煙草在線專稿　　　所謂物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理，是指煙草物流中心在提供服務(wù)或執(zhí)行預(yù)算所對(duì)人力、財(cái)力、物力的利用和消耗應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。目前煙草行業(yè)物流中心大多數(shù)采用經(jīng)驗(yàn)管理法，缺乏對(duì)物流運(yùn)行各環(huán)節(jié)的精確控制。構(gòu)建物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系，是提高對(duì)標(biāo)管理水平的數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是實(shí)施責(zé)任考核的重要手段。構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系，對(duì)于推動(dòng)基礎(chǔ)管理進(jìn)入“深水區(qū)”，提高物流運(yùn)營(yíng)績(jī)效具有重要的意義。

　　一、物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理目的

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年行業(yè)商業(yè)企業(yè)卷煙物流費(fèi)用累計(jì)87.02億元，同比增長(zhǎng)9.7%。煙草行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，在《專賣法》的指導(dǎo)下，稅利快速增長(zhǎng)，但如果不警醒、不居安思危，就會(huì)忽視和掩蓋了績(jī)效與成本的管理。降低行業(yè)物流總成本的潛力是很大的，而物流成本完全是可控的，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，如果降一個(gè)百分點(diǎn)就可降成本接近1個(gè)億，且下降物流成本帶來的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于增加銷售額的經(jīng)濟(jì)效益。如何更好發(fā)揮物流是第三利潤(rùn)源泉作用，需要以作業(yè)成本法為基本指導(dǎo)思想，以劃分最小作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)立最小作業(yè)單元作為制定定額的基本原則，以數(shù)學(xué)模型為支撐工具，構(gòu)建物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

　　（一）、形成量化、數(shù)據(jù)化的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)基礎(chǔ)管理規(guī)范化。定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范物流經(jīng)營(yíng)管理，量化管理尺度，用數(shù)量、數(shù)值衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)管理科學(xué)規(guī)范，運(yùn)行有章可循，保證管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）、形成制度化、常態(tài)化的定額管理體系，促進(jìn)過程控制痕跡化。物流定額標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)定額制度的建立和執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)流程優(yōu)化和再造，形成制度化、常態(tài)化、流程化的管理模式。

　　（三）形成信息化、模式化的信息支撐體系，促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率化。依據(jù)“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、階梯、簡(jiǎn)化”的原理，搭建一個(gè)綜合性定額標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，借助經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)模型，利用信息化資源，用效率標(biāo)準(zhǔn)控制時(shí)間成本，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制設(shè)備成本，用成本標(biāo)準(zhǔn)控制物流費(fèi)用，用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低運(yùn)行差錯(cuò)。

　　二、物流定額標(biāo)準(zhǔn)原則

　　（一）科學(xué)適用性原則。結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)事求是，確定的定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合行業(yè)法規(guī)制度要求，應(yīng)符合工作規(guī)范和流程，應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)要求。

　　（二）符合工作目標(biāo)原則。以工作目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以定額標(biāo)準(zhǔn)為平臺(tái)，推動(dòng)工作目標(biāo)的具體落實(shí)。

　　（三）平均先進(jìn)性原則。定額標(biāo)準(zhǔn)的建立既要在技術(shù)指標(biāo)上先進(jìn)，又要在經(jīng)濟(jì)上合理可行，制定一種可以鼓勵(lì)中間、鞭策落后的定額標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　（四）約束性原則。定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)審批發(fā)布實(shí)施，必須嚴(yán)格遵守，具有普遍的約束性。

　　（五）持續(xù)改進(jìn)性原則。定額標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性。隨著內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，定額標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)會(huì)與企業(yè)實(shí)際情況產(chǎn)生不符，這就需要定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)以及新的技術(shù)手段及時(shí)作出更新。

