基層強則國家強，基層安則天下安。江西武寧縣煙草專賣局將“送法下鄉”作為對接扶貧工作的重要組成部分，聯合幫扶村村委創造性開展工作，以法治宣傳為落腳點，在弘揚社會主義核心價值觀、推進文明鄉風建設、融入鄉村需求等方面下苦工，不斷筑牢法治之基、彰顯法治之力、積蓄法治之勢，以高質量法治建設全力服務保障鄉村振興，助推鄉村治理體系和治理能力現代化。

法律顧問結對法律明白人，合力跑出基層治理加速度

實施鄉村（社區）“法律明白人”培養工程，是全國“八五”普法規劃4個專項工程之一，目前全國各地已在全面推進1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”行動，江西也早已經探索部署在每個行政村設立“法律明白人”服務工作崗。

基層專業法律顧問數量畢竟有限，難免無法做到面面俱到，武寧縣局對接的幫扶村正愁缺少專業的法律顧問指導。武寧縣局了解到這一情況后，利用自身普法資源，積極與幫扶村“法律明白人”對接，發動縣局內兩名已通過法律執業資格考試的省局法規人才庫成員擔任幫扶村法律顧問，為幫扶村“1+N”行動提供專業助力。

法律顧問們上任伊始，便迎來了挑戰。原來是幫扶村內要想要對一批村集體房屋進行對外出租，而對于集體產權的定性問題和合同審查問題，卻令村干部有些拿不定主意，村里便請來武寧縣局的法律顧問幫忙。在接到邀請之后，法律顧問趕往幫扶村，詳細詢問該房屋信息并翻看村內歷史文件，明確了該村集體房屋的合法產權，并通過檢索相關案例和相似合同文本為幫扶村出租工作提供了法律援助，同時將類似工作的工作方法整理成書面指南供村內使用。

經此一事，法律顧問的專業性得到了村干部的認可，村里決定建立法制審查機制，由法律顧問和村內法律明白人一同參與村規民約的聽證論證，為村集體依法決策提供堅實的法治保障和智力支持。

既講“法理”，也講“事理”“情理”，共同弘揚新時代“楓橋經驗”

老張是幫扶村的村干部，也是該村的法律明白人，無論是村里兩口子拌嘴吵架還是鄰里間有糾紛，村里人總喜歡找老張評評理。對于這類問題，老張也總是曉之以情、動之以理，調解化解矛盾糾紛。

最近老張也遇到一件麻煩事兒：兩村民外出共乘一輛摩托車出村游玩，開車的村民因駕駛不慎致坐車的村民意外摔傷，遂引發爭吵，特別是在醫藥賠償問題上兩村民吵架吵得不可開交，甚至都要動起手來，村里人趕忙把老張請來勸架。

可這責任到底應該怎么算呢？老張為此請來了法律顧問胡亮，在交流了案情之后，胡亮與老張一人說法、一人說理，對兩位村民現場進行了調解。村民們固然對好意施惠、損害賠償等法律字眼有些聽不懂，但是胡亮的法言法語經由老張的現場轉述成了鄉音土話，有專業法律從業人員背書，在老張苦口婆心的勸說下，最后雙方握手言和，一致同意了調解方案。

駐村法律顧問的專業優勢和法律明白人的鄉土優勢結合起來，實現了“1+1>2”的效果，在矛盾糾紛處理中兼具了法理、事理、情理，讓調解不僅依法，而且增添了人情味，同時在矛盾糾紛的初期就及時化解了沖突，矛盾糾紛不擴大、不上交，實現了源頭治理，弘揚了新時代“楓橋經驗”，助力形成基層依法治理工作合力。

送法下鄉“送對路”，聚焦解決群眾急難愁盼的“關鍵小事”

“在外頭打工，要不回來工資我該怎么辦？”“出現交通事故，我該怎么索賠？”“離婚了，我怎么要孩子的撫養權？”“土地流轉要經歷哪些法律手續？”這看似一個接一個的“小事”，卻實實在在關乎村民的切身利益，村民們一個接一個的法律問題經由村里的法律明白人轉發給法律顧問，法律顧問又與法律明白人共同商議出具法律意見，以案釋法，由點及面，由此形成良性循環。

“我們以往普法，常常是按照我們法律人的話術對村民們照本宣科，一來我們講的問題不一定是村民們關切的問題，二來村民們也聽不懂我講的一些術語和案例，這樣就導致普法效果不明顯。”武寧縣局駐村法律顧問黎學椿說道。

現如今，駐村法律顧問與法律明白人正在探索建立“村調解案例庫”“村民常用法律法規匯編”“村民常見法律問題匯編”等實用指南，這些指南旨在聚焦村民所需，村民要解決什么問題，就開展哪一類的普法工作，普法工作找準村民痛難點、對癥宣講。

下一步，武寧縣局準備推動法治文化與鄉土文化相結合，采用山歌、打鼓歌、順口溜等村民喜聞樂見的普法形式，打造鄉村法治舞臺，讓法治文化入腦入心。