9月1日,新修改的《廣州市控制吸煙條例》正式生效,當(dāng)天共有11人收到50元罰單。9月2日,記者從深圳市無煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室了解到,深圳修訂后的《控?zé)煑l例》可能罰得更狠,違例者個人擬罰500元,責(zé)任人單位擬罰3萬元。目前該條例仍在修訂中,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,年內(nèi)出臺有難度。
記者從深圳市無煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室了解到,目前深圳所執(zhí)行的是1998年11月1日起生效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》(以下簡稱《控?zé)煑l例》)。
但深圳市無煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,《控?zé)煑l例》實(shí)施以來,個人罰單從來就沒開出過。《控?zé)煑l例》規(guī)定控?zé)煹膱?zhí)法部門為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門,但衛(wèi)生監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人卻表示該部門的管理職能中沒有被賦予這項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。
2010年,中國疾控中心和國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會協(xié)作開展的“無煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目”正式啟動,在深圳等7個城市開展全面無煙環(huán)境的創(chuàng)建工作。深圳承諾修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》,并構(gòu)建有效的執(zhí)法體系。2010年,深圳正式啟動《控?zé)煑l例》修訂工作。
根據(jù)《廣州控制吸煙條例》,對于違法吸煙者,執(zhí)法人員不需要經(jīng)過勸導(dǎo)即可現(xiàn)場開罰50元。若深圳新《控?zé)煑l例》獲通過,相當(dāng)于廣州10倍罰款是不是也會直接開罰呢?
對此,深圳市無煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人表示,新修訂的《控?zé)煑l例》對違例吸煙的個人主要以勸阻為先,如果屢勸不改才會進(jìn)行罰款,但罰款不會現(xiàn)場收取。
舊版《控?zé)煑l例》面臨無人執(zhí)法的困境,新版《控?zé)煑l例》如何解決這個問題?深圳市衛(wèi)人委疾控處處長林漢城說,根據(jù)公共場所的分類,各場所行政管理主體單位都屬于聯(lián)合執(zhí)法的成員,而該場所控?zé)焾?zhí)法就由主體單位來執(zhí)行,“比如餐飲場所就由市場監(jiān)督管理局來執(zhí)法,旅游場所由文體旅游局執(zhí)法”。
記者了解到,《控?zé)煑l例》草案已獲深圳市法制辦通過,目前正在等待深圳市政府審議,爭取年內(nèi)提交深圳市人大審議。深圳市無煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人表示,修訂后的《控?zé)煑l例》年內(nèi)出臺有難度。