好客山東，天藍(lán)水清景日新；牡丹之都，滿城擁翠綠意濃。

盛夏炎炎，山東省企地協(xié)同共建助推基層治理現(xiàn)場交流會在菏澤召開。走進(jìn)田間地頭、穿梭村莊巷道，參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，觀摩農(nóng)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場……與會人員現(xiàn)場感受群眾生活質(zhì)量、滿意度、獲得感的提升，暢談黨建引領(lǐng)基層治理新模式，見證鄉(xiāng)村蝶變展新顏。

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。山東省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理顧厚武表示：“建好建強(qiáng)農(nóng)村卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，主動融入鄉(xiāng)村治理和社會服務(wù)，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)際行動，是賦能鄉(xiāng)村治理、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是提升煙草網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的有效載體。”

延伸基層服務(wù)“微觸角”、繪就基層治理“同心圓”。扎根齊魯大地，山東煙草商業(yè)探索企地協(xié)同共建新模式，助推基層治理，支持鄉(xiāng)村振興，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民美好生活需要、強(qiáng)省富民建設(shè)貢獻(xiàn)力量，書寫責(zé)任煙草的靚麗篇章。

將卷煙零售終端打造成惠民服務(wù)中心，助推基層治理、賦能鄉(xiāng)村振興? 菏澤市局（公司）供圖

搭建聚合平臺

繪就基層治理“同心圓”

農(nóng)網(wǎng)新印象

順著平坦的柏油路，驅(qū)車來到菏澤市定陶區(qū)的居信超市，靚麗的店招、干凈的店面、明亮的光線、合理的布局、整齊的陳列映入眼簾，現(xiàn)代氣息撲面而來。

“以前我們店就是一個規(guī)模很小的商超，現(xiàn)在店里不僅煙、酒等各類商品一應(yīng)俱全，還配有打印機(jī)、急救藥、電商直播設(shè)備、銀行自助終端設(shè)備，店外還裝上充電樁、直飲水站，服務(wù)越來越多，客流量越來越大，店里收入翻番了，村民也覺得方便多了，這多虧了聯(lián)合會的幫助。”店主老游笑言。

老游口中的聯(lián)合會，全稱“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會”，是在菏澤市委社會工作部指導(dǎo)下，由菏澤市煙草專賣局（公司）牽頭，聯(lián)合郵政、通信、石油、金融等多家中央駐菏企業(yè)共同參與、組織成立的。

“由煙草系統(tǒng)牽頭，郵政、通信、石油、金融等多家中央駐菏企業(yè)參與，成立興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會，是推進(jìn)企地協(xié)作、助力基層治理的有效舉措和務(wù)實(shí)行動。”菏澤市委副書記聶元科說。

黨委搭臺、企業(yè)唱戲、群眾受益。聯(lián)合會集聚會員單位力量，打造“1+1+N”工作機(jī)制，為農(nóng)網(wǎng)終端嵌入物流、通信代辦、金融保險(xiǎn)、健康飲水、充電換電等服務(wù)，將一個個鄉(xiāng)村小店打造成集聚多種功能的惠民服務(wù)中心，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。

談及成立初衷，菏澤市局（公司）黨委書記、局長、總經(jīng)理，聯(lián)合會理事長杜文東說：“菏澤市農(nóng)村人口多，農(nóng)網(wǎng)零售戶占比高。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)民生活需求快速升級，如何破解農(nóng)網(wǎng)客戶服務(wù)模式單一、消費(fèi)流失等新問題？在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們找到了突破點(diǎn)，就是搭建服務(wù)平臺，形成服務(wù)合力，積極融入共建共治共享的基層治理格局，賦能現(xiàn)代零售終端。”

這是一條惠及多方的共贏之道。建設(shè)惠民服務(wù)中心，不僅讓老百姓得實(shí)惠，讓零售戶的客流量和銷售額增長明顯，也解決了聯(lián)合會參與企業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸合作難、管理難、盈利難、形成規(guī)模效應(yīng)難的問題。

“通過成立聯(lián)合會，賦予了煙草網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新的價(jià)值內(nèi)涵，讓卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)從單純服務(wù)零售戶向服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)城鄉(xiāng)百姓延伸，在賦能現(xiàn)代零售終端、深化公共服務(wù)體系、助推基層治理方面走出了一條新路子。”山東省局（公司）黨組成員、副總經(jīng)理徐立國如是說。

擦亮金字招牌

打造便民服務(wù)“生活圈”

農(nóng)網(wǎng)新印象

菏澤市定陶區(qū)南部晁樓村的樂樂超市，是聯(lián)合會打造的首批“一店多能、集成服務(wù)”惠民服務(wù)中心，從獨(dú)樂樂到眾樂樂，村民們幸福“滿格”、紛紛點(diǎn)贊。

“我們村離城區(qū)較遠(yuǎn)，以前交電費(fèi)、辦業(yè)務(wù)，都要走到鎮(zhèn)上，還要排隊(duì)，很不方便，現(xiàn)在我們辦合作醫(yī)療、繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、充手機(jī)話費(fèi)，都到樂樂超市來。”

“我是跟著手機(jī)里的導(dǎo)航軟件找到這兒的，我的車馬上沒電了，沒想到這個小店門口就有充電樁，真是解我‘燃眉之急’。”

“參與村里的衛(wèi)生清潔、政策宣傳、移風(fēng)易俗等志愿服務(wù)活動，就可以獲得積分，拿到樂樂超市來，兌換日常用品，不光不用花錢，貨品也非常好……”

