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有人在初讀《煙草專賣法》后認為，只要不是“列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙”，就不是專賣品，即使沒有相關的煙草銷售許可證，也可以在農貿市場隨意出售。這其實是一種誤解。
煙絲示意圖
《中華人民共和國煙草專賣法》第二章第七條寫明：“本法所稱煙葉是指生產煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙，名晾曬煙的名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規定。未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙可以在集市貿易市場出售”。
這里常常被人忽略的是，此條目歸屬于第二章“煙葉的種植、收購和調撥”，指的是煙葉，而并非所有煙草制品。
在已經發生過的案例中，法院對此進行了說明：《煙草專賣法》中對“未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙”明確所稱指的是“煙葉”，并未含制成品，生產銷售煙絲系煙葉制成品并以商品形式進入市場，已超出“煙葉”的范圍，所以，無論是何品種的煙絲，都屬于煙草制品，是煙草專賣品。
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