化部門間的溝通與協作，有效整合內管資源，做好營銷、配送、專賣與內管部門的相互協作，避免出現專賣、內管與營銷、配送“大路朝天，各走一邊”的現象，進一步推動專賣、內管和業務經營實現良性互動。

　　三是內管與本級局領導班子之間的關系。內管工作推行委派制的目的就是為了突出內管部門的超然關系。但是，由于內管工作在發展歷史上就是由專賣管理部門分離出來的，同處于一級煙草專賣管理部門工作的大環境下時間較長，內管員與相關的專賣管理員、客戶經理、送貨員及其他工作人員的工作關系都比較復雜，要真正開展對這些工作人員的監督和管理工作，有時候會礙于面子問題不好“下狠手”，有時候又會因為“領導發話”而不了了之，這些因素都致使內管工作舉步維艱、內管部門形同虛設。要想有效解決這一現狀，最好的辦法就是理清內管部門的實際歸屬問題。現行的內管委派制工作說明中還是明確內管部門接受上級局內管部門和本級局領導班子的雙重領導，人員組成也是該級局原專賣管理部門的內管員，這本質上就是一種換湯不換藥的形式。為了使內管部門真正發揮其“管內”的作用，我們一方面要逐步淡化本級領導班子對內管部門的直接干涉，完善內管體系的垂直領導關系；另一方面，要加快內管員的交流任職和異地任職工作開展的步伐，解決內管員礙于情面或者利益關系不好意思管、不敢管、不想管這“三不管”工作現狀。

　　內管工作之于煙草行業的健康有序發展有著舉足輕重的作用：規范專賣管理員、客戶經理、送貨員及內部其他工作人員按照相關的法律法規和工作行為規范有序開展日常各項工作；督促自營店、卷煙零售客戶、煙草專賣品生產經營企業有序開展生產經營活動。而這些工作都是我們整個煙草行業在“卷煙上水平”工作中必須先規范、完善起來的工作。所以，理清內管工作關系，促使內管工作先“上水平”刻不容緩。