“一村一情”“一店一策”，創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角。

在線上，開發(fā)“指易達(dá)”程序，集便民服務(wù)、基層治理、志愿服務(wù)等功能為一體，為群眾打造了一個綜合性、社區(qū)型的在線服務(wù)平臺，做到了“指動即達(dá)、惠民到家”。

在農(nóng)村，建設(shè)“8+4”民生驛站，作為村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的有益補(bǔ)充，白天為附近居民群眾提供休息休閑場所，晚上作為黨群服務(wù)中心8小時(shí)工作之外的服務(wù)延伸，村（社區(qū)）“兩委”組織群眾說事、議事，在拉家常中聽取群眾意見，收集群眾訴求，協(xié)調(diào)解決問題。

在城區(qū)，設(shè)立“8+4”暖“新”驛站，配備遮陽傘、休息桌椅、飲用水和便捷食品，為網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥和網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體和周邊群眾提供臨時(shí)休息場所，提升城市“幸福溫度”。

從物流寄遞、通信代辦，到金融保險(xiǎn)、健康飲水，從農(nóng)資銷售、直播助農(nóng)，再到貸款辦理、積分兌換……“小切口”解決“大問題”，“小服務(wù)”見證“大溫暖”。惠民服務(wù)中心真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，將便利送到群眾“家門口”。

集腋成裘、聚沙成塔。目前，菏澤200個惠民服務(wù)中心、2000個服務(wù)站（點(diǎn)）已完成選點(diǎn)并啟動建設(shè)，757個服務(wù)中心（站、點(diǎn)）已正式運(yùn)行，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政村、社區(qū)全覆蓋。

“菏澤郵政加入聯(lián)合會以來，聯(lián)合煙草公司，在全市惠民服務(wù)站點(diǎn)全部疊加郵件代投業(yè)務(wù)，保障投遞進(jìn)村。下一步，我們將持續(xù)聯(lián)動各方共同推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)、社會微治理和鄉(xiāng)村振興等工作，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)獲利、百姓獲益、政府獲贊。”中國郵政集團(tuán)有限公司菏澤市分公司黨委委員、副總經(jīng)理，聯(lián)合會副理事長王鋒說。

百姓有了貼心的好鄰居，店主有了增收的好項(xiàng)目，企業(yè)有了惠民的好平臺，基層治理有了好陣地。一個個懸掛統(tǒng)一形象標(biāo)識、點(diǎn)綴在沃野鄉(xiāng)村的興菏惠民服務(wù)中心，成為魯西南地區(qū)基層治理和鄉(xiāng)村振興的靚麗風(fēng)景線。

城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

繪就營銷網(wǎng)建新圖景

會場同期聲

“要學(xué)習(xí)借鑒菏澤煙草商業(yè)的創(chuàng)新模式，既高效利用行業(yè)內(nèi)部資源，又積極整合外部資源，形成共建零售網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大合力。”“主動融入鄉(xiāng)村社會治理和社會服務(wù)，把卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)升級為政府民心網(wǎng)、企業(yè)惠民網(wǎng)、群眾放心網(wǎng)，在深層次參與基層治理和鄉(xiāng)村振興中提升網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。”

從生活超市到美麗鄉(xiāng)店，再到如今的興菏惠民服務(wù)中心，一個個鄉(xiāng)村小店見證著卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)的變遷，彰顯了山東煙草商業(yè)以企地共建助推基層治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“黨建引領(lǐng)基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，跨越層級多、涉及部門多、關(guān)聯(lián)主體多，單靠哪一個層級、哪一個部門是干不了、也干不好的。”山東省委社會工作部副部長馬常春說，“山東煙草商業(yè)的做法，是對打造共建共治共享社會治理格局的有益探索，是創(chuàng)新群眾自治的有效實(shí)踐。”

山東是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，近半數(shù)的零售終端分布在農(nóng)村，農(nóng)網(wǎng)終端作為煙草供應(yīng)鏈的重要組成部分，其重要性不言而喻。

“山東省局（公司）黨組主動融入黨和國家發(fā)展大局，主動融入行業(yè)和山東發(fā)展全局，推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重心向提升質(zhì)量、發(fā)揮功能轉(zhuǎn)移，網(wǎng)建水平實(shí)現(xiàn)了整體提升，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)融合更加深入、流通品牌價(jià)值更加彰顯、零售戶服務(wù)更具質(zhì)效、數(shù)據(jù)營銷探索更加深入、基層營銷組織更富活力等亮點(diǎn)。”中國卷煙銷售公司副總經(jīng)理劉曉杰如此說。

當(dāng)然，農(nóng)村零售終端經(jīng)營環(huán)境還需優(yōu)化，農(nóng)村客戶經(jīng)營能力還較薄弱，如何進(jìn)一步服務(wù)好、建設(shè)好、發(fā)展好山東全省17萬農(nóng)網(wǎng)零售終端，是擺在面前的現(xiàn)實(shí)課題、必答考題。

抓準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、向?qū)嵦幇l(fā)力——山東煙草商業(yè)將在深化基層治理、提升公共服務(wù)水平、鞏固安居樂業(yè)生態(tài)上展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”謀劃、“一張網(wǎng)”推進(jìn)、“一把尺”衡量，協(xié)調(diào)推進(jìn)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與山東宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度，全力以赴推動卷煙營銷高質(zhì)量發(fā)展。

鼓角齊鳴、再啟新程。以此次現(xiàn)場交流會為新的起點(diǎn)，牢牢把握企地協(xié)同共建模式，緊緊圍繞助推基層治理和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，山東煙草商業(yè)凝心聚力共奮進(jìn)、攜手同心譜新篇，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)力量。