煙草在線專稿　　引：據(jù)報道，最近一段時間，上海市政府探索實(shí)施以借助綠色賬戶等正向激勵為主要內(nèi)容的生活垃圾分類“上海模式”。其主要運(yùn)作流程是，居民自愿注冊鑰匙圈條形碼拿到自己的綠色賬戶后，在丟垃圾時，垃圾箱旁的志愿者會檢查分類是否正確。如果正確，就用掃描槍掃一下鑰匙圈上的條形碼，每丟一次垃圾，可以積攢10分。若查詢自己的積分，可以到小區(qū)里的查詢機(jī)查詢。而積分兌換上，一方面則是每月固定日期有專人到小區(qū)為居民現(xiàn)場服務(wù)，另一方面是引入了抽獎模式。于是，得到了大家的廣泛參與，激發(fā)了大家參與垃圾分類的積極性。筆者認(rèn)為，此舉不但進(jìn)一步提高了市民垃圾分類的參與度和準(zhǔn)確度，而且較好地實(shí)現(xiàn)了變垃圾及分類的“要我分”、“幫我分”為“我要分”、“分準(zhǔn)確”。由此，聯(lián)想到煙草行業(yè)當(dāng)前和今后一段時期的改革發(fā)展，愚以為，至少可以給行業(yè)上下帶來以下幾個方面的重要啟示。

　　一、積極適應(yīng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

　　1.必須要“轉(zhuǎn)換思維”。

　　垃圾分類是個“硬骨頭”。由于暫時在某些環(huán)節(jié)仍然無法用信息化來完成，所以需要投入大量的人力物力和財力。這次“上海模式”的探索實(shí)施，雖然在一些具體細(xì)節(jié)上尚存不足，但畢竟邁出了敢啃“硬骨頭”的第一步。拋開其他不說，單單這種思維和氣度就非常值得煙草行業(yè)來充分借鑒和學(xué)習(xí)。眾所周知，和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢一樣，目前的煙草行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。對此，行業(yè)上下必須要有一種新的思維和新的視角來看待煙草行業(yè)目前正在進(jìn)行的深刻變革以及出現(xiàn)的新情況新變化。因此，如何轉(zhuǎn)換思維，應(yīng)該成為行業(yè)各級必須要認(rèn)真思考的重要課題。

　　2.必須要“理性面對”。

　　生活垃圾的分類，是長期以來讓各級各部門非常頭疼的問題之一。雖然很多單位和部門做了大量的實(shí)踐和探索，但仍然收效甚微。此次上海市政府再次挑起這個“硬骨頭”，充分體現(xiàn)了一種理性的坦然面對。因?yàn)樵诃h(huán)境日益嚴(yán)峻復(fù)雜的大背景下，積極穩(wěn)妥而又有效的推動生活垃圾分類，對于改善環(huán)境具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為，聯(lián)想到煙草行業(yè)的改革發(fā)展，也具有比較重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

　　今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢的放緩，行業(yè)上下必須要有一個更加清醒的理性認(rèn)識。需要進(jìn)一步認(rèn)識到，增速的放緩并不是告別“高增長”進(jìn)入“低增長”，從某種意義上準(zhǔn)確的來說，應(yīng)該是回歸到了正常的增長。進(jìn)一步來看，應(yīng)該是意味著過去的高水平上的高速增長回歸到了自然的正常，回歸到了一種潛在增長率的增長。如果行業(yè)人士能夠?qū)Υ擞辛艘粋€理性而科學(xué)的分析和理解，就會進(jìn)一步保持清醒頭腦，更好地把工作的著力點(diǎn)和精力集中到國家局提出的“切實(shí)做到‘兩個負(fù)責(zé)’、‘三個著力’”上來，從而以不斷深化改革的新舉措新成效，凝聚起“保八爭十超萬億”的強(qiáng)大工作合力。

