煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　引：當(dāng)前我們煙草行業(yè)的“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)，正在如火如荼般地開(kāi)展，發(fā)文件、下通知、出方案、開(kāi)會(huì)議……方式各種各樣，似乎又是在開(kāi)展一場(chǎng)新運(yùn)動(dòng)，但細(xì)究起來(lái)卻發(fā)現(xiàn)其實(shí)還是老一套的模式——每年我們至少也要搞那么幾項(xiàng)類(lèi)似的活動(dòng)。不搞運(yùn)動(dòng)，不組織一些務(wù)虛的活動(dòng)，似乎就無(wú)法表現(xiàn)出我們某些部門(mén)在辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)搞工作來(lái)，就顯現(xiàn)不出我們的工作業(yè)績(jī)來(lái)，沒(méi)有業(yè)績(jī)，怎么向領(lǐng)導(dǎo)邀功？怎么能獲得“進(jìn)步”？至于每次活動(dòng)是否勞民傷財(cái)，是否能有丁點(diǎn)的實(shí)效，那就恐怕不是他們關(guān)心的事情了，反正他們要的是形式，要的也僅僅是形式！以上這種作風(fēng)，也正是我們行業(yè)需要改進(jìn)的一個(gè)方面。

　　從1941年中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展著名的延安政風(fēng)運(yùn)動(dòng)，毛澤東發(fā)表著名的《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》和《改進(jìn)我們的學(xué)習(xí)》三篇著名論著以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在毛澤東、鄧小平、江澤民等卓越領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下一代代走過(guò)了風(fēng)風(fēng)雨雨、坎坎坷坷的72年歷程，才艱難開(kāi)創(chuàng)了今天可以暢想“中國(guó)夢(mèng)”的較好局面。這期間，我們黨的作風(fēng)起起伏伏，運(yùn)動(dòng)壓一壓，作風(fēng)好一好，管理松一松，作風(fēng)歪一歪。黨中央始終靠“兩手抓”——一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，一手抓思想政治工作不放松，來(lái)保持風(fēng)氣清明，黨風(fēng)廉潔，稍一松懈，歪風(fēng)邪風(fēng)就立即抬頭。國(guó)家建設(shè)始終受到歪風(fēng)邪氣，貪污腐化因素的干擾，始終不能“集中精力搞建設(shè)，凝心聚力謀發(fā)展”，不能把更多的精力用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，由于黨中央把過(guò)多精力放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，略微忽略了思想政治工作，致使目前社會(huì)不良作風(fēng)抬頭，貪污腐化趨于嚴(yán)重。這也正是目前黨中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展整頓黨的作風(fēng)的原因。

　　從中國(guó)共產(chǎn)黨的整風(fēng)歷史來(lái)看，始終是堅(jiān)持兩手抓，稍一松懈就會(huì)引致歪風(fēng)邪氣抬頭。作風(fēng)建設(shè)為何如此艱難？緣何一次次重提“改進(jìn)作風(fēng)”？就是因?yàn)橐?guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的制度至今還有較大缺失，亟待完善。改進(jìn)作風(fēng)，制度先行。只有在完善的制度引領(lǐng)下，“作風(fēng)”里的“風(fēng)”才能吹向正確的方向，多年里我們過(guò)多地強(qiáng)調(diào)“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”這個(gè)形式，忽略了制度建設(shè)這個(gè)根本，明顯是舍本逐末，成效自然大打折扣。革命年代我們沒(méi)有這個(gè)精力，建國(guó)初期我們沒(méi)有這個(gè)能力，當(dāng)前我們已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)制度的課如果再不抓緊補(bǔ)上，真是有些說(shuō)不過(guò)去的！

　　沒(méi)有完善制度的約束，作風(fēng)就會(huì)偏離正確的方向。這一點(diǎn)，帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的毛澤東同志晚年卻自己犯下了重大錯(cuò)誤的事實(shí)就是明證。人無(wú)完人，沒(méi)有制度的約束，偉人毛澤東也沒(méi)能避免犯錯(cuò)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史中的不幸，也何嘗不是毛澤東同志本人的不幸呢！雖然我們?cè)谝郧爸贫炔煌晟茣r(shí)也取得過(guò)輝煌的業(yè)績(jī)，也曾經(jīng)歷過(guò)多個(gè)階段的政治作風(fēng)清明，但那并不能否定完善制度對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性。因?yàn)槟莾H僅是在有缺陷的制度和威權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人的英明雙向互補(bǔ)的作用下達(dá)到的一段時(shí)期的平衡，取得的不能長(zhǎng)久的階段性成果。就如同封建社會(huì)也會(huì)出現(xiàn)“貞觀”、“文景”、“康乾”等盛世大治的局面一樣，畢竟不能長(zhǎng)久。這個(gè)平衡一旦受內(nèi)外因素影響而打破，譬如社會(huì)動(dòng)蕩、領(lǐng)導(dǎo)人失誤等因素的影響，政風(fēng)黨風(fēng)就會(huì)再次陷入混亂。所以?xún)H靠一次次的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，想保持領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)久的優(yōu)良作風(fēng)是不可能的，一時(shí)的成功也往往如那“貞觀”、“文景”、“康乾”盛世般只是曇花一現(xiàn)。想長(zhǎng)治久安，制度約束才是根本。

　　改進(jìn)作風(fēng)，制度先行。國(guó)如是，企業(yè)更如是，煙草行業(yè)也不例外。權(quán)力不在籠子里，會(huì)成為虎豹豺狼；行業(yè)沒(méi)有制度約束，會(huì)刮起歪風(fēng)邪氣。當(dāng)前煙草行業(yè)開(kāi)展的改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)，我們確實(shí)搞了很多形式，當(dāng)然必要的形式是應(yīng)該的，但不求根本的一味去搞形式就意義不大了。這個(gè)能夠徹底推動(dòng)我們行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)的根本，就是制度，有完善的制度約束，來(lái)作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的引領(lǐng)，為行業(yè)清風(fēng)疏通渠道，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)路可走，讓好的作風(fēng)正大光明，輔以整頓作風(fēng)的形式錦上添花，何愁不能創(chuàng)造一派清新氣象，實(shí)現(xiàn)行業(yè)上下優(yōu)良作風(fēng)！

　　果如是，幸莫大焉！