煙草在線據中新網編輯整理　　近日在北京召開的“2012年中國控煙論壇”上，與會專家指出，如果不加以有效控煙，至2050年，中國每年因吸煙相關疾病所致死亡人數將突破300萬?！?/p>

　　按照中國于2003年11月10日與世界衛生組織簽署的《煙草控制框架公約》，自2011年1月9日起，中國將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。

　　但至今，中國控煙現狀仍不容樂觀。

　　“在我國，煙草業干擾控煙的情況非常嚴重，最主要的原因就是國家煙草專賣局與中國煙草總公司政企不分?！敝袊▽W會行政法研究會副會長、中國政法大學法學院教授劉莘接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說。

　　在劉莘看來，對于中國控煙，政企分開是法治的開端和延伸。只有切斷政府與企業之間的利益鏈條，政府才能科學立法與嚴格執法，因為“煙草業的利益和公共衛生政策之間存在著根本且無法和解的沖突?！?/p>

　　公共場所吸煙“禁而不止”

　　近日，記者調查發現，位于北京市大興區黃村的一家餐館里，盡管墻上掛著禁煙標志，但仍有幾位客人旁若無人地“吞云吐霧”。

　　“小本生意主要靠回頭客捧場，勸阻他們抽煙又怕得罪客人。不勸阻又擔心部分不吸煙的客人流失。”這家餐館老板為難地對記者說，“還是睜只眼閉只眼算了，反正也沒什么部門來查?！?/p>

　　這位餐館老板的顧慮，正折射出中國控煙現狀。按照衛生部的新規，公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。然而，在一些餐廳、網吧、游樂場等公共場所，極少有人出面有效勸阻吸煙者。

　　“從1950年以來，煙草的危害被大量科學事實所證實?！眲⑤方榻B，“1964年，美國政府發表有關煙草危害的衛生總監報告，這是第一次以政府的名義確認煙草的危害。而現在，控制煙草危害，是一個世界性課題?！?/p>

　　世界衛生組織（WHO）統計數字顯示，全世界每年因吸煙死亡的人數高達600萬，超過因艾滋病、結核、瘧疾導致的死亡人數之和。其中，吸煙者死亡約540萬，即平均每6秒鐘有1個吸煙者死亡，現在吸煙者中將來會有一半死于吸煙相關疾病；因二手煙暴露所造成的非吸煙者年死亡人數約為60萬。

　　中國疾控中心發布的《2011年中國控制吸煙報告》顯示，中國每天有超過3000人死于吸煙導致的相關疾病。有一半的長期吸煙者是死亡于吸煙導致的相關疾病，比如心臟病、慢性肺病及癌癥。

　　目前，煙草的巨大危害已成為多數國家的共識。2003年5月，世界衛生組織192個成員一致通過《煙草控制框架公約》，迄今已有172個締約方。2003年11月10日，中國成為該公約第77個簽約國。

　　在過去幾年，中國做了大量控煙工作，不但積極推進無煙醫院和無煙城市項目，而且還力推戒煙，目前已有4個城市開通了“12320”戒煙熱線。

　　2011年5月1日，衛生部修訂后的《公共場所衛生管理條例實施細則》正式實施，全國7大類28小類室內公共場所全面禁煙。2012年5月，衛生部發布了《中國吸煙危害健康報告》。該報告陳述了煙草使用的危害、說明了二手煙對健康的影響，強調了戒煙的重要性。

　　同時，有關禁煙的地方性法規紛紛出臺。比如今年天津、哈爾濱正式實施“禁煙立法條例”，這是迄今為止，國內最符合《煙草控制框架公約》要求的兩部法規，它要求室內公共場所百分之百禁止吸煙。

　　但從目前來看，中國控煙形勢依然嚴峻，各種法規實施效果并不理想，控煙工作任重道遠。

　　全國人大常委會委員、中國工程院院士、中華預防醫學會會長王隴德認為，從總體來說，國民對吸煙危害的認識和控煙意識沒有大的改變。“教師、醫生吸煙率仍然很高，許多公務員還在辦公大樓里吸煙?！?/p>