　　三、物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系內(nèi)容

　　構(gòu)建物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，耗時(shí)長(zhǎng)、工作量大，需要各部門協(xié)調(diào)配合、共同完成。通過建立四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)庫（效率、技術(shù)、成本、質(zhì)量）、制定兩個(gè)級(jí)別定額標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)實(shí)級(jí)、優(yōu)化級(jí)）、開展三個(gè)維度分析預(yù)警（從儲(chǔ)配、送貨、綜合三個(gè)維度，進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)為核心的實(shí)際效果偏差分析預(yù)警）、實(shí)施兩個(gè)改進(jìn)流程（以考核為手段的績(jī)效管理流程，以對(duì)標(biāo)管理為核心的定額優(yōu)化流程）的物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理模型，構(gòu)建物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

　　（一）、建立四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)庫。按照作業(yè)環(huán)節(jié)層級(jí)關(guān)系進(jìn)行分級(jí)設(shè)置，科學(xué)確定指標(biāo)類型，將最低級(jí)別也就是最小單元作為研究控制對(duì)象即確定為定額指標(biāo)。1、效率標(biāo)準(zhǔn)庫。以控制物流時(shí)間成本，提高運(yùn)行效率為目的，設(shè)置如出入庫效率、設(shè)備的有效作業(yè)率、送貨車輛及籠車裝載率、交接耗時(shí)、存款耗時(shí)等定額指標(biāo)。2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以確保物流設(shè)備正常，降低維修成本為目的。將物流運(yùn)行過程中的各類設(shè)備（如伸縮皮帶機(jī)、分揀線、工控機(jī)、打碼機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)叉車、空調(diào)、去濕機(jī)、車輛）建立作業(yè)技術(shù)和保養(yǎng)規(guī)程。對(duì)不同的設(shè)備或使用年限不同的設(shè)備建立養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置保養(yǎng)、維修時(shí)間、維修方法、更換配件等定額指標(biāo)。3、成本標(biāo)準(zhǔn)。在倉(cāng)儲(chǔ)分揀費(fèi)用、送貨費(fèi)用和管理費(fèi)用三大類中，按照費(fèi)用發(fā)生具體項(xiàng)目再劃分為A、B、C三類費(fèi)用（不可控成本，一般性控制成本，重點(diǎn)控制成本），每類項(xiàng)目在根據(jù)費(fèi)用發(fā)生的最小單元制定定額指標(biāo)。4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以客戶需求為中心，制定分揀差錯(cuò)率、送貨差錯(cuò)率、卷煙破損率等定額指標(biāo)。

　　（二）、制定兩個(gè)級(jí)別定額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)庫的定額指標(biāo)，從現(xiàn)實(shí)級(jí)和優(yōu)化級(jí)兩個(gè)級(jí)別制定定額標(biāo)準(zhǔn)，及我們現(xiàn)在的指標(biāo)是多少，我們希望能達(dá)到什么指標(biāo)。

　　（三）、開展三個(gè)維度分析。從儲(chǔ)配、送貨、綜合三個(gè)維度，對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行分析預(yù)警，查找現(xiàn)實(shí)指標(biāo)與理想指標(biāo)之間的差距，并分析原因，尋求解決辦法。

　　（四）、實(shí)施兩個(gè)改進(jìn)流程。1、實(shí)施以考核為手段的績(jī)效管理流程。將定額標(biāo)準(zhǔn)管理納入績(jī)效考核體系，不斷促進(jìn)指標(biāo)好轉(zhuǎn)，降低物流成本，提高工作效率。2、實(shí)施以對(duì)標(biāo)管理為核心的定額優(yōu)化流程。將定額標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化與對(duì)標(biāo)、預(yù)算管理工作結(jié)合起來，列出定額優(yōu)化項(xiàng)目。

　　四、構(gòu)建物流定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系的具體方法

　　（一）強(qiáng)化調(diào)查研究，把握物流特點(diǎn)。為增強(qiáng)體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，項(xiàng)目組成員深入到行業(yè)內(nèi)外，通過查閱相關(guān)資料、實(shí)地查看工作流程、召開專家座談會(huì)等方式，梳理出管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找出管理薄弱點(diǎn)，為科學(xué)構(gòu)建定額標(biāo)準(zhǔn)體系提供了有力地指導(dǎo)和可靠依據(jù)。

