早晨，四川省攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)的一處空地上，5名煙農(nóng)手持鐵鍬，將一捆捆不列級煙葉整齊碼放。隨著鹽邊縣局（分公司）專賣工作人員的一聲“開始”，煙農(nóng)們將水桶中的清水傾瀉而下，浸透煙葉，隨后將其填入預先挖好的土坑中掩埋。潮濕的煙葉在陽光下逐漸板結，最終與泥土融為一體。

主動擔當：從“要我管”到“我要管”

“這些煙葉留著只能占地方，還可能被不法分子利用，不如就地處理干凈！”在鹽邊縣和愛彝族鄉(xiāng)，煙農(nóng)李有飛指著自家的不列級煙葉向煙農(nóng)王青玥說道。

過去，煙農(nóng)因缺乏對不列級煙葉的正確處置意識，致使不列級煙葉容易流向非法制假窩點。如今，在鹽邊縣局（分公司）的引導下，全縣的煙農(nóng)們深刻認識到，主動銷毀不僅是保護自身勞動成果，更是維護行業(yè)秩序的“責任田”。

專賣人員正在排查烤房群里的不列級煙葉

今年以來，鹽邊縣局（分公司）聚焦省局（公司）“打源頭、強監(jiān)管、防擴散、凈市場”的行動指南，嚴格執(zhí)行《攀枝花市煙草專賣局關于進一步加強煙草專賣監(jiān)管工作方案》，通過普法宣教、技術賦能等方式，持續(xù)激發(fā)煙農(nóng)內(nèi)生動力，讓防范非法流通從“單向監(jiān)管”轉(zhuǎn)為“雙向奔赴”。

多維聚力：從“被動管”到“主動報”

為凝聚共識，鹽邊縣局（分公司）推出“靶向式”普法。線上，依托煙葉信息平臺推送典型案例，以“一圖看懂法律風險”“一次宣講普及假煙危害”等形式，直觀展現(xiàn)不列級煙葉流入黑市的危害；線下，開設“田間課堂”，專賣人員深入煙農(nóng)身邊宣傳相關法律法規(guī)并普及不列級煙葉潛在風險。共和鄉(xiāng)煙農(nóng)楊輝在參加培訓后感慨：“以前總覺得銷毀是浪費，現(xiàn)在才明白，這是在給自家產(chǎn)業(yè)‘排雷’！”

田間課堂普法現(xiàn)場

機制建設上，鹽邊縣局（分公司）構建“排查—動員—處置”全鏈條閉環(huán)，通過分區(qū)包干、敲門到戶，組織煙葉條線50余人次、專賣條線40余人次，耗時30余天，對轄區(qū)內(nèi)841戶煙農(nóng)開展全覆蓋排查。同時，通過前期宣貫及引導，共有25戶煙農(nóng)自發(fā)參與此次排查行動。其中，排查前煙農(nóng)主動上報不列級煙葉538公斤。

對于未主動上報但排查到存在不列級煙葉的煙農(nóng)，由“煙葉人員+專賣人員”對于政策及危害進行再宣傳、再解讀，并開放自主申報渠道，引導煙農(nóng)自愿、自發(fā)銷毀不列級煙葉。

治理進階：從“單戶清”到“全域凈”

開放煙農(nóng)自主申報渠道的當日，新九鎮(zhèn)煙農(nóng)盧付蘭便主動聯(lián)系：“之前老是舍不得，畢竟是自己辛辛苦苦種出來的，不過現(xiàn)在想通了，這批煙葉確實留著危害更大！”

隨著最后一車不列級煙葉完成浸水掩埋，此次全縣范圍內(nèi)排查出的6630公斤的不列級煙葉已全部銷毀。站在銷毀現(xiàn)場，縣局（分公司）專賣管理監(jiān)督科科長周歡指著填埋坑說：“這是一次全縣煙農(nóng)對產(chǎn)業(yè)安全的集體守護行動?！?/p>

不列級煙葉銷毀現(xiàn)場

此次銷毀行動，不僅是鹽邊縣局（分公司）規(guī)模最大的一次煙農(nóng)自主實踐，更標志著鹽邊煙草非法流通源頭治理邁入新階段。縣局（分公司）副局長鄧安武表示：“我們將繼續(xù)探索建立‘共防共治’新機制，切實把各級群眾的動員力轉(zhuǎn)化為監(jiān)管效能?！?/p>

當清晨的陽光再次灑向鹽邊縣，煙農(nóng)們已開始在充滿希望的煙田里備耕，而那些深埋地下的不列級煙葉，正化作滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)分，見證著共治共享的生動實踐。