近年來，福建省福州市煙草專賣局順應時代發展趨勢，積極探索煙草零售市場信用監管應用，以信用建設“一根針”串起零售經營“千條線”，厚植規范有序、公平競爭、誠實守信的煙草零售市場信用根基，逐步融入社會大誠信管理格局。

圍繞“探索煙草零售市場信用監管應用”，福州市局開展破題攻堅，完善升級“消費、零售、監管”三端融合的“金葉便民”信用監管平臺，打造集“采集、承諾、公示、教育、服務、評價、監管、申訴、修復”九位一體的智慧信用生態鏈，實現“信用信息實時共享、系統平臺實時銜接、監管過程實時追溯、執法過程實時監督、誠信經營實時評價、信用態勢實時洞察”六個實時實踐目標，初步構建了“396”信用監管榕煙路徑，有效填補了信用監管在公眾應用方面的空白。

在實踐應用上，福州市局著力打造多元多維的信用監管應用場景，推動信用監管在三端的深度融合，有效提升專賣監管效能，打造誠信經營和放心消費的市場環境。?

監管端：“無事不擾 利劍高懸”

“監管端”以便捷高效的“一站式”場景優化業務流程，集成一屏勘驗、噴碼采集、案值測算、法律文庫等多項輔助功能。通過“網格+屬性+標簽+案件”等多維度進行用戶畫像，研判出與之相關的“人、證、案、煙”市場網絡，實現零售市場經營主體事前、事中、事后多層次、多維度的信用賦分，推動專賣監管從“業務數據化”向“數據業務化”轉變。不斷深化“雙隨機、一公開”“APCD”工作法的融合應用，依據信用評級高低采取動態差異化的分類監管，對守信主體減少抽查頻次，對失信主體重點監管，既依法依規實施信用監管，確保寬嚴相濟、分類施策，真正實現了對違法失信者“利劍高懸”，對誠信守法者“無事不擾”。

“監管端”使用界面。

客戶端——“誠信引導 靠前服務”

“客戶端”集成信用公示、修復申訴、延續提醒、學法修分等功能，以信為基，化信為利，打好守信用信“引導牌”，彰顯包容審慎的煙草服務形象，提升卷煙零售主體誠信經營意識。

聚焦誠信引導，福州市局深化信用等級評價結果應用，推動信用管理結果從簡單公示向消費推薦應用轉變，不斷擦亮“信用名片”，切實發揮信用監督的導向示范作用。

他們持續探索信用等級評價結果在日常監管服務、法律法規宣傳、許可證延續期限等工作的運用，促進零售戶誠信、規范、守法經營，推動“要我守信”變為“我要守信”。

同時，福州市局堅持靠前服務，推動信用修復關口前移。以經營主體需求為導向，采用“線上+線下”雙向受理模式，暢通信用修復通道，零售戶可直接通過金葉便民“客戶端”在線申請修復，實現信用修復流程最優化、材料最簡化、成本最小化。同時，首創式引進“學法修分”模塊，對符合依申請修復條件失信主體，要求其通過“學法修分”，學習煙草相關法律法規知識，通過相應考試后方可申請信用修復，切實增強零售戶的法律意識和規范意識。

專管員使用“一屏勘驗”功能開展新證實地勘驗。

公眾端——“用而不覺 無感監督”

“公眾端”集成“信用地圖”、“消費評價”“舉報投訴”“掃碼識煙”等功能，持續為保護消費者權益、優化消費環境提供保障，實現煙草專賣“無死角監管”、零售戶“誠信經營”與消費者“放心消費”的三向奔赴。

福州市局將消費者信用評價模式應用到卷煙零售戶信用監管領域，首創零售店守信履約點評功能，消費者事前可通過“信用地圖”快速查找周邊信用度高的卷煙零售戶，事中可通過“掃碼識煙”來鑒別卷煙，事后可通過“消費評價”對零售戶店鋪的守信履約行為進行點評，或運用“舉報投訴”模塊對違法違規行為予以舉報。系統對后臺記錄的數據進行清洗分析，進一步拓寬監管線索來源，延伸監管觸角。

在此基礎上，他們通過搭建信用地圖輔助決策看板，使數據在后臺流轉中產生價值，在消費者“用而不覺”的情況下，信用監管網絡持續織密延伸，實現“無感式全覆蓋監督”。

福州市局表示，下一步，將深化內外聯動共管，依托統一社會信用代碼，進一步對接政府有關信用監管平臺，推動融入涉煙失信行為“一處違法、處處受限”的社會信用監管生態，形成“主體自治、行業自律、社會監督、政府監管”的共建共治共享新格局，助力煙草行業邁向高質量發展的“信”征程。