12月8日，福建龍巖市煙草專賣局（公司）以“試點(diǎn)先行、政策配套、以煙為主、扎實(shí)推進(jìn)”為總體思路，制定出臺(tái)《2021年土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，破解“哪里種煙”難題。

　　《意見(jiàn)》指出，2021年龍巖市局（公司）計(jì)劃開(kāi)展煙葉種植土地流轉(zhuǎn)示點(diǎn)工作，各煙葉分公司選擇1至2個(gè)站或村（新區(qū)開(kāi)發(fā)可單列）進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，要求試點(diǎn)村新增流轉(zhuǎn)面積100畝以上，流轉(zhuǎn)期限為5-10年。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)村百畝以上連片種植面積達(dá)到90%以上，每年輪作面積不低于30%，提高連片種植水平和戶均規(guī)模種植效益，做實(shí)區(qū)域優(yōu)化和有序輪作。《意見(jiàn)》還明確了開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及烤房建設(shè)相關(guān)配套政策。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新“12345”思路，扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。即堅(jiān)持一個(gè)流轉(zhuǎn)主體（村委會(huì)、合作社等有流轉(zhuǎn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)）、解決兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題（土地租金的確認(rèn)與收支問(wèn)題和流轉(zhuǎn)土地的有效使用問(wèn)題）、做到三個(gè)不改變（流轉(zhuǎn)的土地不改變土地承包權(quán)、不改變土地用途、不改變現(xiàn)有田間地界）、用好四個(gè)助推利器（行政領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、項(xiàng)目刺激、計(jì)劃調(diào)節(jié)）、狠抓五個(gè)主要步驟（充分做好準(zhǔn)備工作、簽訂框架協(xié)議、簽訂授權(quán)委托書(shū)和代租協(xié)議、落實(shí)種植主體簽訂租賃協(xié)議、收取支付土地流轉(zhuǎn)租金）開(kāi)展工作。

　　據(jù)悉，截至12月上旬，龍巖市共落實(shí)土地流轉(zhuǎn)面積8699畝，較好地解決優(yōu)質(zhì)煙田流失布局調(diào)整和新增面積落實(shí)難度大的問(wèn)題。
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