煙草在線專稿　　引：2014年以來，國家局新一屆黨組高瞻遠矚，審時度勢，提出了思考謀劃實踐“三大課題”的決策部署，開啟了行業(yè)上下科學(xué)發(fā)展的新征程。筆者認為，作為特殊體制機制下的煙草商業(yè)企業(yè)，更應(yīng)該以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思考謀劃實踐“改革紅利在哪里？發(fā)展的潛力在哪里？追趕的目標(biāo)在哪里？”作為商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型升級的重大機遇，準(zhǔn)確把握形勢，堅持依法履職，順勢而為，積極探索。本文結(jié)合行業(yè)改革發(fā)展實際，就如何更好地發(fā)掘商業(yè)企業(yè)的潛力，推動思考謀劃實踐“三大課題”各項任務(wù)的落實，進行了深入調(diào)研，提出了初步的思考。

　　一、深入認識，提升境界，進一步增強思考謀劃實踐“三大課題”的自覺性和主動性

　　1.思考謀劃實踐“三大課題”，是行業(yè)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

　　思考謀劃實踐“三大課題”，是國家局新一屆黨組深入貫徹落實黨的十八大精神，順應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展實際而采取的重大舉措，是推動行業(yè)各項工作新進步的迫切需要，是事關(guān)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時，對行業(yè)各級各部門和廣大干部職工提出了新的更高要求。筆者認為，作為特殊體制機制下的煙草商業(yè)企業(yè)，在改革發(fā)展形勢日益嚴(yán)峻、復(fù)雜的大背景下，更要居安思危，未雨綢繆，自覺做到“標(biāo)準(zhǔn)高一點”、“要求嚴(yán)一點”，首先從思想上融入，主動找準(zhǔn)思考謀劃實踐“三大課題”的切入點和結(jié)合點，通過充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢，積極探索實踐，結(jié)合創(chuàng)新，為商業(yè)企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　2.思考謀劃實踐“三大課題”，是時代賦予行業(yè)商業(yè)企業(yè)的責(zé)任要求。

　　現(xiàn)行體制下商業(yè)企業(yè)在行業(yè)改革發(fā)展的特殊地位，決定了商業(yè)企業(yè)在思考謀劃實踐“三大課題”中具有不可替代的作用，責(zé)任重大。一方面，在具體實施過程中，國家局黨組事關(guān)行業(yè)改革發(fā)展的重大決策特別是“保八爭十超萬億”的目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，需要具有中堅力量的商業(yè)企業(yè)付出艱辛的努力。與此同時，在思考謀劃實踐“三大課題”中，如何“做到三個堅定不移”，更需要商業(yè)企業(yè)著力推進。另一方面，居安思危，如何站在專賣的“尾巴”上為將來長遠發(fā)展奠基，更是商業(yè)企業(yè)不得不面臨的必由之路。因此，思考謀劃實踐“三大課題”，無論對整個行業(yè)，還是對商業(yè)企業(yè)本身來看，都是義不容辭，責(zé)無旁貸的。

　　3.思考謀劃實踐“三大課題”，是行業(yè)商業(yè)企業(yè)提高履職能力的現(xiàn)實要求。

　　“三大課題”有理有據(jù)，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。按著這種思路走下去，在不久的將來，行業(yè)必將會在一個新的節(jié)點上運行和發(fā)展。從某種意義上說，商業(yè)企業(yè)如何踐行好這一歷史使命，是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工履職能力的重要體現(xiàn)。因此，商業(yè)企業(yè)各級各部門必須要把實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展作為根本目標(biāo)，始終與國家局黨組保持高度一致，不遺余力地家意思推進，并最大程度上把思考謀劃和實踐的成果用在轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級主要負責(zé)人的示范帶頭作用，以高度的責(zé)任感和使命感，有效帶動和激發(fā)廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極投身融入思考謀劃實踐“三大課題”的各項任務(wù)當(dāng)中。

　　4.思考謀劃實踐“三大課題”，是行業(yè)商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的形勢要求。

　　如上所述，隨著行業(yè)改革發(fā)展形勢的日益嚴(yán)峻和復(fù)雜，商業(yè)企業(yè)面臨的困難和壓力不斷加大。一方面，受方方面面的影響和需求拐點的逼近，當(dāng)前整個經(jīng)濟運行態(tài)勢總體放緩，這勢必影響年度目標(biāo)任務(wù)的完成，勢必影響到今后較長一段時期的長遠發(fā)展。另一方面，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，有的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了對終端的控制，這必然意味著，一旦失去專賣制度，商業(yè)企業(yè)必將成為一個沒有實質(zhì)意義的空殼。在這樣的嚴(yán)峻現(xiàn)實面前，商業(yè)企業(yè)必須要以思考謀劃實踐“三大課題”為重要契機，以搶先發(fā)展的實際行動，加快推進創(chuàng)新發(fā)展。因此，商業(yè)企業(yè)必須要準(zhǔn)確把握這一形勢，充分認識自我，充分認識自己肩負的歷史重任，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家局的決策部署上來，切實把力量凝聚到思考謀劃實踐“三大課題”上來。

　　二、明確定位，突出重點，全力思考謀劃實踐“三大課題”

　　“三大課題”對行業(yè)商業(yè)企業(yè)而言，既是歷史機遇，也是支持與推動。行業(yè)商業(yè)企業(yè)必須要圍繞中心，把握重點，明確定位，著力破解工作重點不突出、工作方式俗套化、工作實效不夠強的問題，全力思考好謀劃好實踐好“三大課題”。

