? 　煙草在線據(jù)深圳新聞網(wǎng)編輯整理

　　深圳控煙條例修訂稿即將提交市政府常務會議審議

　　記者9月5日從深圳市無煙環(huán)境促進項目媒體記者研討會上獲悉，《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例（修訂送審稿）》（以下簡稱“修訂送審稿”）歷經(jīng)兩年修改，近期將提交市政府常務會議審議，預計可能在明年上半年出臺。

　　近日，9月1日生效的新修訂《廣州市控制吸煙條例》，由于規(guī)定執(zhí)法人員對違法吸煙者可不經(jīng)勸導、現(xiàn)場開罰，引起社會熱議。全程參與深圳相關條例修訂工作的市慢性病防治中心有關負責人告訴記者，深圳執(zhí)法人員在巡查中將以勸導為主，勸導無效才罰款；對于管理不善的無煙場所也是在限期整改無效后再罰款。

　　12部門聯(lián)合執(zhí)法

　　深圳早在1998年就出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡稱“原《條例》”），是全國較早進行控煙地方立法的城市。

　　但深圳禁煙12年未開出過一張罰單。原《條例》規(guī)定，執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政管理部門，而衛(wèi)生行政管理們唯一具有執(zhí)法權的是市衛(wèi)生監(jiān)督所。“主要是因為人手不夠。”該負責人解釋，全市的衛(wèi)生監(jiān)督體系全部工作人員也就80到90人。而按2009年調(diào)查的人口吸煙率來估算，深圳800多萬常住人口里就有160多萬煙民。

　　修訂送審稿規(guī)定由衛(wèi)生行政部門主管，12個部門聯(lián)合執(zhí)法，主要包括教育、交通、文體旅游、公安、城管和市場監(jiān)督管理等，這些部門均擁有禁煙執(zhí)法權。該負責人表示，這也是參照廣州和上海的有關修訂，上海目前是12個部門聯(lián)合執(zhí)法，而廣州聯(lián)合執(zhí)法部門為15個。

　　場所最高處罰3萬元

　　廣州從9月1日起對在違法吸煙者處以50元罰款。深圳的處罰力度會更大，“為了提升處罰的阻嚇力度，所以深圳將罰款金額定在500元。”目前，立法部門對個人處罰金額設定在500元基本沒有異議。

　　該負責人稱，深圳新修訂的法律將會賦予所有人勸阻違法吸煙和投訴違法吸煙的權力。“明確規(guī)定了3類人有勸阻權，一是執(zhí)法人員，二是場所管理者，三是除吸煙者外的其他人。”

　　對于禁煙場所對違法吸煙視而不見或者不加管理的現(xiàn)場，新修訂的法律將會更加從重處罰。該負責人透露，相關場所管理者或負責人在限期內(nèi)不整改的話，將被處以最高3萬元的罰款。

　　她同時表示，酒吧、茶館等場所屬于有限度禁煙，可以設“吸煙區(qū)”。“但在這些場所的非吸煙區(qū)吸煙也屬于違法吸煙。”

　　新條例將有效降低吸煙率

　　2010年，中國疾控中心和國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會協(xié)作開展的“無煙環(huán)境促進項目”正式啟動，在深圳等7個城市開展全面無煙環(huán)境的創(chuàng)建工作。

　　深圳相繼開展“無煙醫(yī)療機構”、“無煙學校”、“無煙交通場所”和“無煙機關”等創(chuàng)建活動，該負責人表示，目前，深圳各類無煙場所中高校的控煙工作較為難開展。“2011年，中國控煙協(xié)會針對全國100所高校進行的控煙狀況調(diào)查，深圳大學只得到了40多分，排在接近50名。”如何加強高校控煙工作和針對高校學生的控煙宣傳，也是我市無煙環(huán)境促進項目的下一步重點。

　　“根據(jù)已全面實施公共場所禁煙的發(fā)達國家的經(jīng)驗，實施禁煙1年后，室內(nèi)空氣PM2.5將大幅下降83%，有效降低30%的吸煙率，也會大大減少青少年接觸煙草的幾率。”該負責人表示，他們期待明年5月31日世界無煙日來臨之際，也能夠迎來《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》的實施之日。