摘要：在全面依法治國戰(zhàn)略持續(xù)深化、“十四五”規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施、法治煙草建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的大背景下，煙草行業(yè)亟待進(jìn)一步建立健全企業(yè)法律顧問制度，以適應(yīng)新時(shí)代法治環(huán)境，提升法治化管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障企業(yè)健康、穩(wěn)健運(yùn)營。本文旨在探討煙草行業(yè)企業(yè)法律顧問制度的構(gòu)建與完善，推動(dòng)煙草行業(yè)企業(yè)法律顧問制度的精細(xì)化、專業(yè)化、實(shí)效化發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問、法治煙草、企業(yè)軟實(shí)力

一、企業(yè)法律顧問與企業(yè)法律顧問制度的概念

企業(yè)法律顧問，作為具備法律職業(yè)資格的專業(yè)人士，受企業(yè)正式聘任，無論專職或兼職，均肩負(fù)為企業(yè)提供全方位、多層次法律服務(wù)的重任。在現(xiàn)行法規(guī)框架下，企業(yè)法律顧問已超越原有的單一資格限制，不僅包括持有法律職業(yè)資格證的社會(huì)律師，還包括企業(yè)內(nèi)部具備法律專業(yè)背景的工作人員。煙草企業(yè)法律顧問制度，則是一個(gè)涵蓋法律顧問資質(zhì)管理、組織架構(gòu)、權(quán)責(zé)界定、工作流程、績效考核、繼續(xù)教育等全方位、立體化的規(guī)則體系，旨在規(guī)范法律顧問的執(zhí)業(yè)行為，提升法律服務(wù)品質(zhì)，確保煙草企業(yè)依法決策、合規(guī)經(jīng)營，有效防范與化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀。

二、企業(yè)法律顧問與企業(yè)法律顧問制度缺失的危害

企業(yè)法律顧問與企業(yè)法律顧問制度的缺失，將對(duì)煙草企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)負(fù)面影響：

一是法律風(fēng)險(xiǎn)劇增，損害國家利益與消費(fèi)者權(quán)益。如果缺乏專業(yè)的法律顧問團(tuán)隊(duì)與完善的法律顧問制度的話，煙草企業(yè)在決策、經(jīng)營、管理過程中易忽視法律因素，導(dǎo)致各類法律風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，如合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、勞動(dòng)爭議、行政違法行為等，嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)重大法律危機(jī)，損害企業(yè)聲譽(yù)。

二是合規(guī)管理薄弱，阻礙法治煙草建設(shè)進(jìn)程。如果缺乏科學(xué)完備的法律顧問咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，煙草企業(yè)則難以建立健全合規(guī)管理體系，可能導(dǎo)致企業(yè)行為與法律法規(guī)、行業(yè)政策相悖，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，影響企業(yè)正常運(yùn)營，削弱市場競爭力，與行業(yè)共同追求的法治煙草建設(shè)目標(biāo)背道而馳。

三是決策效率降低，影響企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行與“十四五”規(guī)劃落地。在缺乏法律顧問支持的情況下，煙草企業(yè)高層在面對(duì)復(fù)雜法律問題時(shí)可能陷入決策困境，影響決策效率與質(zhì)量，進(jìn)而拖累企業(yè)整體運(yùn)營效率，阻礙企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響“十四五”規(guī)劃的順利推進(jìn)。

四是企業(yè)形象受損，削弱煙草企業(yè)軟實(shí)力。缺失法律顧問制度，可能讓外界錯(cuò)誤認(rèn)為煙草企業(yè)缺乏法治精神，不重視法律風(fēng)險(xiǎn)防控，不利于塑造良好的企業(yè)形象，影響零售客戶和消費(fèi)者信賴，削弱煙草企業(yè)的品牌影響力與社會(huì)公信力，從而降低企業(yè)的軟實(shí)力。

三、建立企業(yè)法律顧問制度的重要性和必要性

在全面依法治國的背景下，建立健全企業(yè)法律顧問制度是煙草企業(yè)響應(yīng)國家法治戰(zhàn)略、提升自身法治化管理水平、踐行“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)價(jià)值觀的必然選擇，有助于企業(yè)遵循法律法規(guī)，依法決策、依法經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營，提升煙草企業(yè)軟實(shí)力。企業(yè)法律顧問能夠及時(shí)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警各類法律風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效避免或減少法律糾紛，保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營，避免因法律風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的重大損失，從而提升煙草企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。

二是優(yōu)化決策過程，提升決策質(zhì)量，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施。法律顧問能夠運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)，為煙草企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、商務(wù)談判等提供專業(yè)法律意見，幫助企業(yè)在遵守法律的前提下實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)，提升決策的科學(xué)性、合理性和合法性，有力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃的落地執(zhí)行。