　　3.必須要“抓住要害”。

　　筆者認(rèn)為，垃圾分類的“上海模式”之所以能夠取得比較明顯的工作成效，很大程度上歸功于政府能夠從群眾的心理出發(fā)，贏得了大家心底的參與和熱情。如果離開了這個出發(fā)點(diǎn)，再好的規(guī)劃和打算，都會成為無土之木和無源之水。

　　聯(lián)想到行業(yè)2014年以來“總體產(chǎn)銷略減、結(jié)構(gòu)提升，穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有憂”的基本現(xiàn)實(shí)，要更好地確保國家局黨組提出的“咬住年度目標(biāo)、咬住時間節(jié)點(diǎn)、咬住關(guān)鍵舉措”的決策部署落到實(shí)處，行業(yè)上下必須要進(jìn)一步抓住要害，更加注重在尊重市場、尊重規(guī)律上下功夫，通過以市場為先的改革進(jìn)一步發(fā)揮作用，從而更好地確保在應(yīng)對挑戰(zhàn)中的各項(xiàng)措施沿著正確的軌道有力推進(jìn)。如此，才是行業(yè)推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力之舉和對路之策。

　　二、透過“上海模式”探析應(yīng)對行業(yè)的缺點(diǎn)不足的新舉措。

　　1.必須要進(jìn)一步從思想上引起高度重視。

　　垃圾的分類的“上海模式”，之所以投入如此大的精力、人力、財力和物力，充分體現(xiàn)了思想上的高度重視。如果沒有思想上的解放和理念上的更新，政府是不會就垃圾分類這樣的事情出臺力度如此之大的政策和措施的。可以說，垃圾的分類的“上海模式”，再一次證明了“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”。透過這種現(xiàn)象來分析煙草行業(yè)當(dāng)前的改革發(fā)展，最迫切需要轉(zhuǎn)變的，就是思想上的高度重視。不得不承認(rèn)，面對當(dāng)前的變化和形勢的嚴(yán)峻，有極個別單位和部門的少數(shù)干部職工仍然在思想上不夠重視，頭腦不夠清醒。如此，導(dǎo)致應(yīng)對困難的信心不夠充足，在一定程度上影響了抓落實(shí)的措施和力度，這是當(dāng)前確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的形勢所決不允許的。

　　2.必須要進(jìn)一步從信息技術(shù)上加大支撐力度。

　　愚以為，雖然“上海模式”的決心很大，但其中不可避免的一大弊端是，垃圾箱現(xiàn)場需要有志愿者參與。試想，生活垃圾天天有，而龐大的志愿者隊(duì)伍是否能天天到、無縫隙呢？這再一次對我們當(dāng)今社會的信息化建設(shè)一個當(dāng)頭一棒。如果信息化已經(jīng)達(dá)到了無需垃圾箱旁志愿者站崗的程度，那將會是一種多么極佳的理想狀態(tài)啊。可惜的事，信息化尚沒有跟得上發(fā)展的需要，因此不得不用“志愿者”來站崗。對此，置于煙草行業(yè)的改革發(fā)展也是有重要啟示的。眾所周知，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)不可避免的來到生活當(dāng)中，“卷煙零售戶的基本信息、卷煙消費(fèi)者的基本信息”之類的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對于目前的煙草行業(yè)而言技術(shù)上仍存在空白。沒有這樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作支撐，再強(qiáng)的信息化技術(shù)都是徒勞無功。行業(yè)上下的信息化建設(shè)，著實(shí)還有不小的一段路要走。

