煙草在線據(jù)《東莞時報》報道??? 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，以前所未有的力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部不能在公共場所吸煙、應(yīng)勸阻他人吸煙等提出要求和規(guī)范。

　　國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人毛群安1日表示，為落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，衛(wèi)生計生委將發(fā)揮示范帶頭作用，將衛(wèi)生計生機構(gòu)全部納入無煙環(huán)境創(chuàng)建。

　　毛群安說，衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員不得在禁止吸煙的室內(nèi)外場所吸煙，有專兼職人員勸阻和制止他人違規(guī)吸煙行為。在衛(wèi)生計生機構(gòu)內(nèi)不得銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助，按規(guī)定張貼禁煙標(biāo)識。衛(wèi)生計生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行禁煙有關(guān)規(guī)定，公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙。發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作人員控?zé)煹膸ь^示范作用，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　毛群安說，衛(wèi)生計生部門將推動創(chuàng)建無煙環(huán)境，提供戒煙服務(wù)。為各部門、各單位創(chuàng)建無煙政府機關(guān)、無煙學(xué)校、無煙企業(yè)等無煙公共場所、工作場所提供技術(shù)支持，制訂無煙機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動創(chuàng)建無煙機關(guān)，在全社會營造創(chuàng)建無煙環(huán)境的氛圍。大力推廣戒煙服務(wù)，普及簡短戒煙干預(yù)服務(wù)，擴大12320戒煙熱線試點，滿足群眾戒煙需求；積極開展公共場所禁止吸煙立法研究。配合有關(guān)部門推進國家級公共場所禁止吸煙立法，積極開展立法調(diào)研和起草，推進我國控?zé)熈⒎ㄟM程。推進地方禁止吸煙立法和執(zhí)法工作。

　　專家：“禁煙令”是中國控?zé)熉募s的重要推動

　　在中央反腐倡廉、匡正風(fēng)氣舉措密集出臺的當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，不僅是我國公共場所控?zé)熯M程中的有力信號，更是改進干部工作作風(fēng)、發(fā)揚民主作風(fēng)、防范貪腐浪費的具體細(xì)節(jié)。

　　在采訪中，業(yè)內(nèi)專家和廣大干部群眾紛紛表示，期待將領(lǐng)導(dǎo)干部公共場所禁煙的要求做實在、做長遠(yuǎn)，徹底遏制陋習(xí)，保障公共健康，提升社會文明和黨政干部形象。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要做“禁煙模范”

　　我國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國、消費國和受害國。2003年，我國簽署了《煙草控制框架公約》，多個省市開展公共場所控?zé)煹胤搅⒎?#xff0c;并在執(zhí)法機制上做出探索；但是，煙草流行水平仍然居高不下，嚴(yán)重?fù)p害公眾健康。2013年年末，《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》正式發(fā)布，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，及時勸阻和制止他人違規(guī)在公共場所吸煙，要把各級黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)。

　　“作為多年從事控?zé)煿ぷ鞯男l(wèi)生工作者，我非常振奮。”中國疾控中心研究員吳宜群表示，“通知規(guī)定的禁煙場合覆蓋了一般公共場所、公共辦公場所、公務(wù)活動等，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活上都要做表率，并主動接受監(jiān)督；五條規(guī)定條條具體有力，體現(xiàn)了中央控?zé)煹臎Q心。”

　　業(yè)內(nèi)人士坦言，我國公共場所禁煙難，某種程度上講，一些領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有責(zé)任。吸煙被視作不拘小節(jié)的個人習(xí)慣，甚至是“領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范”的一種體現(xiàn)，見面寒暄香煙“開路”，大會小會煙霧繚繞；機關(guān)控?zé)煶呻y點，并缺少監(jiān)督、罕見處罰。

　　上海市愛衛(wèi)辦主任李忠陽說，“只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，就能帶動周邊的人；只要領(lǐng)導(dǎo)干部重視，無煙機關(guān)建設(shè)乃至全社會的控?zé)煿ぷ骶湍茼樌七M；反之亦然。”她表示，中國的控?zé)煿ぷ?#xff0c;一直遭遇觀念、利益等方面的重重阻力，中央的通知，將是我國控?zé)熉募s進程中的重要推動。

　　“禁煙令”從細(xì)微處抓作風(fēng)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則在公共場所禁煙，將有力倡導(dǎo)文明生活方式、促進公眾健康。同時，通知還要求各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙。“一些地方和部門公款消費煙草，甚至發(fā)紅頭文件，推銷攤派卷煙，消費高價卷煙，這種消費敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，助長奢靡之風(fēng)，增大行政成本，嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的形象。”

　　華東師范大學(xué)社會學(xué)研究所所長文軍認(rèn)為，公務(wù)活動中的煙酒不少是公款消費，而且還要力求高檔，否則似乎就有“不敬之嫌”。領(lǐng)導(dǎo)干部“好這一口”，一些鉆營的人往往會投其所好，就會打開貪腐的閘門，自我膨脹、甚至亂伸手。

　　“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，吃、穿、住、行等作風(fēng)之事樣樣不可輕視，許多“小事”讓群眾深惡痛絕，“禁煙令”是防止小病養(yǎng)成大患的必要之舉，從細(xì)節(jié)上管住領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)積弊。”

　　專家們表示，從細(xì)微處抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，體現(xiàn)出了一種“微管理”思維。

　　應(yīng)進一步明確監(jiān)督主體和懲罰措施

　　根治公共場所吸煙的社會痼疾需要破除阻力，而領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)貴在落實和長效。不少黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅持帶頭禁煙，作風(fēng)建設(shè)能否取得實效，仍心有疑慮。

　　安徽省一名大學(xué)生村官表示：“如果領(lǐng)導(dǎo)在公共場合吸煙了，我們看到以后該怎么辦？直接把煙掐了嗎？誰來監(jiān)管是要考慮的一個問題。”合肥市政府公務(wù)人員小楊也認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭控?zé)熓呛檬?#xff0c;但光有禁令沒有明確監(jiān)督主體和懲罰措施，恐怕難以剎住不正之風(fēng)。

　　文軍建議，“禁煙令”出臺后，須有一套具體可行的制度細(xì)則來落實嚴(yán)格的懲罰措施，讓打馬虎眼的官員能真正感到“難受”。此外，公眾和輿論監(jiān)督的渠道也要力保暢通有效，各項制度、典型案例應(yīng)定期公之于眾，讓群眾看到成果，敢監(jiān)督、常監(jiān)督。

　　“群眾監(jiān)督其實就是最好的禁煙藥。”一名基層公務(wù)員說，調(diào)至服務(wù)大廳工作以后，不少人當(dāng)面指出吸煙行為有損公職人員形象。“領(lǐng)導(dǎo)主動戒煙，逐漸一個部門都沒人吸煙了，前來辦事的群眾，也就沒了遞煙或吸二手煙的擔(dān)憂。”

　　
　　新聞鏈接

　　中國控?zé)熉募s10年

　　2003年，我國簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。

　　2004年，我國近6萬煙民參加國際戒煙競賽。

　　2005年，全國人大常委會正式批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》，承諾在2011年1月9日前實現(xiàn)在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所禁煙，并禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。

　　2007年，衛(wèi)生部成立履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)布首份控?zé)焾蟾妗?/font>