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“妨礙傳染病疫情處理會(huì)有什么法律風(fēng)險(xiǎn)?不配合傳染病調(diào)查、未及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)傳染病病人、拒絕或阻撓衛(wèi)生行政部門調(diào)查取證將會(huì)承擔(dān)什么法律責(zé)任……”10月15日,浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司“釘釘”工作群里彈出一條推送消息,對(duì)疫情防控法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行宣貫。
疫情防控常態(tài)化條件下,如何高效開展有針對(duì)性的普法宣傳教育,助力企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營?浙江中煙給出的答案是:通過網(wǎng)站、釘釘、微信、展板、報(bào)刊、電視等各種形式,針對(duì)全員開展疫情防控法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)宣貫。
與宣傳傳染病防治法等法律法規(guī)及相關(guān)法律條文相比,梳理宣貫與疫情相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更加直接有效,有助于員工理解掌握法律知識(shí),并結(jié)合自身實(shí)際做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
提到梳理宣貫疫情防控法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的做法,就要從浙江中煙法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系說起。
基于防范法律風(fēng)險(xiǎn)的需求,自2015年構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系以來,浙江中煙不斷健全完善體系功能,梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“排查—評(píng)估—控制—處理”流程、風(fēng)險(xiǎn)管理工作檢查評(píng)價(jià)流程以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理流程。
按照風(fēng)控體系的流程設(shè)置,體系每一次運(yùn)行都是一次普法的過程。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“排查—評(píng)估—控制—處理”流程運(yùn)行為例,根據(jù)風(fēng)控體系規(guī)定,公司各部門在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有新法律法規(guī)頒布施行、行業(yè)監(jiān)管環(huán)境或業(yè)務(wù)發(fā)生變化甚至發(fā)生糾紛案件時(shí),都必須通過風(fēng)控體系發(fā)起新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查識(shí)別,無形中增強(qiáng)了全員關(guān)注法律法規(guī)的意識(shí)。
在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查識(shí)別環(huán)節(jié),從法條中尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是最重要的工作。開展關(guān)于安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法等涉及面廣的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查時(shí),浙江中煙發(fā)動(dòng)全體員工積極參與,推動(dòng)了員工主動(dòng)學(xué)習(xí)法律、研究法條。
在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析評(píng)估環(huán)節(jié),針對(duì)排查出的與本部門相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),具體業(yè)務(wù)部門組織員工參與風(fēng)險(xiǎn)大小評(píng)估,并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與業(yè)務(wù)工作充分融合,進(jìn)一步加深了員工對(duì)法律法規(guī)的理解。
在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制環(huán)節(jié),基于與本部門相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),業(yè)務(wù)部門通過不斷修改完善制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等,針對(duì)性制定具體的控制措施,增強(qiáng)了員工防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)及能力,提升了員工學(xué)法用法的法律素養(yǎng)。
一旦不慎出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)處理方案立即跟進(jìn),從排查、評(píng)估、控制到處理的風(fēng)險(xiǎn)防控流程閉環(huán)形成,進(jìn)而督促員工始終保持高度警醒,時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦。
其中,“法律風(fēng)險(xiǎn)清單”是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“排查—評(píng)估—控制—處理”流程的重要成果,也是浙江中煙法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的核心部分。
通過排查與公司生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的186部法律法規(guī),浙江中煙出臺(tái)了“法律風(fēng)險(xiǎn)清單”。這份清單包含了合同管理、采購管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全管理等19個(gè)模塊的877個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),幾乎覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營范圍,關(guān)于疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就在其中。
“法律風(fēng)險(xiǎn)清單”如同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“數(shù)據(jù)庫”,成為浙江中煙普法宣傳教育的學(xué)習(xí)資料。在這個(gè)數(shù)據(jù)庫里,各業(yè)務(wù)模塊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)行為、涉及法律、具體法條、違法后果、防范措施及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息均可查詢,助力員工在學(xué)法過程中抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)關(guān)鍵。
此外,風(fēng)控體系中的法律法規(guī)庫和案例分析模塊,同樣對(duì)普法宣傳發(fā)揮了重要作用。尤其是案例分析模塊,通過生動(dòng)形象的真實(shí)判例宣傳風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),警醒員工在日常工作中主動(dòng)學(xué)法守法,進(jìn)一步增強(qiáng)了普法宣傳教育的效果。