煙草在線專稿　

　　引

　　說到創建文明城市，你能想出有哪些標準嗎？

　　根據百度百科釋義，全國文明城市，簡稱文明城市，是指在全面建設小康社會中市民整體素質和城市文明程度較高的城市。全國文明城市稱號是反映中國大陸城市整體文明水平的最高榮譽稱號。

　　全國文明城市是中國大陸所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。

　　文明城市的評選標準，則有如下幾點：

　　“組織領導堅強有力，創建工作機制健全；

　　思想教育深入細致，道德建設扎實有效；

　　創建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；

　　黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上；

　　科教文衛體穩步發展，社會事業全面進步；

　　社會治安良好，社會秩序井然；

　　基礎設施較為完善，生態環境優良；

　　經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高。”

　　但是

　　在新聞宣傳里，我們時不時能看到這樣的新聞，比如《控煙，一座文明城市的“進化”史》、《控煙　我們離文明城市還有多遠？》《加強控煙執法檢查　推進文明城市創建》、《文明城市　從禁煙開始》……在控煙環境日趨嚴格、煙民吸煙行為日益受到歧視的當下，似乎控煙已經成了創建文明城市的唯一標準，誰都能站在道德的層面進行批判。

　　筆者不禁想問，那一個城市的黨風廉政建設、市容市貌建設、市民的公共場所行為道德、窗口服務行業的滿意度等等方面怎么就不多宣傳宣傳呢？

　　一句話，控煙不能成為創建文明城市的唯一標準。

　　煙草消費是一種合法的消費者行為，而限制和控制煙草消費往往是政府保護健康、保護環境的政策選擇。但過度限制消費者行為，不給消費者提供消費的場所和機會，則只能帶來更多的不規范、不文明消費行為的發生。

　　一個城市的文明程度與市民的行為習慣密不可分，體現在公民意識的培養、人文關懷的溫度、公共設施的完善等方面，是一個全民參與配合的動態提升過程。讓吸煙者和非吸煙者的和諧共處，是文明城市發展的重要訴求之一，也是文明吸煙環境建設的根本宗旨和目標。

　　目前國內一些過于激進的全面禁煙方式，忽視了如何解決吸煙人群的正常需求，容易導致吸煙者亂扔煙頭產生臟亂差等問題，形成煙民與非煙民雙輸的局面。只有制定均衡有度的規范措施，引導吸煙人群形成自律意識，才能為城市文明建設激發內生動力。

　　對于城市管理者來說，以城市管理為著力點，培養市民的公德意識和文明禮儀，是非常重要的長期選項。大量國內外的研究表明，吸煙者的行為習慣與公共吸煙區等設施是否到位密切相關。在合理合規的區域范圍內設置并完善公共場所吸煙區，一是使非吸煙人群避免受到被動吸煙的影響，二是使公共環境實現可持續的無煙霧排放，最終實現城市的綠色協調可持續發展。