煙草在線據《健康報》報道　　國家衛生計生委近日印發的《中國臨床戒煙指南（2015年版）》指出，“控制吸煙包括防止吸煙和促使吸煙者戒煙兩方面”。如果說戒煙門診和戒煙熱線是為吸煙人數“減存量”，那么，防止吸煙就是“控增量”。　

　　“研究表明，大多數成年吸煙者在20歲以前就已養成吸煙習慣，超過20歲再吸煙，其成癮的可能性很小。因此，阻止青少年吸煙是關鍵。”新探健康發展研究中心副主任吳宜群如是說。青少年群體目前對煙草的認識現狀如何？記者近日對北京部分中小學進行了實地探訪。

　　煙草零售點“很難馬上全關閉”

　　下午5時，北京某重點中學門口，熙熙攘攘的學生成群結隊地走出校園。記者發現，在學校周邊100米內的小賣部里，一個玻璃櫥柜中擺滿了各式煙包。

　　“老板，來包中華。”一個看上去十二三歲的男孩，嘴里叼著吃了一半的冰棍兒，手里晃著一張50元人民幣。幾個男孩簇擁在他身邊，其中一個說：“今兒換包別的吧。”男孩瞪了對方一眼，拿上老板遞過來的煙，轉身便走。“您認識這幾個孩子嗎？”“就這個學校的。”老板答道。“能賣煙給孩子嗎？”聞聽此言，老板斜了記者一眼，說了句“你干嘛的”，便扭過臉看電視，不再搭理。

　　記者又來到校門附近的煙草零售點，問店員：“煙能拆開單賣嗎？”

　　店員先是一愣，斜睨了記者一眼，說：“你買單根兒？上學的小孩都很少這樣。”

　　自6月1日起即將實施的《北京市控制吸煙條例》規定，中小學校和幼兒園周邊100米內不允許售賣卷煙。“以后這零售點還能開嗎？”記者問。店員表示，工商部門正在就此事和老板協商，“剛簽的合同，白紙黑字，哪能說反悔就反悔啊”。

　　“這正是難點所在。”北京市控煙協會會長張建樞說，目前北京市中小學100米內的煙草零售點有1000余個，但多數零售點都與煙草公司簽訂了合同，很難一下子全部關停。張建樞表示，按照北京市的控煙條例，關停工作由工商部門負責，初步解決方案是對簽約到期者堅決不續約；沒有到期者若合約時間較長的，由煙草專賣局和工商局共同補償后撤銷；合約較短者則等到合同到期后不再續約。

　　電子煙成為一大隱患

　　記者在調查中發現，電子煙正在中小學生中悄然流行。

　　在北京市東五環某小學附近的一個小賣部里，柜臺上擺放著一些酷似卷煙的產品。“這是糖，不是煙。”店家辯解說。

　　記者看到，這些電子煙與真煙外形極為相似，試著吸了一口，一股帶著水果香味的煙氣沖入口中。“一根12元，還有藍莓和巧克力味的。”店家說。當記者提出對其中成分的擔憂時，店家說：“放心，就是有香精。”一個小時內，該店共賣出4支電子煙，且全部由學生購買。

　　“絕不是香精那么簡單。”中國疾病預防控制中心控煙辦公室研究員楊杰否定了店家的說法。他介紹，電子煙由鋰電池、霧化器以及煙彈3部分組成。煙彈的主要成分是尼古丁，同時加入1，2-丙二醇丙三醇作為調和劑以及其他香味成分。霧化器中有氣流傳感器，感應到有氣流吸入時，電子煙便可自動啟動，產生煙霧。“因此，電子煙有著與卷煙相同的外觀、煙霧、味道和感覺。”楊杰說。

　　世衛組織《煙草控制框架公約》明確規定，“禁止生產和銷售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點心、玩具或任何其他實物”。但現實情況卻不樂觀，《2014中國青少年煙草調查報告》表明，我國13歲~15歲的青少年中，45%聽說過電子煙，1.2%在過去30天內使用過電子煙。

　　“生產商把電子煙做得十分漂亮，抽吸時煙管還會變換各種色彩，對青少年的誘惑實在太大了。”吳宜群說，電子煙在廣告中極力與傳統卷煙劃清界限，聲稱“不是煙草，不產生健康危害”。“而一旦使用電子煙導致尼古丁成癮，青少年極易轉向抽吸卷煙。”

　　記者了解到，目前新加坡、我國香港特區等地均禁止出售電子煙。但在我國內地，電子煙到底屬于藥品、保健食品還是醫療器械尚無定論，既無行業標準，也無相關管理依據。

　　網絡售煙亟待加強管理

　　當下，網絡正逐漸成為煙草制品重要的流通渠道，由于監管尚不完備，為青少年購煙埋下了隱患。

　　記者在淘寶網搜索關鍵字“卷煙”，并不會出現相關賣家，只顯示賣煙標、煙盒或煙卡的商戶。而當記者通過QQ與幾家煙標賣家聯系時，其均表示有卷煙出售。在整個聊天過程中，賣家沒有尋問記者是否為未成年人。

　　根據《中華人民共和國煙草專賣法》和《煙草專賣許可證管理辦法》等規定，除依法取得煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證或特種煙草專賣經營企業許可證的企業，可在煙草專賣行政管理部門指定的網絡交易平臺上開展經營活動外，其他網絡售煙行為均屬違法。

　　記者就此致電淘寶客服，對方回復稱，早已下發通知禁止店鋪售賣卷煙，但淘寶只是一個平臺，靠系統監測商品狀況。對于賣家通過QQ逃避檢查的行為，客服表示消費者可在商品首頁舉報，淘寶審核確證后，會將該產品下架。

　　相關專家表示，當下網上卷煙交易頻繁，但單筆多為1條卷煙，金額小；網絡買賣雙方都是虛擬身份，賣家采取“掛羊頭賣狗肉”的方式逃避監管，利用網上支付和銀行匯款等方式支付貨款，隱蔽性強。

　　記者注意到，相比傳統卷煙，電子煙在網絡上的銷售更為火爆。淘寶銷量最高的一家店鋪顯示，其一個月內出售了近4萬支電子煙。

　　對此，被稱為史上最嚴控煙條例的《北京市控制吸煙條例》也顯得有些“力不從心”。張建樞表示，《條例》雖然規定北京市范圍內禁止網絡售煙，但對一些外地網站發至北京的煙草交易沒有具體規定；針對網絡售煙難以管理的問題將在實踐中商討細則，或在新規執行一段時間后公布。