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煙草在線專稿
二、加大激勵(lì)力度，挖掘發(fā)展?jié)摿?#xff0c;增強(qiáng)行業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的活力
潛力既是現(xiàn)實(shí)努力的方向、有待突破的重點(diǎn)，也是未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力、持續(xù)增長(zhǎng)的空間。能否充分把行業(yè)的各種發(fā)展?jié)摿Τ浞滞诰虺鰜?lái)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量，關(guān)鍵是要重視激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。通過(guò)采取一些必要而有針對(duì)性的激勵(lì)手段與措施，化不利為有利、化被動(dòng)為主動(dòng)、化消極為積極、化守舊為創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動(dòng)、激活和發(fā)揮各方面的積極因素、主動(dòng)因素和創(chuàng)造因素，讓各類(lèi)創(chuàng)造活力充分涌流，發(fā)展動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。
? （一）增強(qiáng)市場(chǎng)把控能力，挖掘市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/font>對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)，挖掘市場(chǎng)潛力，主要體現(xiàn)為二個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，二是國(guó)際市場(chǎng)。
挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，作為行業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和“第一車(chē)間”的煙葉來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于以卷煙品牌需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代煙草發(fā)展水平，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)、種植結(jié)構(gòu)，提高煙葉質(zhì)量水平，切實(shí)做到減工降本增效，有效解決好“在哪種煙、靠誰(shuí)種煙、怎么種煙、為何種煙”等問(wèn)題，著力向現(xiàn)代科技要潛力、向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要潛力、向現(xiàn)代煙草要潛力。對(duì)于行業(yè)主要利潤(rùn)來(lái)源的卷煙來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于加大專賣(mài)管理、打假打私和市場(chǎng)整頓規(guī)范工作力度，減少假冒卷煙的市場(chǎng)沖擊，為卷煙增量提供新的市場(chǎng)空間；要把握滿足市場(chǎng)消費(fèi)真實(shí)需求，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和人們消費(fèi)水平提升的實(shí)際，加大消費(fèi)引導(dǎo)力度，建立工商零一體面向消費(fèi)者的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，優(yōu)化銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)。以此延緩市場(chǎng)銷(xiāo)量拐點(diǎn)的到來(lái)時(shí)間，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，打造卷煙市場(chǎng)升級(jí)版。
挖掘國(guó)際市場(chǎng)潛力，關(guān)鍵是要樹(shù)立國(guó)際視野，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，深入實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)，整合資源，提升水平，加快境外卷煙產(chǎn)銷(xiāo)基地建設(shè)，拓展國(guó)際卷煙市場(chǎng)空間；提升境外煙葉實(shí)體化運(yùn)作水平，掌控進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煙葉話語(yǔ)權(quán)，滿足國(guó)內(nèi)卷煙品牌發(fā)展需求。
（二）提升卷煙品牌價(jià)值，挖掘品牌發(fā)展?jié)摿Α?/font>品牌是行業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要載體和寶貴財(cái)富。要積極實(shí)施大品牌大市場(chǎng)大企業(yè)戰(zhàn)略，按照“品牌要做大、規(guī)格要做精、價(jià)格要上揚(yáng)”的要求，深化品牌資源配置方式改革，促進(jìn)資源要素在更大范圍內(nèi)向優(yōu)質(zhì)品牌流動(dòng)，提高品牌資源配置效率，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，品牌合作生產(chǎn)，加大品牌科技創(chuàng)新力度，提升品牌技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)品牌的綠色生產(chǎn)、更低危害，加快品類(lèi)構(gòu)建，彰顯品牌個(gè)性特色風(fēng)格，努力打造一批以“市場(chǎng)規(guī)模大、品牌價(jià)值高、產(chǎn)品質(zhì)量好、風(fēng)格特色顯、核心技術(shù)優(yōu)、文化內(nèi)涵豐、需求滿足好”的烤煙型、混合型、雪茄煙和無(wú)煙氣煙草制品等中式卷煙知名品牌。要加大培育力度，重視品牌市場(chǎng)維護(hù)，嚴(yán)打假冒偽劣卷煙沖擊，維護(hù)品牌發(fā)展的良好市場(chǎng)秩序，保持卷煙零售市場(chǎng)價(jià)格堅(jiān)挺，提升品牌的忠誠(chéng)度、美譽(yù)度和滿意度。
