煙草在線專(zhuān)稿　　煙草違法么？國(guó)家有煙草專(zhuān)賣(mài)法，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)取消煙草法。

　　吸煙違法么？違反的是國(guó)家法律法規(guī)的哪一條哪一款？

　　煙草制品是合法流通的商品，你可以不鼓勵(lì)、不支持，但你必須承認(rèn)：只要不違反有關(guān)規(guī)定，這種消費(fèi)行為受到法律保護(hù)。

　　正因如此，即便是號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”禁煙令的《北京市控制吸煙條例》，也只是規(guī)定“公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”。對(duì)室外區(qū)域的吸煙行為，僅從個(gè)人健康、公共安全出發(fā)做了少量限定。在時(shí)間維度上，并未逾越法律底線。

　　可是，鑒于控?zé)煼ㄒ?guī)的誤讀或者其他原因，一些地方依然存在控?zé)煒O端化、絕對(duì)化現(xiàn)象，盲目地把“控?zé)煛钡韧凇敖麩煛薄?/p>

　　拿安徽阜陽(yáng)臨泉來(lái)說(shuō)，今年3月的一條奇葩“禁煙令”就把全縣吸煙的公務(wù)人員給害苦了，也在網(wǎng)上大大提升了“知名度”。

　　這條“禁煙令”規(guī)定：全縣各級(jí)黨政、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等相關(guān)公務(wù)人員禁止在工作時(shí)間吸煙，還要求國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和村級(jí)干部參照?qǐng)?zhí)行。違反禁令者，不僅要向縣扶貧基金會(huì)捐助200到1000元不等的捐款，還要被縣電視臺(tái)公開(kāi)曝光。

　　關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，中央確實(shí)出臺(tái)過(guò)規(guī)定，但也僅限于公共場(chǎng)所，是對(duì)空間的設(shè)定，并未作出時(shí)間上的要求。

　　而臨泉“禁煙令”采取的是“一刀切”——工作狀態(tài)下，禁止在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)吸煙。工作累了，躲到無(wú)人處抽煙不行；出個(gè)外勤，抽煙解乏也不行。對(duì)這個(gè)規(guī)定，公務(wù)員煙民敢怒不敢言。

　　權(quán)力越過(guò)法律，是多么悲哀！

　　難怪達(dá)康書(shū)記怒斥有權(quán)任性的官員：頭頂國(guó)徽，就不能太任性，在人民群眾面前一定把尾巴收起來(lái)，別把尾巴翹起來(lái)當(dāng)旗搖。

　　稍微有點(diǎn)常識(shí)的人都知道，法律具有優(yōu)先原則，任何行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章都不能凌駕于法律之上，遑論一個(gè)縣級(jí)政府的文件。

　　況且，法律之外尚有人情。對(duì)于吸煙，各人有各人的愛(ài)好，是正常的、可以理解的生理需求，我們可以勸阻、引導(dǎo)，但決不能不講人權(quán)、強(qiáng)行“剎車(chē)”。站在國(guó)家角度，控?zé)熞惨罁?jù)控?zé)煿s，依法有序推進(jìn)控?zé)?#xff0c;而不能單純依靠行政干預(yù)，否則老百姓不買(mǎi)賬。

　　再談?wù)勁R泉懲罰吸煙公務(wù)員的規(guī)定，同樣讓人啼笑皆非。地方政府以“維護(hù)人民健康”的名義極力控?zé)?#xff0c;無(wú)視縣情民意、罔顧市場(chǎng)需求，用公權(quán)力“壓制”正常消費(fèi)、以強(qiáng)制捐款掩蓋直接罰款，這種體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的不規(guī)范行為，與依法治國(guó)思維嚴(yán)重背離。

　　再者，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定：對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。可臨泉呢，恰恰反其道而行，對(duì)工作時(shí)間吸煙的，不問(wèn)青紅皂白一律在電視臺(tái)曝光。難怪網(wǎng)上有人發(fā)帖吐槽臨泉：上個(gè)廁所抽支煙，就上電視了，出名太快！

　　有人說(shuō)，臨泉或許就是想借控?zé)煵?#xff0c;這么奇葩的控?zé)煷胧┲粫?huì)被老百姓拿來(lái)當(dāng)茶余飯后的談資罷了。還有人說(shuō)，作為國(guó)家級(jí)貧困縣，臨泉尚有十幾萬(wàn)人口亟待脫貧，有關(guān)部門(mén)避重就輕，浪費(fèi)行政資源，說(shuō)輕了是浪費(fèi)納稅人的錢(qián)，說(shuō)重了就是辜負(fù)人民的信任。

　　當(dāng)然，指摘臨泉并非反對(duì)控?zé)?#xff0c;在尊重當(dāng)前國(guó)情、尊重地方實(shí)際的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)健康生活方式，從來(lái)都是大勢(shì)所趨。所以，國(guó)家對(duì)煙草一直持“寓禁于征”的態(tài)度，煙草的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也是嚴(yán)格管控的。

　　很多失敗的極端控?zé)煱咐C明，在煙草消費(fèi)存在剛性需求的當(dāng)下，任何超越國(guó)情、超脫實(shí)際的“禁煙令”都是粗暴的、非理性的。

　　所以，控制煙草消費(fèi)需要循序漸進(jìn)，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、充分尊重國(guó)情民意，一股腦扶持或者一竿子打死都不是明智之舉。
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