　　1.著眼于提升效能，強化精益管理。

　　保持好現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢，是思考謀劃實踐“三大課題”的重要基礎(chǔ)保障，也是穩(wěn)步推動“卷煙上水平”、實現(xiàn)各項工作持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。筆者認為，當(dāng)前最緊要的，就是要以國家局黨組近期部署要求的精益管理為契機，持續(xù)提升發(fā)展效能。

　　作為行業(yè)商業(yè)企業(yè)，要切實領(lǐng)會上級部署要求認真進行消化吸收。同時，要深入調(diào)查研究，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，扎實做好結(jié)合創(chuàng)新文章，明確轉(zhuǎn)型升級的工作定位、主攻方向和工作和工作重點?？傊?#xff0c;筆者認為，歸結(jié)到一點上，就是要充分把現(xiàn)有政策用足用好，要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，把當(dāng)前與長遠、自身與聯(lián)動、內(nèi)力與外力結(jié)合起來，通過探索實踐，為長遠發(fā)展開辟新的經(jīng)濟增長點。因此，行業(yè)商業(yè)企業(yè)不妨以這次精益管理為契機，把基礎(chǔ)工作再梳理一下，還有哪些缺點和不足，還有哪些需要改進和提升。如此，既可以為各項工作平穩(wěn)推進筑牢新的基石，又可以為思考謀劃實踐“三大課題”奠定重要保障。

　　2.著眼于轉(zhuǎn)型升級，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前和今后較長一段時期內(nèi)行業(yè)商業(yè)企業(yè)的必然選擇。如何以思考謀劃實踐“三大課題”為契機，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是擺在商業(yè)企業(yè)面前不得不回答的重要課題。

　　基于這種認識，商業(yè)企業(yè)不妨著眼轉(zhuǎn)型升級，本著協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，穩(wěn)步推進一些工作的探索。比如，可以從零售終端建設(shè)入手，通過做實網(wǎng)絡(luò)，真正把終端建立在扎實的市場基礎(chǔ)和良好的工作基礎(chǔ)之上。如此，即便有一天沒有了專賣制度，商業(yè)企業(yè)仍然可以擁有強大網(wǎng)絡(luò)作支撐。而這個網(wǎng)絡(luò)，極有可能成為將來連鎖經(jīng)營模式快速擴張的首要出發(fā)點。愚以為，如果我們從現(xiàn)在開始就把這項工作抓起來，對商業(yè)企業(yè)的長遠健康發(fā)展必定是有百利而無一害的。試想，這項工作雖然持續(xù)時間比較長，效果不會盡快顯現(xiàn)，但至少有一點可以肯定，既對目前提升工作水平有利，又是思考謀劃實踐“三大課題”的應(yīng)有之義。

　　3.著眼于重點帶動，突出融合發(fā)展。

　　思考謀劃實踐“三大課題”，是一項龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。尤其是對于行業(yè)商業(yè)企業(yè)而言，決不能眉毛胡子一把抓。而更應(yīng)該實行重點工作帶動戰(zhàn)略，通過重點工作突破，使其較好地融入轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，真正取得實效。

　　筆者認為，在探索的初期階段，各級各部門可以在思考謀劃實踐“三大課題”的大框架下，大膽嘗試，充分探索。經(jīng)過一段時間的發(fā)展之后，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，誰探索實踐的好，就在試點的基礎(chǔ)上在面上逐步推開。因此，當(dāng)前，可以對各級各部門確定不同的重點課題和不同的主攻方向，讓大家可以充分從不同層面多方位加以嘗試。只有這樣，才會不斷積累新的經(jīng)驗；只有這樣，一旦試點成功才會更好地融入整個改革發(fā)展大局，確保取得實效。

　　4.著眼于隊伍建設(shè)，奠定人力保障。

　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。思考謀劃實踐“三大課題”，必須要充分發(fā)掘人的因素在轉(zhuǎn)型升級中的作用。特別是在改革發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜的新形勢新任務(wù)下，這項工作更容不得半點失誤和延誤，容不得半點等、靠、要。

　　筆者認為，對此，一方面，要進一步優(yōu)化人力資源配置，通過政策調(diào)控，確?！叭吮M其才”。另一方面，要加快人事用工分配制度改革力度，通過制度完善，讓不同群體不同身份的干部職工都能清晰的看到自己成長進步的路線圖。如此，才會更好地調(diào)動干部職工的積極性主動性和創(chuàng)造性，才會最大程度上凝聚方方面面的力量，以思考謀劃實踐“三大課題”的新行動新舉措，為商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和長遠發(fā)展奠定更加堅實更加可靠地人力資源保障。

　　三、凝聚合力，提升動力，全力保障“三大課題”各項任務(wù)落到實處

　　思考謀劃實踐“三大課題”是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的支持和配合，形成合力。筆者認為，在下一步工作中，行業(yè)商業(yè)企業(yè)必須要著力把握好以下幾個方面的問題：

　　1.要更加突出民主決策，強化措施保障力。

　　對于特殊體制機制的煙草商業(yè)企業(yè)來說，通過轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是一項全新的工作。其間，需要各級黨組（黨委）班子以強烈的責(zé)任感和使命感去規(guī)劃落實。如何借思考謀劃實踐“三大課題”的重要機遇，做出更加符合實際和經(jīng)得起時間和歷史檢驗的決策，是對各級班子的重大考驗。這就要求，在做決策的時候，必須要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實發(fā)揚民主，做到依法決策，民主決策，從而以科學(xué)的制度和完善的體制，提升政策措施的保障力。

　　2.要更加突出監(jiān)督