（三）重視人才資源開(kāi)發(fā)，挖掘人才發(fā)展?jié)摿Α?/font>國(guó)以才立，政以才出，業(yè)以才興。人才資源是第一資源，并且已經(jīng)成為一切資源中最具戰(zhàn)略意義的的核心資源，人才建設(shè)事關(guān)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展全局。挖掘行業(yè)人才資源潛力，關(guān)鍵是要重視人才作用、增強(qiáng)人才意識(shí)，搞好人才規(guī)劃、制訂人才目標(biāo)，明確人才標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性原則、端正用人風(fēng)氣，改革選人機(jī)制、拓寬用人視野，優(yōu)化用人環(huán)境、發(fā)揮人才作用，重視人才培養(yǎng)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)，努力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于鞏固完善煙草專賣(mài)體制、有利于保持行業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展、有利于各類(lèi)人才活力競(jìng)相迸發(fā)才智充分涌流的人才發(fā)展體制機(jī)制，把人才資源轉(zhuǎn)換為人才資本。要?jiǎng)?chuàng)新人才選評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范選用條件、程序、責(zé)任，形成公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選用機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、能力、專業(yè)、貢獻(xiàn)等要素構(gòu)成的人才考核評(píng)價(jià)體系，把組織考核與群眾測(cè)評(píng)、定性考評(píng)與量化分析結(jié)合起來(lái)，讓考評(píng)在陽(yáng)光下進(jìn)行，及時(shí)公開(kāi)考評(píng)政策、過(guò)程、結(jié)果等，讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、受累者不受氣，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要?jiǎng)?chuàng)新人才使用機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真貫徹尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力形成想干事、能干事、干成事的環(huán)境氛圍，讓各類(lèi)人才受到充分尊重、才能潛力得到充分發(fā)揮、人生價(jià)值得到充分體現(xiàn)。
三、加大創(chuàng)新力度，明確追趕目標(biāo)，增強(qiáng)行業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的實(shí)力
目標(biāo)促進(jìn)奮進(jìn)，方向引領(lǐng)未來(lái)。得益于國(guó)家改革開(kāi)放的好政策，行業(yè)成立30余年來(lái)，尤其近10多年來(lái)，經(jīng)過(guò)行業(yè)50余萬(wàn)干部職工的艱辛努力和奮力拼搏，行業(yè)保持著持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了工商分設(shè)、專賣(mài)管理；科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整；國(guó)家增稅、企業(yè)增利、職工增收的 “三大輝煌”，行業(yè)整體實(shí)力顯著提高。面對(duì)國(guó)家全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)、新要求和新變化，面對(duì)與國(guó)際煙草巨頭在核心競(jìng)爭(zhēng)力方面存在的顯著差距，面對(duì)自身在發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題與不足，煙草行業(yè)只有保持清醒理智的頭腦，科學(xué)準(zhǔn)確定位，確定發(fā)展目標(biāo)，明確前行方向，理清發(fā)展思路，清晰發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展理念，制訂發(fā)展舉措。對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)，我們的努力的方向就是要以國(guó)外煙草巨頭為追趕目標(biāo)，學(xué)習(xí)他們?cè)诩夹g(shù)、品牌、市場(chǎng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，縮小與他們?cè)谡w實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的差距。為此，就需要我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，不斷縮小與國(guó)際先進(jìn)煙草企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、把握市場(chǎng)、滿足需求等方面的差距，全面提升行業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