　　3.必須要進(jìn)一步從干事勁頭上提振精神狀態(tài)。

　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。垃圾分類的“上海模式”再一次證明：只要能夠發(fā)揮好人在工作推進(jìn)中的積極性主動性和創(chuàng)造性，就可能創(chuàng)造出令人意想不到的成果。需要面對的是，長期以來的高水平上的高速發(fā)展，導(dǎo)致有一部分行業(yè)干部職工在一定程度上形成了“思維定勢”，由此表現(xiàn)在具體的工作中，安于現(xiàn)狀，缺少活力。愚以為，這種干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，在“保八爭十超萬億”的目標(biāo)任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的壓力困難下，也是迫切需要改變的。正所謂“發(fā)展之道，憂無策，更憂有良策而不落實(shí)”。面對新形勢，國家局黨組已經(jīng)吹響了前進(jìn)的號角，進(jìn)一步指明了努力的方向和落實(shí)的關(guān)鍵，當(dāng)前對于行業(yè)各級各部門來說，最緊要的就是要充分發(fā)掘廣大干部職工的積極性主動性和創(chuàng)造性，實(shí)事求是、不折不扣地抓好落實(shí)。筆者認(rèn)為，在這樣的大背景下，業(yè)內(nèi)人員的精神狀態(tài)至為關(guān)鍵，甚至從某種程度上說，是戰(zhàn)勝困難的重要力量源泉。

　　三、集聚推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要素支撐。

　　1.集聚思想力量。

　　和垃圾分類的“上海模式”一樣，行業(yè)各項(xiàng)工作要想取得新的更的成效，必須要面對現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開信心的支撐。必須要進(jìn)一步認(rèn)識到，就行業(yè)而言，當(dāng)前支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本面沒有發(fā)生改變。對此，行業(yè)上下必須要進(jìn)一步堅(jiān)定信心。與此同時，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，敢于“動真碰硬”。只有從思想上提高應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的定力，才會不斷完善推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的政策和措施；只有從思想上堅(jiān)定信心，始終保持以良好的狀態(tài)因地制宜、實(shí)事求是謀發(fā)展，才會為各項(xiàng)工作上水平奠定良好的基礎(chǔ)和可靠的支撐。

　　2.集聚措施力量。

　　越是在遇到風(fēng)險和挑戰(zhàn)的時候，越需要行業(yè)立足現(xiàn)實(shí)積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。筆者認(rèn)為，垃圾分類的“上海模式”除了給帶來上述新的啟示，更重要的是，行業(yè)上下不妨舉一反三，看看當(dāng)前工作中，還有哪些硬骨頭需要去啃？還有哪些潛力可挖？如此，才是應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展的應(yīng)有之策。面對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，國家局黨組審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“穩(wěn)產(chǎn)量、促銷量、調(diào)結(jié)構(gòu)、控庫存、守紅線、增稅利”的系列決策部署，對此，行業(yè)上下必須要以更加堅(jiān)定思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步統(tǒng)一到國家局黨組對形勢的分析判斷和統(tǒng)一部署上來，確保各項(xiàng)措施在本單位、本部門切實(shí)有效的落到實(shí)處。只有這樣，行業(yè)“保八爭十超萬億”的目標(biāo)任務(wù)才會在措施落實(shí)中不斷取得新的進(jìn)展。

　　3.集聚制度力量。

　　如上所述，一方面，要對在舉一反三過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷總結(jié)提煉，穩(wěn)步向政策和制度層面延伸，通過制度固化確保真正發(fā)揮功效。如垃圾分類的積分的激勵就是比較不錯的一個突破口。不妨也從這個視角出發(fā)，多從如何激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極主動性方面來考慮，不斷激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，從而更好地變“要我干”為“我要干”。

　　另一方面，要充分發(fā)掘行業(yè)多年來集聚的政策、資金等方方面的優(yōu)勢，積極尋求創(chuàng)新。正如前面所分析的，垃圾分類的“上海模式”之所以獲得群眾的認(rèn)可，很大程度上是通過抽獎和現(xiàn)場服務(wù)的方式創(chuàng)新，激發(fā)了大家參與的熱情。對此，在行業(yè)改革發(fā)展形勢日益嚴(yán)峻復(fù)雜的大背景下，一些源于調(diào)動人的因素在推進(jìn)工作上水平中的作用方式方法，是否需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善呢？只有將改善調(diào)控、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動的各項(xiàng)措施不斷項(xiàng)政策和制度層面固化，行業(yè)各項(xiàng)工作才會在維護(hù)大局中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。基于以上分析，如果行業(yè)要在新一輪改革中取得新的更大實(shí)效，就一定要精心選擇和凝聚這樣