“養生館里竟藏著外地煙，還通過微信群調貨，這事兒得管管！”近日，山東省泰安市煙草專賣局（公司）接到“12313”全國煙草專賣品市場監管舉報熱線轉辦的線索，第一時間核實真實性、可靠性之后，稽查中隊迅速行動，在泰山區一家養生館內查獲涉嫌違法銷售的卷煙0.92萬支，案值1.81萬元，涉案卷煙來源涉及8個省市。這起案件的快速偵破，正是當地煙草部門依托“12313”“12345”雙熱線機制，構建煙草市場“社會共治”格局的生動實踐。

圖為專賣人員開展入店現場檢查

線索落地：從群眾舉報到跨省溯源

接到舉報后，泰安市煙草專賣局（公司）立即啟動加密流轉程序，將工單轉辦至泰山區煙草專賣局（營銷部）。執法人員通過“泰慧管”系統進行大數據分析研判，鎖定線索真實性后，聯合市場監管部門展開突擊檢查。在養生館隱蔽的儲物間內，執法人員發現大量未標注本地專賣編碼的卷煙，現場查獲的物流單據和微信聊天記錄顯示，這些卷煙通過跨區域“拼單”“代購”等方式流入市場。

圖為泰山區煙草專賣局（營銷部）專賣人員開展入店檢查時亮明身份

“我在養生館做理療時發現貨架上擺放著外地煙，包裝和本地銷售的不太一樣，懷疑是假煙。”舉報人王先生回憶，他偶然看到煙草部門發布的征集線索通告，抱著試試看的心態撥打了“12313”。從舉報到查處，僅用了 6 小時，這讓王先生直呼“效率太高了”。

機制創新：雙熱線織密市場監管網

這起案件并非孤例。近年來，泰安市煙草專賣局（公司）將“12313”熱線與“12345”政務服務熱線深度融合，構建起“集中受理、分級處置、閉環管理”的全流程辦理機制。2024年以來，通過雙熱線平臺共接收涉煙舉報237件，處理率和滿意度均達100%，累計查獲違法卷煙112.3萬支，涉案金額超79.4萬元，處理率和滿意度均達100%。

為提升線索處置質效，泰安市煙草專賣局（公司）制定《提升“12345”“12313”熱線辦理質量指導意見》，建立“紅橙黃”三色預警機制，對跨區域、涉假煙等重大線索實行“一把手”督辦。同時，創新“數字+網格”監管模式，將全市劃分為167個監管網格，執法人員通過“泰精益”管理平臺實時接收線索、動態跟蹤處置，實現“問題發現-任務派發-現場核查-結果反饋”全流程數字化閉環。

社會共治：讓違法行為無處遁形

“煙草市場秩序的維護，離不開群眾的廣泛參與。”泰安市煙草專賣局（公司）相關法規部門負責人陳殿軍介紹，該局他們通過“線上 + 線下”立體宣傳，在交通樞紐、零售終端等場所投放“12313”舉報標識，在“泰百科”公眾號、視頻號、抖音號等新媒體平臺發布典型案例，累計播放量超5000萬次。2023年，其“大宣傳”工作格局項目入選泰安市宣傳思想文化工作創新案例，并被山東省煙草專賣局（公司）作為典型案例在全省系統推廣，推動形成“人人參與、人人監督”的濃厚氛圍。

在岱岳區，零售戶李女士主動擔任“義務宣傳員”，在店內設置“涉煙違法行為舉報獎勵公示牌”，并向顧客普及真假煙鑒別知識。“現在消費者的維權意識越來越強，我們也更有動力配合監管。”李女士說。據統計，2024年以來，泰安市零售戶提供的有效線索占總線索比重達38%，形成了“監管部門主導、零售戶自律、消費者監督”的多元共治體系。

長效治理：從個案打擊到體系構建

“這起案件暴露了跨區域非法調貨收購卷煙的新動向。”泰安市煙草專賣局（公司）稽查支隊專賣部門負責人徐峰表示，針對“物流寄遞+微信銷售”的隱蔽模方式，泰安市煙草專賣局（公司）聯合公安、交通等部門建立“數據共享、聯合執法、跨省協作”機制，2024年共開展專項行動12次，查獲網絡案件5起，打掉非法經營團伙3個。

在數字化賦能方面，泰安市煙草專賣局（公司）依托“泰精益”管理平臺，開發“異常訂單預警”“物流軌跡追蹤”等功能模塊，通過分析零售戶進銷存數據、物流單號關聯度等，精準識別異常經營行為。2024年，該平臺獲評國家煙草專賣局數字賦能典型案例，相關經驗已在山東、遼寧等6省市推廣。

“熱線一頭連著民心，一頭系著責任。”泰安市煙草專賣局（公司）負責人表示，將持續深化“我為群眾辦實事”實踐，以“時時放心不下”的責任感守護市場秩序，讓“12313”成為群眾身邊的“打假熱線”“維權熱線”，為經濟社會高質量發展貢獻煙草力量。