? 　煙草在線據人民網編輯整理　　9月1日是廣州控制吸煙條例修正案生效的第一天。廣州市愛衛辦組織聯合執法組進行檢查，全市10區、2個縣級市也有執法檢查。執法過程中，不少違規吸煙者見風就逃，且大部分受罰者均稱“不知道這是非吸煙區”，甚至還出現對媒體監督開罰進行推撞的不和諧場面。（9月2日《新快報》）

　　煙民違例吸煙或攜帶燃著的煙具，將在被責令糾正后，立即罰款50元——新版《廣州市控制吸煙條例》的正式施行，使得被坊間稱為“史上最嚴厲控煙立法”的廣州模式，再度成為眾所矚目的焦點。

　　從隨訪媒體迅速披露的執法情況來看，新規生效雖使執法效果提高不少，但禁煙標志不夠明顯、煙民被查逃避受罰等現象較為突出。而正如明眼人士指出的：廣州15個單位擁有控煙執法權，會不會又遇“九龍治水”的尷尬？

　　廣州控煙執法首日，煙民有的拔腳而逃，有的“發飆”對抗，要說也在預料之中。由之想到，如此興師動眾、媒體跟隨的聯合執法，尚且1天只有10人被罰，將來“N權分控”之下，其實際效果又將打上多少折扣？而且，因控煙執法的面廣量大，誰能保證所有執法力量絕不產生畏難情緒或推諉心理？

　　“N權控煙”看似“人多力量大”，其實卻也很可能為控煙工作的拈輕怕重、抓小放大埋下隱憂。早在今年1月，原廣州市副市長、現市控煙協會會長姚蓉賓就曾直言：沒有一支相對穩定和獨立的控煙監督和執法隊伍，各控其煙的結果，必將都會存在“執法盲區”。他質疑，“衛生行政管理部門負責國家機關、企事業單位、社會團體等場所的控制吸煙工作，但市政府控煙工作他們敢不敢管？”

　　每年瓜果旺季、瓜農進城的時候，各地新聞媒體常會老調重彈于一種現象：七八頂大蓋帽，管不好一頂破草帽。同樣，新版《廣州市控制吸煙條例》的實施，假如僅僅滿足于“有法可依”和“罰得厲害”，而不從執法行政架構的符合現實需求、政府機關及其工作人員的自身率先垂范、相關管理條例的細化操作認定等方面打實基礎，“N權控煙”又成一種“九龍治水”，恐怕不是什么“遙遠的傳說”。

　　當然，“廣州控煙”是一種標桿，也是一種探索。過多求全責備，未免急于求成，也容易誤傷先行者的闖關激情。然而，憂慮意識也是為了更好地“助治”，所以，能容得下疑慮之辭，要說也是一種可貴的開明氣度。