（一）突出科技創(chuàng)新重點(diǎn)。有人說(shuō)，這世界唯一不變的就是變。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！睆?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過(guò)科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造中國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。與國(guó)際先進(jìn)煙草企業(yè)相比，行業(yè)的差距重點(diǎn)表現(xiàn)在科技創(chuàng)新方面。為此，我們?cè)诎芽萍紕?chuàng)新作為重點(diǎn)，加大煙草科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿技術(shù)研究，緊緊圍繞良種培育、卷煙調(diào)香、減害降焦、特色工藝等戰(zhàn)略課題，積極推進(jìn)煙草基因組計(jì)劃、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)、高香氣低危害煙草新品種、無(wú)公害煙葉工程、基本煙田治理工程、卷煙減害技術(shù)、卷煙增香保潤(rùn)、中式卷煙制絲生產(chǎn)線、超高速卷煙接包裝機(jī)組、造紙法再造煙葉等重大專項(xiàng)實(shí)施，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)中式卷煙品牌核心技術(shù)的提升，并力爭(zhēng)在世界煙草科技發(fā)展贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，占領(lǐng)煙草科技制高點(diǎn)，在煙草不同學(xué)科形成明顯比較優(yōu)勢(shì)，逐步增強(qiáng)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
（二）提升協(xié)同創(chuàng)新成效。所謂協(xié)同創(chuàng)新，就是企業(yè)等組織在既有資源條件下通過(guò)創(chuàng)新要素的相互作用和有機(jī)融合放大創(chuàng)新功能，產(chǎn)生通常所說(shuō)的“1+1>2”的效應(yīng)。要加強(qiáng)外部協(xié)同創(chuàng)新。外部協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)與其他企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。要通過(guò)建立由企業(yè)與高校、科研院所等組成的多元主體協(xié)同創(chuàng)新模式，提高企業(yè)利用外部資源能力，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和績(jī)效。要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新。內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新是指通過(guò)企業(yè)內(nèi)部各創(chuàng)新要素和相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)。為此，就要形成密切協(xié)作的企業(yè)文化氛圍，建立跨部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的溝通合作，加速企業(yè)內(nèi)部信息傳遞，實(shí)現(xiàn)資源共享。要以產(chǎn)品價(jià)值鏈為核心，通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售與售后服務(wù)等全過(guò)程的流程化管理，實(shí)行跨部門(mén)、跨環(huán)節(jié)、跨地域的資源協(xié)作與信息共享，強(qiáng)化價(jià)值鏈上的組織協(xié)同、財(cái)務(wù)協(xié)同、信息協(xié)同、管理協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、技術(shù)協(xié)同等。
（三）加大自主創(chuàng)新力度。要完善行業(yè)創(chuàng)新體系，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心非法人實(shí)體化運(yùn)作，賦予技術(shù)中心在人員使用、資金使用和分配等方面更大自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)中心相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，進(jìn)一步提升卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心研究水平，以國(guó)際一流技術(shù)中心為目標(biāo)，用世界眼光和開(kāi)放式思維，充分借鑒跨國(guó)公司研發(fā)中心的架構(gòu)和運(yùn)作模式，探索建立開(kāi)放式系統(tǒng)創(chuàng)新模式。要推進(jìn)原始技術(shù)創(chuàng)新。在已有一定優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)領(lǐng)域中，集中人力財(cái)力進(jìn)行攻關(guān)，大力突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新上取得突破，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。通過(guò)實(shí)施高新技術(shù)自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)，重點(diǎn)扶持一批發(fā)展前景好、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、經(jīng)濟(jì)效益佳的高新技術(shù)項(xiàng)目，提升行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力，加快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的煙草品牌。要加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收步伐，重點(diǎn)是加強(qiáng)和深化與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、高等院校和科研院所的技術(shù)合作，走出一條引進(jìn)——消化——吸收——再創(chuàng)新、趕超先進(jìn)一流技術(shù)的特色發(fā)展之路。在重視科技方面自主創(chuàng)新的同時(shí)，也要重視和加快推進(jìn)行業(yè)在組織、制度、經(jīng)營(yíng)、管理、產(chǎn)品、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)等方面的創(chuàng)新力度，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、互利共贏、共同發(fā)展的目的。
實(shí)踐求解“三大課題”的過(guò)程
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察