　　（二）合理設(shè)計(jì)指標(biāo)，增強(qiáng)其科學(xué)性。定額指標(biāo)是物流績(jī)效與成本控制、分析的主要內(nèi)容，其科學(xué)性、有效性與否是體系成功與否的關(guān)鍵所在。一是科學(xué)確定指標(biāo)類型。把定額指標(biāo)設(shè)置為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類。共性指標(biāo)，是指從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入的指標(biāo)；個(gè)性指標(biāo)，是指通過自行設(shè)計(jì)、科學(xué)測(cè)算形成，用于管理個(gè)性問題的指標(biāo)。二是明確指標(biāo)內(nèi)容。將指標(biāo)內(nèi)容通過功能描述、數(shù)據(jù)來源、計(jì)算公式、反映問題四個(gè)部分來表述，全面、詳實(shí)地詮釋指標(biāo)的基本內(nèi)涵和用途。

　　（三）科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，確保其適用性。科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)值是體系建設(shè)關(guān)鍵。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理和方法，依據(jù)各類指標(biāo)的性質(zhì)，把指標(biāo)定額口徑歸為四大類：一是按煙草行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；二是依據(jù)卷煙配送量和相關(guān)耗材、勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格水平核定；三是采用實(shí)地跟蹤、過程跟蹤方法測(cè)算；四是依據(jù)歷年累積資料和實(shí)際情況測(cè)算的綜合費(fèi)用項(xiàng)目。在具體實(shí)踐中可采取實(shí)地查看、線路跟蹤、基層反饋、開會(huì)座談、翻閱資料等多種措施尋找定額量化依據(jù)。例如，在成本指標(biāo)上可以采用作業(yè)成本法細(xì)化分析費(fèi)用指標(biāo)，并在不同環(huán)境下進(jìn)行廣泛現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，確定用工、用車、電耗、油耗等方面的定額，建立不同條件下的測(cè)算數(shù)據(jù)模型，以便能夠形成完整的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（四）完善管理辦法，增強(qiáng)運(yùn)用實(shí)效。物流定額標(biāo)準(zhǔn)制定后，應(yīng)通過一定途徑向內(nèi)各部門頒布，作為物流運(yùn)營(yíng)管理、對(duì)標(biāo)管理的基本依據(jù)。同時(shí)，對(duì)各部門的定額執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與職工薪酬掛鉤，以起到激勵(lì)作用。

　　（五）對(duì)照行業(yè)標(biāo)桿，適時(shí)優(yōu)化定額。將定額優(yōu)化與行業(yè)對(duì)標(biāo)工作、差異分析等緊密結(jié)合起來，列出定額優(yōu)化項(xiàng)目：一是尚未達(dá)到行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的；二是對(duì)物流績(jī)效及成本影響較大的；三是定額量化標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出差異較大的；四是年度之間實(shí)際支出差異較大的。例如，可以在倉(cāng)儲(chǔ)分揀環(huán)節(jié)，采用現(xiàn)場(chǎng)跟測(cè)、技術(shù)攻關(guān)、減少耗材消耗、提高員工和機(jī)械工作效率等措施進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)車輛類型、經(jīng)驗(yàn)數(shù)值、使用時(shí)間的不同，對(duì)單一車型設(shè)定百公里耗油標(biāo)準(zhǔn)、維修標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（六）以信息化支持，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行效率化。構(gòu)建物流定額標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要手段之一，它具有流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)。在具體實(shí)踐中，應(yīng)采用信息化手段搭建一個(gè)包括定額基礎(chǔ)管理、計(jì)算測(cè)定、執(zhí)行控制、分析考核等環(huán)節(jié)的管理平臺(tái)，為提升經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效服務(wù)。

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