王來青是山東濰城市諸城市煙草專賣局（分公司）的一名基層煙站職工，也曾是諸城市旭日農機專業合作社的首任經理。他見證了煙區煙農合作社的發展，見證了煙葉生產從單打獨斗到抱團發展的變化。

圖為：王來青辦起了煙區第一家服務煙葉生產的農機合作社

2008年1月，旭日合作社拿到了工商部門批準注冊的營業執照，這是山東省第一家專門服務煙葉生產的農機合作社，社員們都很激動，王來青手捧營業執照拍下了這張照片，他如今回想起來依舊心潮澎湃。

諸城一直是山東烤煙生產的大縣。然而，進入21世紀后，諸城作為全國農業產業化的前沿，城鄉經濟發展迅猛，與之相反的是，煙草農業卻遇到了前所未有的困難，僅5年時間過去，全市種煙面積便從2000年的10萬多畝下滑到2005年的不足5萬畝，植煙戶也從2.5萬戶下滑到9000戶。當時，為了保產業、保飯碗，諸城煙草干部職工發起了絕地反擊，克服重重困難，打通觀念、資金、土地“三大關”，創新性地發展起了煙葉農場，利用4年時間一舉扭轉了煙葉生產下滑態勢，2008年實現了煙葉生產恢復性發展。

規模化種植促進了農業生產內部分工。農民把土地租給了農場，解放出了勞動力，一部分進入了第二、第三產業，剩余勞動力進入農場繼續從事煙葉生產，一批機械專業戶、育苗專業隊、烘烤專業隊、植保專業隊等諸多服務農場的專業戶或專業隊也應運而生，為煙葉農場和大戶提供專業化服務。

規模化種植也加速了機械化進程，煙葉農場紛紛購置農機，并產生了一批農機大戶，既為自己服務，也為別人服務。雖然農機大戶機械數量不少，但品類又都不齊全，同時存在家家買農機、重復購置嚴重、資源閑置浪費的現象，在這種情況下，煙草部門主動穿針引線，尋求政策支持，引導煙農本著“自愿互利”和“民辦民管民受益”為原則自發成立農機專業合作社，推動農機大戶從單打獨斗向抱團發展，以此整合農機資源，以社員為主要服務對象，為社員提供機械化專業服務，應對越來越突出的用工難問題。

借鑒煙葉農場的發展思路，當時在沒有人愿出頭成為“第一個吃螃蟹的人”，諸城煙草率先創辦第一個煙葉農場，起到了很好的示范作用。旭日農機合作社也是在類似情況下誕生的。當時，煙草公司以“自然人”身份攜帶農機與另外4名從事煙葉生產、具有專業資格的機械化經營者一起發起成立諸城市旭日農機合作社，王來青被諸城煙草公司委任“全權代表”，被社員們推選為合作社第一任經理，具體負責合作社的日常運營。

合作社成立之初，擁有各種機械40臺（套），能為社員提供機耕、起壟、施肥、覆膜、移栽等多項服務，除了為本社社員統籌服務之外，對外提供有償服務，既實現了農業機械化共享，又獲得了經濟收益。因為合作社機械配套全、服務好，同時實行的又是微利經營、收費也低，煙農都愿意找合作社幫忙，比如當時在冬耕、春耙、起壟施肥等主要環節，由合作社提供服務，一般每畝的耕作費比社會服務低七八元錢，非本社煙農也能享受一定優惠，抱團互助的優勢立即顯現出來。

旭日農機合作社的成功運作，讓人們充分認識到了專業化服務的好處，一時間聲名遠揚，到合作社學習取經的絡繹不絕，有當地的也有外地的，有行業內的也的行業外的，有政府機構也有煙農，他們都認為合作互助模式非常好。

圖為：農機合作社為煙葉生產提供全程的機械服務

諸城市煙草部門也抓住有利時機，因勢利導，加大扶持力度，引導各植煙村、農民自發成立了一批機耕、育苗、大田管理、烘烤等服務于煙葉生產的專業化組織。2008年年底，全市依托煙葉生產就成立了各類合作組織32個，其中綜合性合作社8個、農機專業合作社23個、育苗專業合作社1個，這些專業化組織為煙農提供產前、產中、產后服務，極大地推進了煙草農業經營規模化、集約化和產業化程度，有效地緩解了“用工難”的問題，讓煙葉生產變得輕松起來。

在資金、政策等多重因素作用下，諸城市煙農合作組織得到了蓬勃發展，到2011年各類合作社接近70家。

為了推進煙農專業合作社規范化建設，諸城市局（分公司）根據國家局“種植在戶，服務在社”的要求，按照“1+1”即1個基地單元成立1個綜合服務型煙農專業合作社的思路，將全市各類合作社合并成6個綜合服務型專業合作社，為煙農提供煙草育苗、機械作業、物資供應、植保、田管、采烤、分級加工等全程專業化服務，實現了全程服務、全員參與、全體受益，為煙葉持續發展提供可靠保障，走出了一條富有諸城特色的“煙葉農場+合作社”現代煙草農業發展之路。

圖為：農機合作社整合升級為綜合性煙葉服務合作社

2012年，諸城市旭日農機合作社也正式并入諸城鑫興煙農專業合作社，以另外一種形式更好地為煙農提供專業化服務。

合作社作為煙葉生產的服務主體，為家庭農場或煙農提供專業化服務以及技術、金融、物資、信息等方面的服務，解決了“一家一戶干不了”“干不好”或“干了不劃算”的問題，極大地促進了煙葉生產專業化、社會化、組織化、標準化水平，提高了資源利用率，推動煙葉生產持續降本減工、提質增效。煙農合作社也在完成專業化服務的同時，利用各種資源開展多種經營，實現了自我管理、自主經營、自我發展。

一路走來，王來青看到，如今諸城市的煙農合作社已經走向成熟，管理更加現代化，服務功能更強，在煙草農業發展中服務主體地位更加無可替代。他相信，在煙草部門的努力下，煙區煙農們“科學種煙、輕松種煙、放心種煙”的道路將會越走越寬。