2024年1月29日，英國政府宣布，將正式禁止銷售一次性電子煙，以解決未成年人電子煙成癮的問題。

英國最新的“禁煙令”還規定，電子煙的口味將會受到限制，包裝要求簡單，同時電子煙的展示方式也要調整，以減少它們對未成年人的吸引力。

預計英國政府的這項禁令將在2024年底或2025年初生效。

一、一次性電子煙是如何成為“時尚”的？

忘了是從什么時候開始了，英國商業街上涌現出一些裝潢新潮、掛名vape的店，那時的我，既不熟悉vape這個英文詞，也沒有強烈的動機走進這些店，看看這些新潮商店究竟是賣什么的。

后來，隨著vape店越來越多，我終于走進了一家vape店，才搞清了這類商店是銷售電子煙的。

有人會問，電子煙的英文不是e-cigarette嗎？確實是，但e-cigarette是書面語，而vape是俚語，更流行，大概從vapour（汽）這個詞脫胎而來，意思是吸傳統的紙卷香煙，噴出的是“煙”，而吸電子煙，噴出的則是“汽”。

2014年，牛津詞典把vape選為當年的年度新詞，因為這個詞的使用頻率在這一年比2013年高出了一倍多。

10年過去了，現在不僅vape這個詞更流行了，而且這個詞背后的現象——吸電子煙的行為也更流行了。如今，在英國，以及在許多西方和非西方國家，煙民們已經把“噴煙圈”改為更瀟灑的“噴汽圈”了，而年輕人更是把抽電子煙當作某種時尚的行為。

以往，地鐵、火車、公共汽車等公共交通工具上都明文禁止吸煙，即禁止吸傳統的紙卷香煙，但如今，你經常可以看見，某些年輕人，甚至一些少年兒童，在公共交通工具上，突然神不知鬼不覺地從身上迅速拿出一把袖珍“汽槍”猛吸一口，噴出各種香味的“汽圈”，然后又神不知鬼不覺地迅速地收回了他們的袖珍“汽槍”。無人知道公共交通工具是否明文禁止吸電子煙，但即使有禁令，這些噴云吐霧的人也是根本不把禁令放在眼里的。

一次性電子煙的英文是disposablevape，相比起其他種類的電子煙，一次性電子煙問世的時間晚得多，發明于2019年，其形狀如同一支筆，預先填充了電子煙液，并配有電池，但它既不能重新填充電子煙液，也不能充電，一旦電子煙液用完或電池耗盡，就不能繼續使用，只能丟棄。大多數一次性電子煙可以吸500口左右，其中的煙堿鹽電子煙液的尼古丁濃度較高，介于16毫克至20毫克之間。

得益于社交媒體的推波助瀾，“一次性電子煙熱潮”興起于2021年末，最初在美國青少年中“火”了起來，不久后這股“熱潮”迅速跨越大西洋，“火”遍了英倫三島和歐洲大陸。相對于換彈式電子煙和注油式電子煙，一次性電子煙構造簡單，味道香甜，便于攜帶和使用，也無需維護，最重要的是，價格相對低廉，因此在歐美年輕人中特別流行，其銷量如今遠遠超過了換彈式電子煙和注油式電子煙。

煙草行業的監管組織STOP表示，一次性電子煙對青少年很有“誘惑力”，其賣點包括水果口味、有趣的包裝、社交媒體“網紅”們的大力推薦等，這些因素加起來，注定會讓青少年成為新一代“癮君子”。

英國政府這次是根據1990年《環境保護法》所賦予的權力禁止銷售一次性電子煙的，因為數據顯示，英國每周有500萬支一次性電子煙被丟棄，每年的回收成本達到2億英鎊。不過，英國政府這次宣布的禁令不包括換彈式電子煙和注油式電子煙，也不包括其他戒煙工具，如尼古丁貼片和戒煙藥物。

在此之前，英國已經禁止向未成年人出售任何種類的電子煙了，但現在根據英國政府的說法，一次性電子煙的銷售是未成年人吸電子煙現象出現“令人震驚的上升”的主要原因。

數據顯示，在過去兩年，英國11歲至17歲的未成年人使用一次性電子煙的比例幾乎增加了9倍。2023年10月，英國政府發起了一項關于吸煙和電子煙的咨詢，稱一次性電子煙是青少年吸電子煙人數上升的原因。

同樣在2023年，英國通過了一項法律，禁止向2009年1月1日以后出生的人出售煙草產品，試圖創造“無煙的一代”。

二、全球哪些國家禁止電子煙？

關于電子煙利弊得失的辯論已經持續了多年。

一些轉向制造和營銷電子煙的大型煙草公司聲稱，電子煙可以幫助傳統煙草的“癮君子們”戒煙，他們業務轉型的目的，就是為了解決傳統煙草造成的危害。

但世界衛生組織的研究表明，20歲以下的青少年使用電子煙，會對大腦發育產生危害，因為電子煙的汽霧含有尼古丁等有毒物質，而且電子煙裝置的加溫速度過快，會產生一種叫做丙烯醛的劇毒物質；此外，電子煙同樣也會產生二手煙之害：尼古丁、丙二醇等有毒物質可以通過電子煙的自主流煙霧（吸入人體后排出的煙霧）進入外部環境。

