煙草在線(xiàn)昆明消息　　煙葉收購(gòu)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，牽動(dòng)方方面面的利益，一直是煙區(qū)社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)、廣大煙農(nóng)議論的熱點(diǎn)、煙草行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)。為做好2015年的煙葉收購(gòu)工作，全力保障煙葉收購(gòu)紀(jì)律落實(shí)到位，積極營(yíng)造公平公正的收購(gòu)氛圍，云南省昆明市局（公司）高度重視基層紀(jì)律建設(shè)，通過(guò)落實(shí)基層“兩個(gè)責(zé)任”為關(guān)鍵，執(zhí)行“二十個(gè)嚴(yán)禁”為主線(xiàn)，豐富警示教育方式為抓手，把廉潔從業(yè)的“緊箍咒”念到從事煙葉生產(chǎn)人員的心里，著力夯實(shí)拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，把好收購(gòu)關(guān)口，為煙葉收購(gòu)平穩(wěn)進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障?！?/p>

　　以落實(shí)兩個(gè)責(zé)任為關(guān)鍵　強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　2015年，市局黨委將基層紀(jì)律建設(shè)擺在基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理的首要位置，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”正在成為全市煙草公司系統(tǒng)的政治自覺(jué)，并以上率下構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)體。一是層層傳導(dǎo)壓力。年初市局黨委與基層各黨總支，基層各黨總支與基層黨支部簽訂了廉政承諾書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的壓力層層傳導(dǎo)，把各項(xiàng)“軟要求”變成“硬杠杠”，切實(shí)落實(shí)各層級(jí)、各崗位的“一崗雙責(zé)”；二是強(qiáng)化履職指導(dǎo)。4月市局（公司）組織全市各基層單位第一負(fù)責(zé)人對(duì)基層紀(jì)律建設(shè)開(kāi)展交流研討，貫徹落實(shí)基層煙站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范要求，強(qiáng)化“二十個(gè)嚴(yán)禁”，要求各職能部門(mén)加大對(duì)基層各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的督促指導(dǎo)力度，為基層黨組織有效落實(shí)主體責(zé)任，提升管理水平奠定基礎(chǔ)；三是細(xì)化職責(zé)任務(wù)。市局（公司）在嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，推行基層責(zé)任清單制，全面梳理了基層分公司黨總支主體責(zé)任、黨支部主體責(zé)任清單及基層分公司紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任清單，為基層紀(jì)律建設(shè)明確要求和內(nèi)容，找準(zhǔn)職責(zé)和定位。

　　以執(zhí)行二十個(gè)嚴(yán)禁為主線(xiàn)狠抓基層紀(jì)律建設(shè)

　　市局堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省局對(duì)基層紀(jì)律建設(shè)的工作要求，對(duì)“二十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求進(jìn)行了逐項(xiàng)分析和研究，確?！岸畟€(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求“條條有落實(shí)、一條不落空”。通過(guò)執(zhí)行“二十個(gè)嚴(yán)禁”不僅為今年的煙葉收購(gòu)工作打牢“防火墻”，更把基層紀(jì)律建設(shè)的“口子”扎緊，讓基層煙站較為集中的權(quán)力不可“任性”。一是深入學(xué)習(xí)營(yíng)造氛圍。組織市、縣兩級(jí)干部職工對(duì)“二十個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)行了逐條逐項(xiàng)的學(xué)習(xí)；拓寬宣傳渠道，把“二十個(gè)嚴(yán)禁”通過(guò)電子屏進(jìn)行滾動(dòng)播放，人手一份制作學(xué)習(xí)卡片，方便職工查閱和記憶；在分公司和煙站辦公樓制作粘貼“二十個(gè)嚴(yán)禁”的展板和標(biāo)志標(biāo)牌；利用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)報(bào)、微信群等形式，將“二十個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容宣傳到基層煙站每一名職工、輔導(dǎo)員、合作社成員以及種煙農(nóng)戶(hù)，擴(kuò)大覆蓋面，提高知曉率。二是明確責(zé)任細(xì)化措施。出臺(tái)了《昆明市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）貫徹落實(shí)嚴(yán)肅基層煙站工作紀(jì)律明確管理監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》，明確了市局（公司）各職能部門(mén)的管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和縣級(jí)局（分公司）主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；制定了《落實(shí)二十個(gè)嚴(yán)禁縣級(jí)局（分公司）紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任清單》，明確了基層監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容及要求；各種煙分公司結(jié)合實(shí)際制定了貫徹落實(shí)“二十個(gè)嚴(yán)禁”的實(shí)施細(xì)則，明確了實(shí)施方法并對(duì)每一個(gè)嚴(yán)禁制定了防范措施，確?！岸畟€(gè)嚴(yán)禁”真正落實(shí)到位。三是加強(qiáng)檢查強(qiáng)化監(jiān)管。從一季度開(kāi)始，市局組織煙葉、內(nèi)管、監(jiān)察部門(mén)成立聯(lián)合檢查組對(duì)烤煙育苗、合同簽訂、物資供應(yīng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，從源頭上加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。此外，市局、縣級(jí)局（分公司）班子成員分別到掛鉤聯(lián)系單位，并深入到基層煙站對(duì)貫徹落實(shí)“二十個(gè)嚴(yán)禁”工作紀(jì)律的情況進(jìn)行督促檢查。全市各煙站（點(diǎn)）還主動(dòng)公示省、市、縣、煙站四級(jí)投訴舉報(bào)電話(huà)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　以豐富教育方式為抓手　筑牢防腐拒變思想防線(xiàn)

　　8月初收購(gòu)工作在即，各種煙分公司加大收購(gòu)前培訓(xùn)，豐富警示教育形式，拓寬教育渠道，為今年廉潔收購(gòu)煙葉打好“預(yù)防針”。一是豐富警示宣教渠道。利用會(huì)議、文件、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒介，通報(bào)典型案件特別是身邊案件情況，強(qiáng)化廉潔從業(yè)要求；加強(qiáng)與地方檢察院的溝通聯(lián)系，組織參觀反腐倡廉警示教育基地、職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，形成開(kāi)展警示教育活動(dòng)整體合力；二是建立一體化教育模式。往年的警示教育重在“受警”，今年建立了“受警、思警、促改”一體化教育模式，在組織煙葉從業(yè)人員接受警示教育后，進(jìn)一步開(kāi)展“思警”，組織煙葉從業(yè)人員對(duì)照“二十個(gè)嚴(yán)禁”，找好思想、體制、機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展整改活動(dòng)，針對(duì)各地?zé)熑~收購(gòu)存在問(wèn)題，及時(shí)制定防治對(duì)策，有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生。三是整合力量強(qiáng)化指導(dǎo)。建立以煙葉、內(nèi)管、監(jiān)察、督察等部門(mén)為主的聯(lián)合聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)各種煙分公司煙葉收購(gòu)期間的檢查指導(dǎo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題不足，及時(shí)提出意見(jiàn)建議。