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【案例】
廣東廣州市市民孫女士新開了一家加油站。為吸引顧客,她在加油站貼出充值活動(dòng)告示,內(nèi)容為“在本加油站辦理加油卡并預(yù)充值5000元,就送品牌卷煙”?;顒?dòng)期間,加油站生意火爆。不料很快,當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu局和市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員上門檢查,發(fā)現(xiàn)該加油站并未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。執(zhí)法人員告知孫女士無證經(jīng)營煙草制品屬于違法行為,但孫女士堅(jiān)持認(rèn)為卷煙是無償贈(zèng)送,不能算“經(jīng)營”。隨后,執(zhí)法人員為其講解了原因,并對加油站無證經(jīng)營卷煙的違法行為進(jìn)行了處罰。
【分析】
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第六百五十七條規(guī)定,贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人,受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。
贈(zèng)與成立的前提必須是無償。而在孫女士的案例中,消費(fèi)者只有在完成了商家規(guī)定的充值“任務(wù)”后,才能獲得“贈(zèng)品”,卷煙已成為商家所銷售商品的一部分。因此,商家贈(zèng)送卷煙的行為不屬于贈(zèng)與,而是以營利為目的的商品買賣行為。
根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條第八項(xiàng)的規(guī)定,單位或者個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人的行為,視同銷售貨物。
孫女士將卷煙作為油卡充值活動(dòng)禮品贈(zèng)送給消費(fèi)者的行為視同銷售卷煙。由于孫女士并未辦理許可證,屬于無證經(jīng)營煙草制品,因此受到相應(yīng)處罰。
《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條規(guī)定,無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù),沒收違法所得,并處罰款。
在此提醒廣大經(jīng)營者,未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證,切勿經(jīng)營煙草制品。