2023年12月14日，世界衛生組織在其官網上發布了題為“必須采取緊急行動，保護兒童，防止抽吸電子煙”的文章，敦促各國政府禁止銷售電子煙，或采取措施降低電子煙對普通民眾的吸引力，包括禁止香甜誘人的口味、限制尼古丁的濃度或對電子煙產品征稅。

然而，英國電子煙行業協會卻認為，與傳統煙草相比，電子煙構成的健康風險要低得多，電子煙的口味則是促使傳統煙草使用者改吸電子煙的關鍵。

那么，在全球范圍內，除了英國，目前還有哪些國家禁止電子煙、或考慮禁止電子煙呢？

2023年6月，新西蘭政府出臺了一系列措施，規范整頓電子煙行業：從當年12月21日起，該國將禁止銷售一次性電子煙產品，除非這些產品符合新的規定，包括對尼古丁含量的限額規定、配備可拆卸電池、滿足兒童安全功能、張貼新的標簽等；從2024年3月開始，這些規定的范圍將擴大到所有電子煙產品。

澳大利亞最近宣布，將從2024年1月1日起禁止進口一次性電子煙；從2024年3月起，澳大利亞還將禁止在國家層面進口所有非治療性電子煙，以及禁止在個人層面進口治療性電子煙。

2023年12月，法國議會投票，一致通過了一項禁止一次性電子煙的法案，以保護青少年健康，減少對環境的危害。

在愛爾蘭，由于許多衛生組織和環保團體紛紛呼吁政府采取行動，該國政府目前正在咨詢民眾的意見，以便決定是否需要禁止一次性電子煙。

德國也有打算禁止一次性電子煙的意向，而比利時也在考慮同樣的禁令，正在等待歐盟對此禁令的批準。

包括綠黨籍的德國聯邦環境部長斯特菲·萊姆克在內的一些政客和專家走得更遠：他們希望在整個歐盟范圍內完全禁止一次性電子煙。

萊姆克在接受德國報紙采訪時表示：“一次性電子煙污染環境，并且常常混在家庭垃圾之中，因此無法像普通電器一樣得到妥善處置。”

中國國家煙草專賣局則早在2022年3月11日就制定并發布了《電子煙管理辦法》（在當年5月1日正式生效），規定禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙，禁止向未成年人出售電子煙產品，這份文件還明確了電子煙的定義和監管對象，要求對電子煙生產、批發和零售主體實行許可證管理，對電子煙銷售實行渠道管理等。

三、英國“禁煙令”可能重創中國電子煙業

盡管中國很早就禁止向未成年人出售電子煙產品，但中國是全球最大的電子煙制造國和出口國。最新的數據顯示，全球95%以上的電子煙均由中國廠商生產，2023年中國全年電子煙出口總額超過了791億元人民幣。

英國本周一宣布禁止銷售一次性電子煙的決定，對中國有著很大的影響，因為英國不僅是全球第二大電子煙消費市場（僅次于美國），也是中國電子煙出口的第二大市場（同樣僅次于美國）。

根據中國海關總署的數據，2023年中國對英國的電子煙出口額高達14.17億美元，相比起2022年，增長了17.99%；僅僅在2023年12月這一個月，中國對英國的電子煙出口額就在1.49億美元左右，環比增長了56.31%，同比增長了35.06%。

近些年來，一次性電子煙在歐美大行其道，而中國新發展起來的電子煙公司，主要生產的就是一次性電子煙。根據NielsenIQ的數據，在截至2023年7月底的那一年里，英國總共銷售了價值13億英鎊的一次性電子煙，而中國的一次性電子煙品牌ElfBar和LostMary占據了整個英國一次性電子煙市場的三分之二以上。

中國電子煙行業的兩家頂尖企業——愛奇跡和斯科爾，都是英國電子煙市場的佼佼者，他們都是靠一次性電子煙不斷奪得英國市場份額的。

總部位于中國深圳的愛奇跡，旗下的電子煙品牌ElfBar至今一直在英國一次性電子煙市場遙遙領先。英國市場也是另外一家深圳電子煙企業斯科爾的主要市場，斯科爾旗下擁有的SKE和Sikary兩大電子煙品牌，也是英國市場上的頭部品牌。這也難怪英國政府今年1月29日宣布了禁止銷售一次性電子煙的決定后，斯科爾的母公司贏合科技的股價便應聲大跌11.33%。

分析人士認為，英國“禁煙令”的影響可能不限于英國國內，其他國家也有可能跟隨英國出臺禁售一次性電子煙的政策，中國的電子煙行業將會受到很大影響，其他業態有可能因此興起。

例如，深圳兩個至上科技有限公司聯合創始人郭曉漁表示，英國這次禁止一次性電子煙的政策很有可能被別的國家效仿，過去一段時間，國外對一次性電子煙的危害已基本取得共識，中國企業都可能因此受損，“目前看不到企業能從中受益。”一次性電子煙被禁后，未來的形態很難預測，現在還沒看到何種類型產品有特殊優勢能取得優勝地位。

電子煙專家李有強也認為，電子煙市場需求依然在，但中國電子煙行業可能會因此重新洗牌，“你方唱罷我登場。”