云南省南澗縣“八個到位”確保煙葉生產任務完成（圖）

2014年10月29日來源：煙草在線南澗消息作者：饒華松、馬世明、熊鎮貴

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　　煙草在線南澗消息　　為進一步鞏固云南省南澗縣紅大煙葉品牌優勢地位，持續提高煙農及財稅收入，全縣將2014年確立為“質量提升年”，以質量提升促進效益增長，立足“南澗紅大”品牌發展目標，“八個到位”確保煙葉生產各項任務完成。

　　組織領導到位。縣局（分公司）牢固樹立“全員生產、全員營銷、全員專賣”理念，健全完善煙葉生產組織領導機構，及時召開專題會議，安排部署煙葉生產工作。先后兩次組織開展機關干部員工下基層活動，抽調精干人員深入煙葉生產、收購一線，協助站、所組織開展政策宣傳、技術指導和秩序維護等工作，形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。

　　督促考核到位。切實加大對煙葉生產各階段、各環節的督促考核工作，對分管領導、機關各部門掛鉤聯系基層站、所工作開展情況進行及時考核、通報工作進展情況，確保各項工作真正落到實處。同時，制定了對應各生產環節、收購質量達標等考核管理辦法，對各部門完成年度煙葉生產收購任務情況進行嚴格考核、兌現獎懲。

　　責任落實到位。縣局（分公司）與各煙站簽訂了“煙葉生產工作責任狀”，落實工作責任，要求各煙站嚴格按照責任狀要求，及時做好計劃分解、種植面積落實等工作，切實把煙葉生產工作的各項任務細化分解，橫向分解到部門，縱向分解到田塊，責任落實到人，確保了煙葉生產各項工作落到實處。

　　方案制定到位。在省、州煙葉工作會議后，及時召開全縣煙葉生產工作會議，對2014年煙葉生產工作進行安排部署，明確目標任務和要求。結合實際，制定了提高優質煙葉有效供給能力工作實施方案和煙葉收購、管理的工作細則，確保管理和收購措施指導到位。

　　宣傳培訓到位。緊緊圍繞優化煙葉結構主題，進行多層次、全方位、大范圍宣傳發動，把烤煙收購價格上浮政策、提高上等煙收購價格、紅大特殊品種補貼、不適用煙葉處理補貼等與群眾利益息息相關的政策宣傳到千家萬戶，通過算賬對比，讓煙農栽上放心煙，吃下定心丸，營造全社會共同關心、支持煙葉生產的良好氛圍。同時，認真抓好以田間管理、病蟲害防治、成熟采摘、科學烘烤等為重點的技術培訓工作，使培訓工作真正深入到村、到組、到戶、到地塊。

　　面積落實到位。全縣嚴格按照“優化煙區、優化田塊、優化農戶”的原則進行科學布局，依據“以輪作規劃定片區，以片區定田塊、以田塊定農戶，以田塊面積定合同量”分解計劃，嚴格按照流程組織合同簽訂，合同簽訂做到“一戶一簽訂、一戶一合同”，合同簽訂及面積落實分三次進行公示，接受群眾監督，保障了面積落實的真實性。認真開展面積核查工作，移栽期間，縣委、縣人民政府和煙草部門先后兩次抽調人員，抽調干部職工及煙輔員123人，組成8個工作組，分別深入到8個鄉鎮74個村委會，開展移栽面積督查工作，做到了邊移栽、邊督促、邊落實、邊核查，保證了全縣烤煙按合同面積移栽。

　　科技措施落實到位。牢固樹立生產收購并重思想，按照質量提升目標要求，抓實生產各環節措施落實。一是抓好農家肥堆捂措施落實，提高煙葉內在質量，共完成堆捂農家肥77510噸，畝均施用量達1171公斤；二是大力實施輪作制度，努力減少連作危害，烤煙輪作覆蓋率達84.1%，處于歷年較好水平；三是合理確立移栽期，移栽期相比往年推遲了5天左右，縮短了抗旱期；積極推廣膜下小苗移栽技術，推廣面積1.34萬畝，抗旱移栽、抗旱保苗成效明顯；四是嚴格優化，提升煙葉質量水平，共計清除“上2下2”田間不適用鮮煙葉1.39萬噸，畝均優化209.7公斤；五是強化烘烤管理，建立了一支以烘烤師——烘烤主管——烘烤輔導員為主體的網格化的烘烤指導服務隊伍，制定定期輪巡烘烤指導制度，加強烘烤培訓，提升烘烤技術水平，據統計，今年全縣烘烤損失率為10%左右，相比去年減少約13個百分點。

　　集中預檢到位。按照分片集中預檢到等級的要求，進一步完善集中預檢工作制度，建立和充實預檢員隊伍，完善責任考核機制，統一預檢工作流程，統一預檢簽封辦法，提高預檢效率和質量。在煙葉收購前，認真抓好煙農、預檢員、驗級員三個層面的收購培訓，提高收購人員分級水平；收購過程中，堅持每日集中對標、統一平衡眼光，準確掌握標準，提高等級純度，確保了平穩收購。

　　工作流程到位。緊緊圍繞“分級指導、預檢交售、編碼評級”收購程序，堅持標準、周密部署、善始善終，有序推進煙葉收購工作，完善煙葉收購管理辦法，明確崗位職責，做到定人員、定工作數量、定考核標準、定績效報酬，切實把好煙葉收購預檢、定級、過磅、開票、結算和調運的過程管理。一是優化人員配置，點長、等級主管全部實行異地交流，分級人員全部實行外縣聘用，有效地維護了收購的公平性；二是嚴格推行按輪次約時定點收購制度，提前安排收購輪次表，分時段定點收購，確保了收購平穩，防止大起大落；三是嚴格推行封閉式密碼收購，杜絕“人情煙”、“關系煙”，維護煙農利益；四是強化等級質量管理，建立了等級質量追溯機制，即按照煙葉收購流程，對預檢員、初檢員、分級員、定級員，統一編號，分別定責，流程倒查，即使是工商交接中出現的煙葉質量問題，也可以追溯到相關崗位人員，切實做到職責明確，責任清楚，管理到位。

　　據悉，2014年全縣種植烤煙6.62萬畝，有種煙農戶10401戶，涉及全縣8個鄉鎮、74個村委會、728個村民小組，計劃收購煙葉15.2986萬擔。全縣于3月14日完成育苗；4月30日完成預整地；5月10日完成大田移栽；6月30日完成揭膜；7月20日開始采烤煙葉，10月7日完成烘烤工作；8月20日開始收購煙葉，10月18日全面完成煙葉收購工作。累計收購煙葉15.2986萬擔，其中上等煙9.55萬擔，占比62.41%，相比去年59.52%提高了2.89個百分點；中等煙4.55萬擔，占比29.73%；出口備貨1.2萬擔，占比7.86%。煙農售煙收入2.37億元，相比去年2.29億元增加800余萬元，實現煙葉稅收5216.5萬元，相比去年5042.9萬元增加173.6萬元。煙葉收購均價達每公斤31元，相比去年29.2元增加1.8元。畝產值達3581.8元，相比去年3016.1元增加565.7元，全面完成了州下達南澗縣的煙葉生產各項任務。