三是塑造良好企業(yè)形象，增強(qiáng)市場競爭力，助力法治煙草建設(shè)。建立健全企業(yè)法律顧問制度，展現(xiàn)煙草企業(yè)尊重法律、崇尚法治的形象，有助于贏得零售客戶、消費(fèi)者的信任，提升企業(yè)的市場競爭力和社會(huì)影響力，為法治煙草建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四、如何更好地建立企業(yè)法律顧問與企業(yè)法律顧問制度

（一）深化認(rèn)識(shí)，提升對(duì)企業(yè)法律顧問制度價(jià)值的認(rèn)知

面對(duì)新的法治環(huán)境與監(jiān)管要求，煙草企業(yè)應(yīng)將法律顧問制度視為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，確保法律顧問深度參與企業(yè)重大決策過程，認(rèn)真履行法律咨詢指導(dǎo)工作職能，推動(dòng)法律顧問從輔助支持角色向企業(yè)核心層轉(zhuǎn)變，成為推動(dòng)企業(yè)法治建設(shè)、提升軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵力量。

（二）完善制度，確保法律顧問職責(zé)履行到位

一是建立精細(xì)化的企業(yè)法律顧問人力資源管理制度。將法律顧問人才納入煙草企業(yè)整體人才發(fā)展戰(zhàn)略，詳細(xì)規(guī)劃選聘解聘、注冊(cè)備案、教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、績效考核、薪酬激勵(lì)、等級(jí)評(píng)審等各環(huán)節(jié)管理規(guī)則，形成一套完整、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的企業(yè)法律顧問人才管理體系，著力打造一支既精通法律法規(guī)又熟悉煙草行業(yè)業(yè)務(wù)、既具備深厚理論功底又富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化法律顧問團(tuán)隊(duì)，為煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

二是構(gòu)建嚴(yán)密的企業(yè)法律顧問組織制度。優(yōu)化法律顧問管理與工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各級(jí)法制部門的隸屬關(guān)系、職能定位、人員配置、運(yùn)行機(jī)制，以及法律顧問在企業(yè)經(jīng)營、管理中的法定地位與責(zé)任邊界，確保法律顧問工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為法律顧問全面、深入、有效地履行職責(zé)提供強(qiáng)有力的組織保障，有力推動(dòng)煙草企業(yè)法治建設(shè)水平。

三是制定詳盡的企業(yè)法律顧問工作制度。根據(jù)煙草企業(yè)實(shí)際與行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，細(xì)化法律顧問在參與企業(yè)規(guī)章制度制定、重大決策論證、合同審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、危機(jī)應(yīng)對(duì)、糾紛處理、法治宣傳教育等各領(lǐng)域的具體職責(zé)與工作流程，明確“做什么、怎么做、做到什么程度”的量化標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、透明的企業(yè)法律顧問工作手冊(cè)，確保法律顧問工作有據(jù)可依，提升服務(wù)效能與客戶滿意度。

（三）強(qiáng)化人才，著力提升法律顧問隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)

一是高度重視法制人才隊(duì)伍建設(shè)。在法治煙草建設(shè)的大背景下，煙草企業(yè)應(yīng)加大對(duì)法律人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用力度，特別關(guān)注提升市縣級(jí)單位法制人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，通過舉辦專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、案例分享會(huì)、模擬法庭等多種形式，持續(xù)提升其法律服務(wù)水平與實(shí)戰(zhàn)能力，為煙草企業(yè)法治建設(shè)、提升軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供強(qiáng)大的人才支撐。

二是完善法制人才資格認(rèn)證與激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)干部職工積極參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試及企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)資格考試，不斷提升干部職工專業(yè)資質(zhì)與綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步明確法律顧問的任職資格與專業(yè)技能要求，構(gòu)建科學(xué)、公正、公開的法律顧問評(píng)價(jià)體系，激發(fā)法律顧問自我提升的積極性與主動(dòng)性，為煙草企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供持久的動(dòng)力源泉。

綜上所述，煙草行業(yè)在新時(shí)代法治建設(shè)的浪潮中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)法律顧問與企業(yè)法律顧問制度缺失的危害，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，通過深化認(rèn)識(shí)、完善制度、強(qiáng)化人才等多元舉措，不斷建立健全企業(yè)法律顧問制度，充分發(fā)揮其在煙草企業(yè)法治建設(shè)、提升軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中的關(guān)鍵作用，以法治之力賦能煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為法治煙草建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。