【案例】

廣東廣州市市民孫女士新開了一家加油站。為吸引顧客，她在加油站貼出充值活動(dòng)告示，內(nèi)容為“在本加油站辦理加油卡并預(yù)充值5000元，就送品牌卷煙”?；顒?dòng)期間，加油站生意火爆。不料很快，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局和市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員上門檢查，發(fā)現(xiàn)該加油站并未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。執(zhí)法人員告知孫女士無證經(jīng)營煙草制品屬于違法行為，但孫女士堅(jiān)持認(rèn)為卷煙是無償贈(zèng)送，不能算“經(jīng)營”。隨后，執(zhí)法人員為其講解了原因，并對加油站無證經(jīng)營卷煙的違法行為進(jìn)行了處罰。

【分析】

根據(jù)《中華人民共和國民法典》第六百五十七條規(guī)定，贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。

贈(zèng)與成立的前提必須是無償。而在孫女士的案例中，消費(fèi)者只有在完成了商家規(guī)定的充值“任務(wù)”后，才能獲得“贈(zèng)品”，卷煙已成為商家所銷售商品的一部分。因此，商家贈(zèng)送卷煙的行為不屬于贈(zèng)與，而是以營利為目的的商品買賣行為。

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條第八項(xiàng)的規(guī)定，單位或者個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人的行為，視同銷售貨物。

孫女士將卷煙作為油卡充值活動(dòng)禮品贈(zèng)送給消費(fèi)者的行為視同銷售卷煙。由于孫女士并未辦理許可證，屬于無證經(jīng)營煙草制品，因此受到相應(yīng)處罰。

《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條規(guī)定，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款。

在此提醒廣大經(jīng)營者，未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，切勿經(jīng)營煙草制品。