煙草在線師宗消息　　自烤煙收購以來，云南省曲靖市師宗縣煙草專賣局認真貫徹落實省、市、縣關于維護烤煙收購秩序的要求部署，結合實踐教育、煙葉收購重點工作任務，采取有力措施，全面加強煙葉收購期間內部專賣管理日常監管。

　　一是明確煙葉收購期間內部專賣管理日常監管內容。規定日常監管工作主要是指依國家局下發的煙葉收購工作的七條要求和五條紀律，營造一個學法守法的良好氛圍；建立健全內部監管措施，對煙葉收購各環節的監管的內容、標準作了統一；制定煙葉收購期間專賣人員管理規定，做到全過程監督。

　　二是提高煙葉收購期間內部專賣管理日常監管能力。充分利用信息化手段，依托煙葉收購監控分析平臺和縣政府綜合治煙信息平臺，依據監控流程和設置的糾錯指標、核查指標、問責指標等，加強對煙葉收購期間內部專賣管理日常監管中執法風險和廉政風險防控，堵塞漏洞。重點檢查是否存在無合同收購、超合同收購、跨區收購、違反國家標準收購、違反許可證管理、準運證管理規定的問題。專賣內管部門每周對煙站進行一次檢查，重點檢查按合同收購情況、實地檢查煙站倉庫及賬務情況、檢查每天的煙葉交售情況、檢查收購數據輸入微機情況等，及時發現不規范現象和問題。

　　三是創新煙葉收購期間內部專賣管理日常監管方法。建立統一的內外部涉煙信息采集和處理制度，實現信息共享，為深化煙葉收購期間內部專賣管理日常監管提供條件。密切關注煙葉收購與社會發展動態，全面研究掌握涉煙犯罪活動的規律、特點，針對高發、多發案件，多途徑、多渠道獲取情報信息，分析研判，積極預警，為服務實戰和參謀決策提供情報依據。緊緊圍繞“打擊涉煙犯罪、規范經營行為、凈化煙草市場”這個中心，切實履行“打擊、服務、參謀”職能，加強煙草市場整治力度。結合師宗縣涉煙違法犯罪的特點，適時召開警煙聯席會，互通信息，分析研究涉煙違法犯罪規律，研究制定下步工作措施，全面有效預防和打擊各類涉煙違法犯罪行為；從整頓市場秩序、打擊制假、販假、非法運輸入手，以取締烤煙黑市交易、堅決搗毀違法收購煙葉窩點為重點強化專賣管理，規范網絡建設，促進卷煙經營有序發展。

　　四是夯實煙葉收購期間內部專賣管理日常監管基礎。將內部監督融入日常管理中，堅持定期檢查和不定期抽查相結合，堅持事前審核、事中監控和事后檢查相結合，確保維護烤煙收購秩序的完整性、安全性及資料的真實性、合法性。同時，不斷健全完善內控制度，確保合理有效，嚴格執行。努力轉變重監督、輕管理的思維方式，積極組織專賣干部參加業務培訓、內控制度培訓、新修訂《專賣法》等法律法規和政策制度培訓，　及時領會新知識和新舉措，強化專賣干部依法監管意識。加強黨風廉政建設，層層落實責任到人，嚴守作風規定，嚴格內部管理，有效強化了全體干部職工的責任意識，夯實了內部管理基礎。

　　五是健全煙葉收購期間內部專賣管理日常監管協作機制。為進一步發揮打擊涉煙犯罪整體作戰的優勢，加大與公安、工商、質檢、檢察院等部門的協作，建立切實有效的聯合、互協執法機制。針對煙葉收購面臨的新問題、階段性工作，定期召開聯席會議，通過互通信息、案件線索移送、協查取證配合、通報辦案情況共同研討，解決執法中存在的重大或者傾向性問題，以達成共識，解決工作中遇到的主要困難和問題，協商制定相應對策，部署下一步工作，以規范煙葉收購秩序。

　　七是加強煙葉收購期間內部專賣管理日常監管檢查工作。及時登錄煙葉收購管理系統，認真分析排查異常收購數據。針對異常情況突出、收購秩序混亂和案件線索反饋煙葉非法流動突出的地區開展重點檢查，及時調查處理煙葉交售等級結構、稱重、開票、合同執行率異常等情況，嚴肅查處煙葉收購中的違法違紀；對在收購開始一月后仍未執行的合同堅決鎖定核查，防止出現合同不實和大戶擅自收購外地煙葉擾亂煙葉收購秩序；堅持煙農在煙葉種植收購合同中的主體地位，嚴禁村社干部、煙葉站代保管操控合同，執行合同時必須與農戶身份有效綁定，收購資金支付必須通過電子結算方式對應到合同農戶。