今年是《青島市控制吸煙條例》（下稱《條例》）實(shí)施12周年，也是我國(guó)履行《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》20周年。2013年9月1日青島市頒布實(shí)施了《條例》，成為全國(guó)首批規(guī)定“室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙”的城市，也是計(jì)劃單列市和山東省內(nèi)首家出臺(tái)控?zé)煼ㄒ?guī)的城市。12年來(lái)，青島的控?zé)煿ぷ饕呀怀隽裂鄞鹁?#xff0c;成人吸煙率下降至19.5%， 吸煙者數(shù)量減少了25萬(wàn)人，提前達(dá)到“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要提出的控?zé)熌繕?biāo)，走在全國(guó)前列。

控?zé)煶尚э@著呈現(xiàn)，社會(huì)共識(shí)持續(xù)深化

青島市成人煙草流行調(diào)查核心數(shù)據(jù)顯示，青島市成人吸煙率下降至19.5%，較立法初期下降1.8個(gè)百分點(diǎn)；吸煙者數(shù)量由2014年的192萬(wàn)人降到2022年的167萬(wàn)人，減少了25萬(wàn)人；提前達(dá)到“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要提出的控?zé)熌繕?biāo)，走在全國(guó)前列。

公共場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法效果評(píng)估顯示，全市禁煙標(biāo)識(shí)張貼率較立法初期增長(zhǎng)了近三成；80%以上的場(chǎng)所制定了與控?zé)熛嚓P(guān)的制度和規(guī)定，較立法初期提升了近七成；總違法吸煙率降低了7%左右；公共場(chǎng)所煙草廣告零出現(xiàn)率。

更值得欣慰的是“民心所向”，公眾普遍支持公共場(chǎng)所全面禁煙，公眾對(duì)吸煙及吸二手煙所導(dǎo)致的各項(xiàng)危害知曉均持續(xù)上升；80%以上的公眾“非常支持”公共場(chǎng)所全面禁煙，無(wú)煙早已成為青島人的共同期待。

無(wú)煙環(huán)境建設(shè)全覆蓋，典型案例獲全國(guó)全省推廣

在社會(huì)各界的積極努力下，青島市實(shí)現(xiàn)無(wú)煙學(xué)校全覆蓋，無(wú)煙家庭建設(shè)數(shù)量已達(dá)27442個(gè)；實(shí)現(xiàn)無(wú)煙機(jī)關(guān)全覆蓋，多家青島市無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)作為國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)典型案例進(jìn)行推介，彰顯我市工作成效；無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)煙婚禮、無(wú)煙企業(yè)、無(wú)煙街道形成控?zé)熜嘛L(fēng)尚。這些成果，也讓青島成為全國(guó)、全省的“控?zé)煒影濉?#xff1a;青島市作為全國(guó)10個(gè)“控?zé)熛蠕h城市”之一進(jìn)行優(yōu)秀案例展示。

強(qiáng)化控?zé)焾?zhí)法，完善控?zé)熣吆鸵?guī)范

統(tǒng)一了禁煙標(biāo)識(shí)圖案、張貼范圍、張貼密度、控?zé)熗对V熱線（12345），建立健全了禁煙場(chǎng)所“四有一無(wú)一勸阻”工作制度；將控?zé)焾?zhí)法列為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康青島行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)；建立了青島市控?zé)焾?zhí)法部門定期會(huì)議制度，定期召開(kāi)控?zé)焾?zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議；市愛(ài)衛(wèi)辦定期組織聯(lián)合集中執(zhí)法活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行暗訪檢查。

多措并舉強(qiáng)化戒煙服務(wù)能力，持續(xù)降低人群吸煙率

想讓吸煙率降下來(lái)，更要讓戒煙服務(wù)跟上去。青島市衛(wèi)生健康行政部門打出 “組合拳”，全方位強(qiáng)化戒煙服務(wù)能力，為煙民提供貼心支持，全市二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)設(shè)戒煙門診，專業(yè)醫(yī)生提供戒煙服務(wù)；舉辦多次戒煙大賽，點(diǎn)燃煙民戒煙動(dòng)力；實(shí)施社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點(diǎn)，把戒煙服務(wù)送到居民家門口；創(chuàng)新引入中醫(yī)藥戒煙服務(wù)，用特色療法提升戒斷成功率。

《青島市控制吸煙條例》解讀，幫你厘清責(zé)任與權(quán)利

經(jīng)營(yíng)者/管理者，牢記 “四有一無(wú)一勸阻”，有制度，有禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；有標(biāo)識(shí)，有明顯的禁止吸煙標(biāo)志；有電話，有舉報(bào)投訴電話（青島市統(tǒng)一規(guī)定12345為投訴電話）；有檢查，開(kāi)展禁止吸煙檢查。一無(wú)，不得在禁止吸煙場(chǎng)所提供煙具（煙灰缸等）和附有煙草廣告的物品。一勸阻，對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻；不聽(tīng)勸阻的，要求其離開(kāi)或者拒絕為其提供服務(wù)，或者向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告予以投訴舉報(bào)。對(duì)違反以上規(guī)定的，控制吸煙監(jiān)督管理部門將給予警告或罰款。

普通市民享有 “控?zé)煴O(jiān)督權(quán)”，在禁止吸煙場(chǎng)所，若發(fā)現(xiàn)有人吸煙，市民有權(quán)，直接要求吸煙者停止吸煙；要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者予以勸阻；撥打投訴舉報(bào)電話對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。在居民小區(qū)，《條例》建議通過(guò)居民公約、業(yè)主公約約定本居住區(qū)的禁止吸煙范圍，居民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。

控?zé)熛乱徽?#xff0c;讓“無(wú)煙青島”成為城市新名片

十二年成績(jī)亮眼，但青島的控?zé)熤啡孕琛凹哟a”：監(jiān)測(cè)顯示，青島市成年男性吸煙率仍然較高，市民對(duì)煙草危害健康的認(rèn)識(shí)仍然不足且不夠全面，吸煙者的戒煙意愿不大，戒煙干預(yù)服務(wù)和控?zé)焾?zhí)法力度亟待加強(qiáng)。

接下來(lái)青島市將結(jié)合健康城市建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)控?zé)熉募s和控?zé)煛稐l例》，落實(shí)各行業(yè)控?zé)熉氊?zé)，建立完善多部門聯(lián)合管理的控?zé)熼L(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮控?zé)熤驹刚叩淖饔?#xff0c;加大控?zé)熜麄骱透嬷?#xff0c;讓更多的市民朋友加入到控?zé)熜辛兄衼?lái)，共同消除二手煙危害，將“無(wú)煙青島”打造成為城市文明形象的“新名片”。

吸煙不僅損害自身健康，煙草煙霧還會(huì)影響身邊人的健康，在此呼吁市民朋友們，為了您和他人的健康，請(qǐng)嚴(yán)格遵守《條例》，不在公共場(chǎng)所吸煙，共同營(yíng)造清新、健康的生活工作環(huán)境。

讓我們攜手努力，積極維護(hù)無(wú)煙環(huán)境，為城市的文明與健康貢獻(xiàn)一份力量！